旧房翻新改造前期工作计划(必备5篇)

2023年4月26日发(作者：史密斯电热水器价格多少)

旧房翻新改造前期工作计划(必备5篇)

一、总体思路

坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升

小区居民品味、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力

建成宜居绿色、人文小区。

二、工作目标

通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停

车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。

三、重点老旧小区改造

1、金花园小区：

A区、A2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米

的消防通道，沿A区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规

划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路

灯，对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。

B区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消

防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，

对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对B区东、西、

北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，

对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。

C区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽米，改造成为停车位，对门

球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区

围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器

材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对所有楼顶做防水处

理。预算投资221万元。

三个小区改造预算投资643万元。

2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9

号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理

采取门禁读卡系统，预算投资12万元。

3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行

硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资

12万元。

4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行维修，做防水处理，

广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停

车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对

所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。

5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部

硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停

车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面

硬化铺面包砖改为停车位，对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。

6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10

号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车

位，对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化，银塔小区西门前，友谊医

院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺

面包砖并安装健身器材，对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。

7、裕西小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬

化改为停车位，对小区部分破损路面硬化维修，对现有自行车库顶部硬化

铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，维修下水管网，楼顶漏

雨等，对所有楼顶做防水处理。预算投资万元。

以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积万平方米，投资预算

为万元。

四、下一步筹备改造小区有十个：

1、金桂园小区

2、如意苑小区

3、东方花园小区

4、金星小区

5、华港佳苑小区

6、区委住宅小区

7、工行小区

8、地区大院

9、古城巷

五、改造程序和项目验收

（一）宣传发动，营造氛围（20xx年5月－6月底）。各社区通过利

用横幅、宣传栏进行宣传，并要制作宣传版面在列入改造计划的小区进行

长期宣传，大力宣传整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的

好处具体化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动

整治改造工作顺利开展。社区要积极发挥疏导、协调作用，引导辖区居民

树立大局观念，配合好整治改造和物业管理覆盖工作。

（三）因地制宜制订改造规划方案（20xx年6月20日－7月15日）。

由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造

方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小

区改造领导小组办公室备案。

（四）组织施工建设阶段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改

造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运

工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，按

照施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。

（五）竣工验收阶段（20xx年11月1日－11月20日）。由镇政府

牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参加，实施检查验

收工作。

六、强化监督管理，确保工程质量

老旧小区改造事关广大居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，

明确责任，强化监督管理。

（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。

并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项

总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的

30%部分，工程全部完成经验收合格后拨付单项总量资金的30%，剩余10%

资金作为质保金1年后无质量问题拨付。

（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，

实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和

安全意识，确保工程质量。

（三）倡导业主参与。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力倡导

业主参与，确保业主、居民的“知情权、参与权、监督权”，明确业主、

居民共同管理小区的义务和职责。

七、具体工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得

显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要

按照镇政府的统一部署，各司其职，协同配合，共同解决、妥善处理整治

改造工作中出现的问题，确保整治改造和全覆盖工作有序推进。

（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理覆盖涉及

面宽，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整

治成效。

1．坚持规范运作。为实现公开公平和规范运作，老旧小区改造工作

实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。

2．实行专报制度。镇制定工程进度计划安排表，及时反映整治改造

工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送

利通区老旧小区改造领导小组办公室。

（三）加强监督管理，严肃工作纪律。老旧小区改造项目实施进程中

应加强监督管理，坚持公开透明，严格程序，严明纪律。整治改造资金，

实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用；

1、平整场地：实现三通一平，做好创优质工程及各项技术准备工作。

2、做好材料提货详细的材料名细表，其它材料由公司采购供应。

3、搭设办公室、自行车棚、工人宿舍、搅拌机棚、材料设备库等临

时设施。

4、施工用水、用电由甲方指定水源、电源、乙方负责接通，以满足

施工需要。

5、施工现场使用白灰罩面书写标语。

6、做好一切原材料及试块试验工作，整理收集施工资料。

7、机械设备由公司根据工作形象进度统一调配。

8、预制构件均在场外加工厂生产，汽车运输可按时供应。

（一）由市规划局负责《长乐市“三旧”改造专项规划》（以下简称

《专项规划》）的编制工作。纳入《专项规划》的改造项目，才能按“三

旧”改造有关政策实施。

这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大

胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也

感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工

作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了

我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如

下：

成立区老旧小区改造工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

公安xx分局分管负责同志，区发改局、区教育局、区工信局、区民

政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场_、

区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治

提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住

建局主要负责同志兼任，办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同

志兼任。

各相关街道：配合实施主体根据本方案开展工作；协调老旧小区物业、

业主；入户调查摸底；处理突发矛盾；依法对老旧小区违建进行拆除。

区住建局：会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造

标准；制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收；配合海绵城

市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作；

为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。

区发改局：会同区住建局办理项目立项、申报等工作；负责争取老旧

小区改造上级资金补助。

区财政局：会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使

用办法，做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。

区城乡管理局：指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃

圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政

管道的对接改造和小区道路维修等工作；协调相关企业按照改造内容对小

区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。

区市场_：负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。

区工信局：负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事

宜。

公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有

关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的

指导、配合和相关手续办理等工作。

全市棚户区改造工作由市保障性安居工程领导小组具体负责，各县

(市、区)和相关部门要协调联动,加强合作,共同研究解决棚户区改造的重

大问题,主动提供服务,推进棚户区改造工作。具体责任分工如下：

县(市、区)政府:制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织

实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止

棚户区内乱搭乱建行为。

发展和部门:协助制定棚户区改造规划、计划，负责安置住宅建设项

目立项审批工作。

住房和城乡^v^门:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;牵头组

织国土、规划、环境、卫生、住房保障等部门落实棚户区认定工作;负责

工程建设质量、安全的监督检查;组织新建小区的综合验收;编制拟改造片

区和异地安置地块的详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商

业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的

违法建设行为进行查处。

财政部门:协助业主争取国家、自治区的支持资金,落实本级财政建设

资金和其他补贴资金。

^v^门:协助制定棚户区改造规划、计划，根据规划预留棚户区改造年

度土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土

地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目土地手续。

住房保障和房产管理部门:协助市保障性安居工程领导小组开展工作;

负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,

指导各县(市、区)落实住房保障工作。

审计部门:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

^v^门：负责棚户区改造工作的全程监督、问责。

林业部门：负责国有林区棚户区改造的调查摸底、汇总上报、项目实

施的督导、检查工作。

西江农场：负责本垦区棚户区改造的调查摸底、规划、汇总上报，以

及项目的实施、督导、检查工作。

市建投办：负责市本级棚户区改造项目投资平台建设工作。

为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保

我县20xx年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团

公司20xx年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区20xx年棚户区改造

回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别

是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，

配套建设，高标准完成棚户区改造任务。

(二)工作目标

于20xx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的

目标。

(三)主要原则

1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责

任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造

领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配

合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地

产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，

严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格

执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物

业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照

“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项

基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一

规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，

突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推

进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充

分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善

解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准

1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，

日照间距系数不小于，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完

成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立

面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于米，住宅室内墙面刮大

白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和

洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。

小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境

整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方

米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58

平方米户型占20%，68平方米(含少量75平方米)户型占10%。具体户型

面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详

细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明

显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规

范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和

良好的业绩。

三、资金筹措与使用

(一)改造建设资金筹措

1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

2、县(局)财政、财务匹配。

3、积极争取各商业银行贷款。

4、政府对棚户区改造的政策扶持。

5、个人出资。

(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，

不得挤占挪用。

四、棚户区改造相关政策

1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用

地以划拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，

应依法实行有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套

设施建设。

2、税费减免政策。棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等

各项行政事业收费和政府性基金;以划拨方式取得土地使用权的棚户区改

造项目，经税务部门同意后不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买

的普通住房免征契税;与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其

他按地区棚户区改造相关政策执行。

3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或

“就近”安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调

换安置。被拆迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分

面积”结算。

棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳

每平方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000

元/平方米结算差价;超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足

购房款享受全部产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被

拆迁人房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价

格确定。

合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分;超出合理扩大

面积部分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。

4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构

差，合理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合

理扩大面积部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房

款的60%，第二年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有

权证，到期后仍无能力交纳欠款的，则按廉租房管理。

5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费

标准的70%比例收取。

五、组织实施

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，

摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户

身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一

档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种

形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户

晓，人人皆知，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条

例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，

和谐拆迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置

方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，

逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依

据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工

作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。

施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准

要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地

管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

当业主入户率达到50%以上时，要在房地产行政主管部门指导下，在

社区组织下选举产生业主委员会或成立小区管委会。可选聘专业的物业服

务企业实施管理，也可实行业主自助式管理，或由林业局房产科进行物业

管理。

实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热

心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方

米的物业服务用房。

棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按每平方米18元

向住户一次性收取。

六、组织领导和责任分工

(一)组织领导

成立以县委和县政府领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责

人为成员的棚户区改造领导小组，负责全县棚户区改造工作。

(二)责任分工

成立棚户区改造建设指挥部，主要负责城市棚户区改造建设工作，组

织房屋拆迁补偿，工程建设。设材料综合组、调查确权组、拆迁补偿组、

建设安置组、现场督办组和宣传报道组。

建设局负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经济发展和

局、计划科负责项目的可研报批，向省和国家林业局争取棚户区改造政策

和资金的支持;财政局、财务科协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土资

源局负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益

归集工作;民政局、劳动和社会保障局负责对棚户区内低保户核查认定工

作;监察局、审计局负责棚户区改造资金使用的监督;宣传部、广播电视局

负责棚户区改造的宣传工作;^v^会同相关部门负责棚户区改造居民的信访

接待工作;法院、公安局负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;塔河

镇协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行

业指导及本系统有关优惠政策的落实。

实施城市棚户区改造是改善民生的一项重要举措，也是广大人民群众

的迫切要求。为加快我区城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和

城市环境，完善城市功能，提升城市品位，根据财综〔20xx〕46号《中

央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知和省政府办公厅《关于

加快推进城全省棚户区改造实施意见》(青政办〔20xx〕194号)文件精神，

依据棚户区改造相关规定，结合我区20xx年城市棚户区改造任务及旧城

区改造实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加快我区城市棚户区改造步伐，着力改善城市

低收人家庭的居住条件，同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资

源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善

民生相结合，使乐都城市建设焕发新的生机与活力，推动经济和谐发展。

二、基本原则

(一)政府主导，市场运作。区政府将城市棚户区改造工程纳入房地产

重点工程，统筹组织安排，强化检查指导。城市棚户区改造实行市场化运

作，将城市棚户区改造与房地产综合开发、保障性住房建设相结合，与城

市总体规划相结合，积极拓展融资渠道，多渠道筹措资金，吸引社会资金

参与城市棚户区改造。

(二)多方结合,综合开发。棚户区改造要与城市危旧房改造、城中村

改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,提升城市形象

品位,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。

(三)整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、

合理布局、综合开发、配套建设”的方针,道路、供排水、供电、供暖、

供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建

设,同步交付使用。严格执行国家有关建设规范与标准，按照城市总体规

划的要求，将城市棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套、环

境优美的城市新型住宅小区。要严格执行拆迁法规，依法保护拆迁当事人

的合法权益，严禁违法拆迁、野蛮拆迁，对被拆迁人进行妥善补偿与安置。

三、工作目标及建设标准

(一)工作目标及改造范围。

工作目标：根据上级下达任务，我区20xx年需完成585户城市棚户

区改造，今年全部开工建设。

改造范围：西门口旧城区改造100户、后花园旧城区改造xx0户、东

关旧城区改造130户、农中路旧城区改造130户、乐都工业园区85户。

如上述区域未按要求及时开工建设，可根据实际情况予以调整。

(二)建设标准。

棚户区改造按照国家建筑节能的有关规定,建设节能型住宅。充分考

虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上棚户区改造户型面积控制在90平

方米以内。

(三)建设实施单位。

西门口旧城区改造由乐都祥泰房地产开发有限责任公司组织实施，后

花园旧城区改造由乐都国民房地产开发有限责任公司组织实施，东关旧城

区改造由乐都区凯丽房地产开发有限责任公司组织实施，农中路旧城区改

造由青海世翔房地产开发有限公司组织实施，乐都工业园区85户由乐都

装备制造园投资建设有限公司组织实施。

四、政策措施

列入城市棚户区改造计划的项目享受以下优惠政策，城市棚户区改造

的优惠政策只限定用于城市棚户区改造安置的面积部分。

(一)资金筹措政策。坚持多渠道筹措资金的原则，积极争取国家、省

的政策和资金支持，开辟政府、开发企业和个人多元化筹资渠道，解决改

造资金不足问题。

(二)土地政策。区政府将城市棚户区改造项目优先列入土地供应计划

和房地产开发建设计划。

(三)优惠政策。依据青政办〔20xx〕48号文精神，城市棚户区改造

的安置房建设项目，免收行政事业性收费和政府性基金，免除供电、供排

水、供气、供暖等工程增容费和开口费;依据财税〔20xx〕42号文精神并

可享受国家相关税收优惠政策。

(四)拆迁安置政策。坚持货币安置与实物安置相结合的原则，按照城

市总体规划要求，实行就地、就近自愿选择，多元安置，充分考虑并妥善

解决城市棚户区低收入住房困难被拆迁家庭的住房问题，在拆迁政策上给

予积极合理的倾斜和照顾。城市棚户区改造上级补助资金用于拆迁、安置、

建设以及相关的基础设施配套建设。

五、组织实施

(一)加强领导，强化责任。乐都区城镇保障性安居工程领导小组全权

负责，全面落实城市棚户区改造的工作部署和相关政策。区发改、财政、

国土、住建、规划、审计、房产等有关部门和有关房地产开发公司要切实

增强大局意识、责任意识，各司其职，各负其责，全面加快棚户区改造进

度。

(二)统一规划，分步实施。根据城市总体规划和片区规划，棚户区改

造统一进行规划，严格规划设计，分步实施，设计既有地方特色又有现代

气息。

(三)规范资金管理。棚户区改造专项补助资金在房产局设立专户，专

户储存、专账核算、专款专用、财政监督，实行封闭运行。住户自筹资金

在监管账户中监管使用。

(四)完善档案管理。改造工程建设档案和住户档案按规范要求建档。

住户档案实行一户一档，建设档案从项目计划编制到竣工验收备案要全面

完整,做到专人负责、资料齐全、管理规范，确保信息全部归档，数据准

确无误。

(五)强化监督，提高效能。区监察、审计部门要对拆迁安置、土地出

让、项目建设全过程实施跟踪监督，确保城市棚户区改造工作的公开、公

平、公正。区城镇保障性安居工程领导小组要不定期组织人员对城市棚户

区改造的规划、拆迁、建设、货币补偿等情况进行督查，定期通报情况，

督促项目高效、有序推进。

按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》和蚌埠市老旧小区改造的

相关要求，结合我区四年老旧小区整治改造经验，经研究制定本实施方案。