北京贷款政策历年

2023年4月24日发(作者：灯具十大品牌排名)

北京贷款政策历年

北京历年贷款政策

2008年-年政策：1、将商业性个人住房贷款利率的下限

初救市 扩大为贷款基准利率的0.7倍。2、最低首付

策

2009年11政策：1、对贷款购买商品住房，首付款比例

月 调整到30%及以上；2、对贷款购买第二套住房

的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷

款利率不低于基准利率1.1倍的规定。3、贷

款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例

和贷款利率应大幅度提高。

2010年1月

国10条，非改善二套房首付比例最低40%

2010年4月 国10条，二套首付提至50%

2011年1月 新国8条，北上广深，二套首付提至60%，利

率1.1倍

2011年：国八条出台，“限购”、“限价”、

“限贷”等政策全面升级

2013年2月 新国五条 北上广深，二套提高至7成(认房

并认贷款)

2013年：“新国五条”颁布，出售自有住房

按转让所得20%计征个税

放松贷款政款比例调整为20%

以后是分区域调控：

北京：20160930调控政策(首套 35%，认房不认贷款，二套

普通：50%，非普：70%，外地无房有贷款还算首套)->一线里

最松

恢复20140930之前政策

深圳：20161004调控政策(认房认贷款记录，二套50%)

上海：20161128调控政策(认房认贷款记录，二套普通50%，

非普：70%；首套 35%)

政策：2014-2015年贷款政策—放松

2014年930新政：中国人民银行、中国银行业监督管理委

员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知：

内容：对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，

为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金

融机构执行首套房贷款政策;对于贷款购买首套普通自住房

的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款

基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自

主确定等。

三部委：商业贷款首付、二套房认定标准

2015年3月30日，中国人民银行、住房和城乡建设部、

银监会联合发文，调整个人住房贷款政策，提出“对拥有一

套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件

再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款

比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行

业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确

定”。同时，要求“人民银行、银监会各级派出机构要按照

因地施策，分类指导的原则，做好与地方政府的沟通工作，

加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督;

在国家统一信贷政策基础上，指导银行业金融机构合理确定

辖内商业性个人住房贷款最低首付款比例和利率水平。”

住建部+财政部+央行：公积金贷款首付调整

2015年8月31日，住房和城乡建设部会同财政部、

中国人民银行发布的《关于调整住房公积金个人住房贷款首

付款比例的通知》在对拥有一套住房并已结清相应购房贷款

的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款

购买住房的，最低首付款比例由30%降低至20%时，提出北京、

上海、广州、深圳可结合实际，自主决定申请住房公积金委

托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。

央行+银监会：商业贷款首付调整

2015年9月24日

一、在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首

次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调

整为不低于25%。

二、人民银行、银监会各派出机构应按照

“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，

根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指

导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定

辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。

住建部+财政部+央行 2015年9月29日

《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》

提高实际贷款额度。2015年8月末住房公积金资金运用

率低于85%的设区城市，要综合考虑当地房价水平、贷款需

求和借款人还款能力，提高住房公积金个人住房贷款实际额

度。在保证借款人基本生活费用的前提下，月还款额与月收

入比上限控制在50%-60%。贷款偿还期限可延至借款人法定

退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。推行按月划转住房

公积金冲还贷款本息业务。

解读2008年-2014年贷款政策演变过程

2014年9月30日，央行、银监会刚刚发布《中国人民

银行 中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融

服务工作的通知》，通知明确指出首套房贷利率为下限为贷

款基准利率的0.7倍。对拥有1套住房并已结清相应购房贷

款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，

银行业金融机构执行首套房贷款政策。同时，在已取消或未

实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清

相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机

构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体

确定首付款比例和贷款利率水平。

融360带你梳理2008年以来的贷款政策演变过程，一

起回顾那些年“折磨人”的“新政”。

2008年：住房贷款利率下限扩大为基准利率0.7倍

背景：2008年初，全国商品房交易开始萎缩，至8月

起开始出现环比价格下跌，全年总计商品房销售面积下跌

19.7%，销售额下跌20.1%，十年来首次出现年度房价下跌。

深圳、北京、上海一些地区，房价一度比2007年最高点下

跌了30%以上。

政策：1、将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷

款基准利率的0.7倍。2、最低首付款比例调整为20%。3、

要求金融机构根据客户购房性质、信用记录、还款能力等风

险因素在贷款利率下限之上有区别地确定利率水平。对居民

首次贷款购买普通自住房以及改善型普通自住房可按优惠条

件予以支持，对非自住、非普通住房的贷款条件适当予以提

高。

结果：大量刚性需求释放，产业及股市的资金大量转移

向房地产市场，房地产市场回暖。但开发商因之前政策的抑

制及金融危机的双重影响下，开发节奏减缓，供应量不能满

足市场需求日益明显。

2009年：首付款比例调整到30%及以上，贷款利率不

低于基准利率1.1倍

背景：11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比

上涨5.7%，涨幅比10月份扩大1.8个百分点；环比上涨

1.2%，涨幅比10月份扩大0.5个百分点。房价同比涨幅创

年内新纪录，环比涨幅也出现大幅上升的趋势。

政策：1、对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%

及以上；2、对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付

款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

3、贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款

利率应大幅度提高。

结果：二套房首付及利率政策减少投资投机性购房，抑

制部分地方房价上涨过快。但地王纪录仍频频被刷新，房价

还在上涨。

2010年：非改善二套房首付比例最低40%

背景：由于09年地王频出、通胀明显、各地成交量持

续攀升，造成房地产的市场价格上涨过快，购房恐慌。2010

年3月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨

11.7%，其中新建住宅销售价格同比上涨14.2%，新建商品

住宅价格同比上涨15.9%。

政策：1、对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款

不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。2、

对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，

贷款首付款比例不得低于30%。3、4月17日国务院下发

《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，指出房价

过高地区可暂停第三套及以上住房放贷。

结果：2010年房屋销售价格全年呈现了先扬后落的态

势，全年平均涨幅9.99%，2010年全国70个大中城市新

建商品住宅销售价格全年平均涨幅在13.67%，在四月份的

时候达到17.3%的高点，在年末的时候回落到8.5%。

2011年：国八条出台，“限购”、“限价”、“限贷”

等政策全面升级

背景：房地产调控持续加码，措施进一步落实细化，在

“调结构、稳物价”的大背景下，中央继续加强房地产调控。

政策：1、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例

不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。2、限购

城市增加至50多个。

结果：全国投资、新开工增速高位回落，商品房销售面

积和销售额再创新高，但调控效果在限购城市显现，成交量

下降，百城价格指数连续三个月下跌。

2012年：二套房首付比例改为60%，央行两次降准

背景：由于在2011 年“限购城市范围扩大”、“限价

政策出台”和“信贷收紧”的限制下，购房者观望情绪浓厚。

这种局面延续至2012 年的1-2 月份，成交量延续之前的

断崖式下跌，房地产市场仍处于深度调整期。

政策：1、二套房新政首付提至六成。2、税收、信贷等

政策均达到了有史以来的“最强度”。3、受经济下滑影响，

央行连续两次下调人民币存贷款基本利率，间接刺激了住房

消费。

结果：全国商品房销售面积11.13亿平方米，比上年增

长1.8%，增速比上年回落2.6个百分点。2012 年1-11 月

份，全国房地产开发投资64772 亿元，同比增长16.7%，

这说明房地产行业的冬天已经过去。

2013年：“新国五条”颁布，出售自有住房按转让所

得20%计征个税

背景：房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期

增强，不同地区房地产市场出现分化。

政策：1、对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，

通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应

依法严格按转让所得的20%计征。2、对房价上涨过快的城

市，人民银行当地分支机构进一步提高第二套住房贷款的首

付款比例和贷款利率。3、各地纷纷出台细则，“沪七条”、

“穗六条”及“深八条”政策要求二套房首付比例提高到

70%。

结果：2013年，全国商品房市场总体运行平稳，全国

商品住房建设、销售、库存、交易量都有大幅度上升。但部

分热点城市和区域中心城市房价上涨幅度很大，少数城市房

地产市场萎缩，交易量下滑。

2014年：限购逐步松绑，调整首套房认定标准

背景：8月70成新房价格平均环比下跌1.2%，不仅创

下了2008年以来的历史新高，同时也创下了近十年的最大。

46个限购城市中，除北上广深及三亚外，全部在不同程度上

松绑限购，但作用非常有限。

政策：1、对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款

最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的

0.7倍。2、对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，

再购买第二套房执行首套房贷款政策。

结果：一线城市的楼市并未因央行出手而使成交有所改

善，但是已松绑限购的城市大都在黄金周看到了回暖的曙光，

如南京黄金周商品房认购同比上涨48.44%。

2014年

“9·30”新政出台，首套房认定标准首次从“认房又认

贷”调整为“认贷不认房”，利率下限恢复至基准利率0.7

倍，但实际执行中，没有商业银行触及优惠下限。具体政策

为：1.对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付

款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。2.

对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再购买第二

套房执行首套房贷款政策。

2015年

截至9月，央行在这一年已经进行了四次降息，贷款基准

利率、公积金利率降至历史最低，85折优惠逐步成为房贷市

场的主流折扣。二套房最低首付比例调整为不低于40%，对

于二套房利率水平取消了上浮1.1倍的硬性规定，交由商业

银行自行决定。

2016年09月30日收紧贷款

北京市今日出台楼市调控新政，购买首套普通自住房的首

付款比例不低于35%，非普40%。

对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商

业性个人住房贷款购买普通自住房的，无论有无贷款记录，

首付款比例均不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比

例不低于70%。