关于申请调整采暖费价格的
报    告
一、基本情况：
  1、新疆庆源乌苏市鼎盛热力有限责任公司成立于二00四年五月，其前身为国营乌苏市热力公司。二00四年初，新疆庆源集团、乌苏市兴财国有投资公司、乌苏市人民政府签订乌苏市集中供热项目建设合同，由新疆庆源实业集团投资4000万元，通过对原有乌苏市热力公司进行企业改制重组，整合乌苏市供热市场和资源，注册成立的新疆庆源乌苏市鼎盛热力有限责任公司，其性质为民营企业。
  2、公司于2004年5月破土动工全面建设乌苏市集中供热工程，公司现有3台29MW高温热水锅炉，供热管网17597米（单趟），公司现有职工80人，下设行政办、财务办、生产技术办、热源中心、客户服务中心五个职能部门。2004－2005年度实现供热建筑面积为60万平方米，采暖费收入840万元，2005-2006年二期工程新增及并网，供热建筑面积达100万平方米。
3、公司现已形成2004－2005年采暖期帐面固定资产7338.56万元（不含流动资金）
（1）其中土建工程费用：1243.65万元；
（2）设备购置款：4018.41万元，安装费：1354.14万元；
（3）其他费用：703.1万元；
（4）建设期利息：69.22万元。
4、公司经税务部门确定为增值税一般纳税人，增值税税率为13%，教育费附加按增值税税额的3%计税，城市维护建设税按增值税税额的7%计征。
二、调整热价的理由和依据
㈠集中供热作为城市基础设施建设，其目的是解决分散、无序、污染严重、超负荷运行的小锅炉供热不足的状况，对节约能源、改善大气环境、减少环境污染、改善居民的生活环境，保障社会稳定，推动地方经济都有重要的意义，乌苏市集中供热项目工程建设的投入使用，为乌苏市城市建设及发展打下良好的基础，为乌苏市经济持续发展创造了良好的条
件。
㈡供热成本大幅攀升，现有的收费价与供热实际生产成本支出相差较大，调整暖气收费标准已势在必行，通过2004年度采暖期供热运行，由于煤、电、水等生产资料大幅上涨，致使供热生产运行成本居高不下，按每平方米19元(使用面积)计算，2004年度采暖供热亏损达400万元，再加上欠收采暖费180万元，企业运营压力大，经调查比较，在整个塔城地区乃至全疆乌苏市采暖费的收费价格为最低。
五城市供热公司热价、煤炭质量、运价等情况列表
供热费用、煤炭质量、电价、收费价格等对照表
    项目
区域   
设计标准室外温度
采用热指标（W）
煤的低位发热值（kcal）
到厂价格（元/t）
耗煤量（kg/m3）
热价（元）
每平方米耗煤费用（元）
煤占热
价的%
电价
水价（元/m3）
乌鲁木齐市
－22℃
82
6352.79
90
50.5
22
4.55
20.68
石河子市
－24℃
84
6800
80
47.8
20.5
3.82
18.63
独山子市
－24℃
84
130
30－33.6
奎屯市
－24℃
84
4878.6
122
66.63
19.5
8.13
41.7
0.45
2.50
乌苏市
－24℃
84
5000
107
58.33
15.2
7.15
47.04
0.507
2.91
以上数值是以用热建筑面积计算得出。
以奎屯市采暖价格为例，奎屯市新的集中供热取暖费收费于日前出台，居民住宅供热面积按建筑面积计算，每平方米元由原来19.5元调整为22元/平方米(不含二网维护费用)，非居民住宅每平方米由原来19.5元调整为23元/平方米，均按建筑面积计算。
随着国家经济不断发展，能源供求矛盾已日趋突出，国家对小型煤矿关闭，停产整顿后，致使原煤价格大幅上涨。乌苏市电费较周边县市及塔城地区其他县市相比，工业用电价较高，企业用水价格也有较大涨幅，同时，乌苏市原各片区地下供热设施年久失修，给供热成本带来了增长，以上种种原因，致使乌苏市采暖费收费价格与实际供热成本之间产生较大差距，出现了高额亏损运行供热的局面，造成了供热企业巨大的经营困难和生存压力。集中供热工程建设期已投资7388.56万元，按项目计划由农行承诺贷款1800万元，至今为止迟迟未到位，造成外欠设备款巨大，加之，在企业改制后，现公司承担原经营期对外债务500万元，这些不利因素的存在，将直接影响到 2005年－2006年的采暖期供暖，由此可见，对供热生产及运行进行市场化运行，按市场供求调整采暖收费价格已势在必行。
三、成本计算书：
2004年―2005年成本费用汇总表
单位：元
项  目  名  称
金    额
生
产
成
本
热源厂
293177.54
汽车费
35021.88
煤
3908979.6
电费
1462452.82
水费
174837.31
人工工资
515498.69
福利费
72169.82
折旧费
3825890.04
材料费
226518.43
税金及附加
73387.86
其他
28043.79
小计
10115977.78
管
理
费
用
三金
148361.92
汽车费用
60367.25
人工工资
251737.7
福利费
35243.28
办公、差旅费
110603.33
折旧费
279.39
工会经费
14092.25
业务招待费
66148.5
其他
1435486.57
小计
2122320.19
营业外支出
506106.00
财务费用
59953.49
总合计
12804357.46
制表人:杨玉玲        复核: 刘红梅  日期:二00五年六月二十七日
四、价格调整方案建议
为了使乌苏市供热市场实现市场化运行，改变目前亏损运行供暖的局面，使供热工作步入规范化轨道，我公司经过缜密研究，在广泛调研基础上，就采暖费价格调整提出如下方案：
方案（一）根据供热生产运行实际支出及成本采暖费价格调整为采暖建筑面积25.62元/平方米，考虑到集中供热涉及到千家万户老百姓的利益行政，将热用户划分为二部分，即行政事业单位及商业用户承担一部分，采暖住宅用户少承担一部分，实行分类计价，其中，居民住宅采暖费按每平方米23元（建筑面积）计算，其它非居民住宅用户按每平方米25.6
2元收取（建筑面积）计价。
方案㈡、考虑到乌苏市的具体情况，居民收入不高，企业单位较少，事业行政单位多，我们建议采暖费由现行的使用面积每平方米19元，调整为用热建筑面积每平方米19元，由市财政局对于原鼎盛热力有限责任公司债务的50%给予补贴，煤炭价格由政府协调为公司冬季运行提供5万吨平价煤，以确保热力公司正常供热运行。
妥否，请批示
此致    　
乌苏市鼎盛热力有限责任公司
            　二00五年九月四日

更多推荐

供热,乌苏市,公司,运行,价格