水利电力部关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知
【发文字号】[88]水电物字第1号 
【发布部门】水利电力部(已变更) 
【公布日期】1988.01.13 
【实施日期】1988.01.01 
【时效性】失效 
【效力级别】部门规章 
水利电力部关于颁发《水利电力
勘测设计单位成本核算办法》的通知
（1988年1月13日　［88］水电财字第1号）
各电管局、直属省电力局，各流域机构，水规院、电规院：
为适应水利水电勘测设计实行技术经济责任制的需要，加强成本管理与核算，根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》、财政部印发的《国营工业企业成本核算办法》及《水利电力部勘测设计单位财务管理办法》的有关规定，制定了《水昨电力勘测设计单位成本核算办法》，现予颁发，请自一九八八年起执行。
各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）所属勘测设计单位可参照执行。
在执行中如有问题和意见，请及时告部。
附件：水利力勘测设计单位成本核算办法
附：    水利力勘测设计单位成本核算办法
第一章　总则
第一条 为适应经济体制改革的需要，加强勘测设计单位的成本管理与核算，根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》，财政部颁发的《国营工业企业成本核算办法》，以及《水利电力部勘测设计单位财务管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 勘测设计单位成本核算的基本任务是：执行国家有关财经制度、成本开支范围、费用开支标准和核定的成本计划；核算勘测设计科研试验过程中所发生的各项耗费，计算勘测设计成本；提供成本报告和有关资料，反映和分析成本计划执行情况；促进勘测设计单位加强成本管理，挖掘降低成本的潜力，提高经济效益。
第三条 勘测设计单位必须加强成本核算的各项基础工作，建立健全原材料、燃料、低值易耗品等各项财产物资的收发、领退、转移、报废、清查、盘点制度和固定资产折旧、大修理基金的提取办法；健全与成本核算有关的各项原始记录；制定和修订材料、工时、费用等各项定额，以及内部相互提供劳务、产成品、材料的内部计划价格；完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础，成本核算所使用的工时、工作量、产值、工资总额、平均人数等指标，必须核实，并应与生产、劳资、计划经营等部门核对相符。因口径不一致出现的不符，编表时应予说明。
第四条 勘测设计成本费用的归集和分配，以季为计算期。
第五条 勘测设计单位必须根据计算期内实际完成的产值、工作量、实际消耗和实际价格计算勘测设计的实际成本，不得以估计成本或计划成本代替实际成本。
第六条 勘测设计单位必须按照权责发生制的原则计算成本，凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。
第七条 成本核算必须划清本期成本与下期成本的界限，可比专业项目成本与不可比专业项目成本的界限，各成本核算对象之间的界限，已完勘测设计项目成本与未完勘测设计项目成本的界限。
第八条 勘测设计单位对生产和经营过程中所发生的各项费用，必须设置必要的生产费用帐册，以审核无误、手续齐备的原始凭证为依据，按照成本核算对象、成本项目、费用项目和队室、部门核算，做到真实、准确、完整、及时。
第九条 勘测设计成本核算中的各种处理方法，包括材料的计价，价差的调整，费用的分配，应计提费用的比例，工程项目成本和专业项目成本的计算等，前后各期必须一致，不得任意变更。
第十条 勘测设计单位应在院长的领导下，由总会计师、总经济师组织建立和健全各职能部门的成本管理责任制，并对全院的经济效果负责。
一、财务部门负责制定成本管理制度，组织成本核算，编制和落实成本计划，监督、考核成本计划执行情况，并搞好成本的预测、控制和分析工作。
二、计划统计部门负责勘测设计工作计划的编制、落实和综合平衡，及时向财务部门提交开工和竣工通知单，及时准确地进行生产统计，按月向财务部门提供实际完成实物工作量和产值或货币工作量等指标，为成本核算提供准确的数据。
三、生产和技术管理部门负责编制和落实技术组织措施计划和全面质量管理工作。
四、物资管理部门负责编制和落实物资供应计划，汇集材料消耗的分析资料，归口负责降低材料成本和设备使用费成本。
五、劳动工资部门负责编制和落实劳动工资计划，改进劳动组织，控制生产用工，健全考勤制度，归口负责降低人工成本。
六、其他部门要在各自的职责范围内，提高工作质量和效率，节约费用支出。
第十一条 勘测设计单位应根据技术经济责任制和内部管理的要求，结合本单位具体情况，
建立责任成本管理制度和成本分析制度，加强成本管理，做到算为管用，管算结合，努力实现成本核算手段的现代化。
第二章　成本核算对象
第十二条 勘测设计单位应以上级下达和外部委托的各个阶段包括规划、初步可行性研究（火电勘测设计单位用）、可行性研究报告、初步设计、施工图设计阶段的勘测设计工程项目为成本核算对象。
对一些收入较小的项目（暂定省院为五万元以下，直属院为十万元以下），为简化核算手续，可以作为一个成本对象进行核算。
第十三条 为适应勘测设计的特点和成本管理的要求，各阶段勘测设计工程项目还应分别以设计、勘测、科研试验、专项费用（水利水电勘测设计单位用，下同）为成本核算对象。并分别设计、勘测、科研试验和专项费用开设“勘测设计成本核算卡”，归集生产费用。
一、设计工作。包括火电工程设计、水电工程设计、水利工程设计。
二、勘测工作。指为各项工程设计提供勘测资料的各项勘测工作。勘测工作应以各专业项目为成本计算对象，勘测专业项目水利水电勘测设计单位包括：钻探、土钻、平硐、竖井（以上以标准米为单位）、坑槽探（以标准立方米为单位）、工程测绘（以标准平方公里为单位）、物探（以标准点为单位）、地质（以工日为单位）、水文观测（以标准站年为单位）、地震监测（以标准台年为单位）等。火电勘测设计单位包括：工程测量（以标准平方公里为单位）、水文地质（以标准米为单位）、工程地质（以标准米为单位）、物探（以标准点为单位）、水文气象（以工日为单位）、化验（以标准件为单位）。
三、科研试验工作。指为水利水电勘测设计所进行的科学研究和工程试验工作。包括水工试验、结构试验、材料试验、土工试验、岩基试验和其他试验等。
四、专项费用。指水利水电勘测设计单位为进行野外勘测工作所发生的进点费，工地临时设施费，专项生产费用和航测、水文站建站费，地震台建台费等。

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