西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发鄠邑区2018年主要污染物减排实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】西安市鄠邑区人民政府办公室
∙【公布日期】2018.06.29
∙【字 号】鄠政办函〔2018〕60号
∙【施行日期】2018.06.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】污染物排放总量控制
正文
 
西安市鄠邑区人民政府办公室
关于印发鄠邑区2018年主要污染物减排实施方案的通知
 
鄠政办函〔2018〕60号
 
各镇街人民政府（办事处），区人民政府各工作部门，各直属机构：
  《鄠邑区2018年主要污染物减排实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
 
西安市鄠邑区人民政府办公室
  2018年6月29日
 
西安市鄠邑区2018年主要污染物减排实施方案
  为确保全区2018年主要污染物减排目标任务的顺利完成，根据西安市环境保护局印发关于《西安市2018年主要污染物总量减排实施方案》（市环函〔2018〕56号）文件要求，结合我区2018年总量减排及铁腕治霾、水污染防治工作总体部署和要求，制定本方案。
  一、全区主要污染物减排目标
  2018年全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放量分别在2017年的基础上削减3.5%、3.3%、7.5%、6.5%、2.2%。
  二、2018年减排项目安排
  （一）化学需氧量
  今年安排减排项目2个，减排量628吨。其中西安神州水务工程有限公司减排化学需氧量443吨。根据禁养区关闭搬迁文件或退养协议关闭146家畜禽养殖企业减排化学需氧量185
吨。
  （二）氨氮
  今年安排减排项目2个，减排量57吨。其中西安神州水务工程有限公司污水处理项目减排氨氮44吨。关闭146家畜禽养殖企业减排氨氮13吨。
  （三）二氧化硫
  今年安排减排项目7个，减排量577.59吨。其中西安国维淀粉有限责任公司（自备电厂）2台130蒸吨和2台75蒸吨燃煤锅炉超低改造项目减排二氧化硫128吨。四川北方硝化棉股份有限公司西安分公司煤改气项目减排二氧化硫6吨，西安渭丰纸业有限公司清洁能源改造项目减排二氧化硫6吨。散煤削减项目1个，减排量437.59吨。
  （四）氮氧化物
  今年安排减排项目7个，减排量124.6吨。其中西安国维淀粉有限责任公司（自备电厂）2台130蒸吨和2台75蒸吨燃煤锅炉超低改造项目减排氮氧化物24吨。四川北方硝化棉股份有
限公司西安分公司煤改气项目减排氮氧化物3吨，西安渭丰纸业有限公司清洁能源改造项目减排氮氧化物3吨。散煤削减项目1个，减排量94.6吨；
  （五）挥发性有机物减排清单
  西安德木轩家具有限公司、陕西卓悦时代家具有限公司、西安宋南浩达机械有限公司、西安金蝉工艺品有限公司、西安新达机械有限公司、陕西恒发建设工程有限公司、西安高丰钢结构有限公司、西安扈邑浙甬钢结构工程有限公司、西安鼎立包装有限公司、陕西荣泽印务有限公司、西安恒远达塑料有限公司、陕西山顺木业有限公司、西安蓬勃橡胶有限公司、西安秦兴包装有限公司、西安市环科废油脂利用有限公司、西安东兴铸造有限公司、西安欣源工艺品有限公司、西安市正信友诚包装有限公司等18家企业完成有机废气的减排任务。
  三、重点任务
  （一）持续推进污染源头控制。
  严格环境准入条件，严禁审批高污染、高耗能、耗煤建设项目；持续控制煤炭消费增长速
度，在城乡接合部区域控制劣质散煤销售、燃烧，通过减量提质等措施严控劣质散煤燃烧污染。积极推广使用清洁能源，加大煤改电推广力度，大力开发地热能等非化石能源。严格环境准入条件，严禁审批高污染、高耗能建设项目。实施挥发性有机物源头管控。优先使用水性涂料、无溶剂涂料、UV涂料等国家认可的环保涂料替代传统的高挥发性涂料、油漆和胶粘剂等，从源头控制挥发性有机物的产生。
  （二）加大落后产能淘汰力度，积极推进清洁能源使用及治理。
  加快高耗能、高排放企业的搬迁或关停；全面排查“散乱污”企业及集群企业，实行动态清单化管理，年内关停取缔类企业；加大煤改电推广及燃煤锅炉拆改力度，对热电联产未覆盖区域的现有燃煤热源厂全部实现清洁化改造；按计划推进燃气锅炉低氮燃烧改造，强化天然气管网和电网等基础设施配套建设。
  （三）实施工业企业挥发性有机物（VOCs）综合治理。
  完善挥发性有机物污染源监管体系，严格污染物总量减排目标考核。重点围绕工业企业、加油站、储油库、餐饮、汽修等领域开展挥发性有机物治理；逐步完善VOCs污染源监管
体系，实施VOCs总量控制，按照《陕西省挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）要求，督促指导重点VOCs排放行业开展治理，按时间要求达标排放。完成全区所有4S店及汽修企业喷烤漆废气深度治理工程建设；全区所有餐饮油烟单位、涉及油烟排放的经营场所全部安装油烟净化设施并正常使用；“夏防期”全区所有民用建筑内外墙体装饰、市政道路划线、栏杆喷涂、建筑工地内喷涂作业，强制使用水性涂料。
  （四）促进移动源污染物减排。
  实施清洁柴油机行动，年内完成不少于20%高排放国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰任务；11月1日起，全市不再新增（更新）非电动出租车，逐步淘汰高油耗、高排放民航特种车辆与设备。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。
  （五）持续推进生活源污染治理。
  加快城镇污水处理设施建设与改造。全面落实《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》实现污水处理厂全面达标排放。加强污水处理配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城
乡接合部污水截流、收集。加强污泥无害化处理处置工作，因地制宜采用土地利用、工业协同处置、焚烧等方式，实现污泥无害化处理处置。禁止处理处置不达标污泥非法堆排，一律取缔非法污泥堆放点。
  （六）继续提高农业源污染治理率。
  全面完成畜禽养殖禁养区划定、禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁任务；新（改、扩）建规模化畜禽养殖场（小区）要全面实施固液分离、雨污分流、建设完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，全面推进粪便污水资源化利用；散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用；进一步推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设，促进养殖规模化、标准化建设，从源头上减少污染物产生量。
  （七）积极实施工业企业达标计划。
  确保火电、水泥等行业企业已建脱硫脱硝设施稳定运行并达标排放；深入开展重点行业、重点工业集聚区废水深度治理及清洁化改造，集聚区内工业废水必须经预处理且达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
  四、保障措施
  （一）严格污染物总量减排目标考核。
  继续实施污染减排目标责任考核，将污染减排作为约束性指标纳入区政府对各镇街、管委会及各职能部门的年度环保目标责任书；辖区政府对辖区污染减排负主体责任，相关部门要按照减排工作任务各司其职，落实完成，环保部门负责牵头协调；发展改革部门负责控煤，水务部门和沣京工业园分别负责西安户县桑德水务有限公司、西安神州水务工程有限公司两家污水处理厂的管理，确保污处设施正常运行，污染物达标排放，减排台账符合要求及污泥规范化处置工作，农业部门牵头负责农业源减排，公安（交警）部门负责老旧车辆淘汰，各镇街、管委会及各职能部门要按照下达的目标任务于2018年6月底和12月底前分别将本部门半年和全年减排自查情况报区环保分局，并接受上级部分的减排核查。
  （二）全面实施排污许可证管理制度。
  切实落实国家及省控制污染物排放许可制管理规定，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，禁止无证排污或不按许可证规定排污。通过国家排污许可证管理平台，实现排污许可证网上申报和审批。
  （三）进一步强化减排三大措施。
  一是确保列入本方案的重点减排工程按期完工并投入运行；二是充分利用“退城入园”、“退二优三”、“工业转型升级”等发展战略，推进辖区落后产能的淘汰工作；三是充分利用建设项目总量前置和排污许可证等抓手，不断探索精细化总量管理模式，推动总量减排管理创新。
  （四）进一步加大环境执法监督力度。
  围绕新环保法实施，不断细化污染减排相关措施。充分利用网格化管理最新成果，不断加大对污水处理厂、燃煤电厂等重点减排企业的监管力度，综合运用“按日计罚”、媒体曝光、责任追究等手段，严肃查处污水处理厂、电厂等重点企业擅自停运环保设施和超标排放等违法行为，落实最严格的环境监管，执行最严格的环保问责，督促企业达标排放。大唐户县第二热电厂2台机组和西安国维淀粉有限公司4台锅炉要按超低排放标准规范运行除尘、脱硫、脱硝设施。

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