关于社区党组织建设工作的研究——基于北京市天北社区党建工作

2017.05 / 党史博采

党建研究

关于社区党组织建设工作的研究

—— 基于北京市天北社区党建工作

王婉怡

（北京市西城区人力资源和社会保障局 中国北京 100070）

[摘要]社区党组织作为社区建设的领导核心，承担着领导、协调社区各方面工作的职能，这就使得社区党

组织必须高标准地要求自己。为考察社区党建工作实际，选取北京市天北社区进行深入调研。采用案例法对天

北社区党组织进行研究，发现其存在财力物力不足和其他诸多难点。为解决这些难题，提出了践行社区“服务”

理念，党员警示教育和模范事迹宣传并行，合理优化社区资源配置和分类管理社区党员等措施。

[关键词]社区；党组织；社区党建

[作者简介]王婉怡（1986-），女，汉族，北京，就职于北京市西城区人力资源和社会保障局，副主任科员，

首都经贸大学劳动经济学院，博士，研究方向：劳动关系。

[基金项目]1、北京市社会科学基金项目，项目名称：《北京市就业质量水平评价及完善就业政策研究》，

项目类别：一般项目，（项目编号：15JGB132）。2、国家社会科学基金项目，项目名称：《经济新常态下劳动

力市场监测指标体系与实现路径研究》，项目类别：青年项目 ，（项目编号：16CSH036）。

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）05-0035-03

十八大报告提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，占比81.32%，全部由退休老党员构成，这部分群体是党员活动

加强基层服务型党组织建设”的要求，为新形势下基层党组织开展的主要受体，也是社区党员的中坚力量。

建设指明了方向。建设基层服务型党组织，是践行全心全意为

人民服务根本宗旨、落实以人为本执政理念的具体体现，是对

基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，是党在基层执政方式

和工作方法上的重大转变。

一、天北社区及其党组织建设基本情况

（一）社区概况

天北社区东起北滨河路，西至天宁寺西街，南至天宁寺前

街，北至莲花池东路，辖区面积0.32平方公里，共有楼房30栋， 图1-1

以70年代的砖混楼房为主，平房院3个。辖区内有重要文物从党员的文化程度看，集中在高中中专和初中，总计占总

古迹一处，小学一所。天北社区居委会于2001年6月成立，由党员人数的59.89%，分布人数最少的学历为研究生和文盲，如

天宁寺前街北里居委会、天宁寺东里居委会、北滨河居委会、图示，很明显看出社区党员分布相对正态，与年龄层次结合来

五金交电家委会、菜蔬家委会、华北电管局家委会合并而成。看，比较符合整个社会年龄层和学历的趋势。

（二）党组织结构概况

天北社区党组织由党委书记、党委副书记并三名委员构成，

下设六个党支部，每个党支部设置一名支部书记。天北社区实

行了“大党委制”，设置席位制党委委员三名，分别由辖区内

三个不同单位的党员干部担任。一年以来，社区党委引导辖区

单位的在职党员共同参与了社区事务的决策，与社区党员一道

进行了环境清理、值班巡逻、计生宣传和为民服务等活动，为

和谐社区建设发挥了良好的作用。

（三）党组织和党员统计数据

党组织关系落在天北社区的党员共计364人，其中流动党

员2人，总体性别比为1.3038。从党员年龄结构看，呈现明显 图1-2

的倒U型，党员人数最多的是60岁到70岁之间，占全体党员二、典型案例研究

的32.97%。社区党员的年龄层主要集中在50岁到80岁之间，

（一）组织生活会

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