农村旧村改造实施方案
篇一：农村完善旧村改造实施方案（ 2051 字）根据县委、县政府 的要求，以建设社会主义现代化新农村为目标，以旧村改造为主要内 容，按照规划先行，突出重点，体现特色，加强管理，有序推进的要 求，加快旧村改造步伐，加快城乡一体化进程，提高农民生活质量， 提升农村总体发展水平，为全面建设小康奠定坚实基础。
根据有关法律法规和政策规定，结合我镇实际，就加快旧村改造 工作提出如下实施方案：一、指导思想和基本原则旧村改造的指导思 想：深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，把破解农民建房 难问题作为推进社会主义新农村建设的重要抓手， 作为建设生态文明， 全面改善民生的重要内容，以解决农民基本居住需求为目标，以拓展 农民建房空间，推进节约、集约用地，贯彻落实《城乡规划法》 、《土 地管理法》为重点，因地制宜，全面推进旧村改造工作。
旧村改造的总体要求：改造空心村，撤并自然村，建设新农村。 旧村改造的实施途径：一是整片拆除危旧房、闲置房，重新规划 建新房，多余土地搞复垦。
二是逐步推进自然村撤并，向中心村或主村集聚，自然村闲置宅 基地全部搞复垦。
旧村改造的主要工作：拆旧房、腾空间；建新房、强配套。
旧村改造的基本原则： ——坚持规划先行，合理有序建设的原则。
旧村改造要符合村镇规划、土地利用总体规划
要优先完成有旧村改造项目的村庄的建设规划编制任务，对不切
合实际的村庄规划按规定程序进行适当调整并严格按规划实施。
要紧紧抓住土地利用总体规划修编的机遇， 按照村庄规划的要求, 调整好新农村建设用地。
要结合《松阳县农村居民异地建房管理暂行办法》将山区地理位
置偏，生存条件差，自然资源少的村向公路主干线大村、自然村向中 心村、山区村向平原村迁并进行规划。
――坚持农民自愿，维护农民利益的原则。
要以解决农民的基本住房需要为目标，把旧村改造作为破解农民 建房难的第一抓手。
要尊重农民的意愿，充分发挥村两委和农民的主体作用，调动和
发挥村两委和农民的积极性，统筹经济发展、社会保障等方面的工作， 妥善处理农民与集体经济组织的利益关系， 切实维护农民的合法权益, 有效控制村集体负债。
要特别重视农村特困户的住房问题，通过采取政策倾斜、资金补
助、提供小户型安置住宅等多种手段解决他们的住房困难。
――坚持稳步推进，依法依规开展的原则。
旧村改造必须考虑本村的经济实力和建房需求，防止不切实际，
一哄而上，低水平建设。
要严格执行《城乡规划法》、《土地管理法》的有关规定，强化对 农民建房的日常管理，坚决制止、依法从严查处新两违的发生。
农村违法建筑的巡查和制止工作，由镇人民政府与国土、建设部 门共同负责。
违法建筑的拆除实行属地管理，并由镇人民政府牵头组织实施。 认真贯彻落实国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用 地法律和政策的通知》、《关于严禁党政干部购置农村宅基地以及非法 占地建造私房的通知》等文件精神，坚持农村住宅用地只能分配给本 村村民的原则，严格执行城镇居民不得到农村购买宅基地、 农民住宅、 党政干部一律不得以本人或他人名义在农村购置宅基地等规定。
――坚持严格管理，节约集约利用土地的原则。
要严格落实一户一宅制度，新建住房户必须先拆除旧房或将原有
住房交由村民委员会统一管理，其房屋所有权证和土地使用权证由有 关部门及时办理变更或注销登记手续。
旧村改造的业主单位应积极为拆除旧房户提供临时周转房。
要引导农民转变观念，鼓励农民建公寓式住宅，实现节约集约用 地，降低农民建房成本。
旧村改造的建设用地要严格按规划执行，建房控制面积按松阳县
人民政府《关于印发松阳县城规划区外农村村民建房审批管理暂行办 法的通知》文件执行。
严格控制占用农用地和耕地。
大力开展宅基地复垦工作，确保旧村改造建设用地占补平衡，并 有盈余，为新农村建设筹集资金和建设用地指标。
坚持科学发展，改造与保护有机结合的原则
从广大群众的长远利益着眼，切实加强环境综合整治，加大绿化 美化力度，保护好生产、生活环境，着力建设生态家园。
旧村改造要按照党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设 的若干意见》的要求，注重保护有历史文化价值的古村落和古民宅， 保护和发展有地方和民族特色的文化传统。
在制定旧村改造方案时，要征求有关部门意见，合理保护生态和 历史文化遗产，努力实现
改造与保护的双赢。
二、旧村改造的目标任务通过对我镇 32 个行政村的排查摸底，原 有*、*口 2个村开展旧村改造的基础上，今年，新增梨步坑、道惠等    2
个村为旧村改造村，力争启动 *、*、* 、*等村的旧村改造。
到 11 月 30 日之前完成拆除旧房 61 户，面积 5100 平方米，安置
42 户 135 人。
继续推进 *口、 *等村的旧村改造工作，完成拆除旧房 34 户，面积
3290平方米，安置 51户 176人。
共完成拆除面积8390川，安置93户331人。
力争用 2－3 年时间基本完成全镇农村危旧房改造， 并进一步完善 农房规划建设管理体系和农房救助体系、农房防灾减灾保障体系，为 实现广大农民群众住有所居、安居乐业、有灾无虞打下坚实基础。
三、旧村改造的工作进度与分工责任经镇党委、政府讨论研究， 制订*镇旧村改造工作联村负责表与进度表
篇二：牡丹区改造旧村加快新农村建设实施方案（ 3030 字）为加 快牡丹区新农村建设步伐，构建和谐牡丹区，正确引导农村村民改造 旧村，建设规划科学、建筑新颖、设施配套、环境优美的新村，按照 《山东省人民政府关于加强农村宅基地管理的通知》 （鲁政发〔 20XX〕 89 号）要求，结合本区农村实际情况，特制定牡丹区改造旧村加快新 农村建设实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的十七大和十七届 三中全会精神，以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主的要求，认真执行十分珍惜、合理利用 土地，保护耕地的基本国策，以推进城乡一体化进程为主线，以搞好 村镇规划和旧村改造为重点，完善村庄基础设施，改善农民群众居住 环境和生活质量，促进土地资源集约高效利用，加快社会主义新农村 建设步伐，促进全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好 更快发展。

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