中 国 教 育 经 费 知 多 少?
2002年9月26日文汇报头版头条消息中说:“全国财政性教育经费占GDP 的比例持续6年保持增长，由1995年的2.41%提高到2001年的3.19%”。
这个3.19%究竟是多是少？
1. 从中国多年来的情况看从中国多年来的情况看，，教育经费占GNP (或GDP) 的百分数一直很低, 即使
是开放改革以后也是如此是开放改革以后也是如此，，3.19%可以算是一个可观的提高可以算是一个可观的提高。。
据联合国教科文组织公布的统计数字：中国教育经费占GNP 的百分比，在 1970年是1.3%, 1975是1.7%, 1980是2.5%, 1985是2.5%, 1990是2.3%。现在据我国公布的数字，教育经费占GDP 的百分数，1995年是 2.41%，2001年提高到了3.19%。这个数字终于结束了教育经费在改革开放以后，仍然在百分之2到3 之间徘徊了20年的历史，上升到了百分之3以上，不能不说是一个较大的增长，只是 有些姗姗来迟。详细情况可见表-1，表中还给出了教育经费占政府开支的百分 数。
这里要说明的是我国的统计数字用的是GDP (Gross Domestic Product), 而联合国教科文组织用的是GNP (Gross National Product)，二者略有差别。
表-1 中国教育经费占GNP 的百分数/占政府开支的百分数
教育经费占 年份
GNP 的% GDP 的%
教育经费占 政府开支的% 1970 1.3 4.3 1975 1.7 6.3 1980 2.5 9.3 1985 2.5 12.2 1990 2.3 12.8 1991 2.2 12.7 1992 2.0 12.2 1993 1.9 12.2 1994 2.4 - 1995 2.3 2.41 - 1996 2.3 - 2001 3.19 -
2. 将中国占GNP
3.19%的教育经费与世界各国的教育经费相比的教育经费与世界各国的教育经费相比，，则情况实在不容乐观容乐观。。
这里不得不用1994年联合国教科文组织公布的统计数字来作分析比较，因为1994年以后的统计数字至今还没有完整地公布。从表-2可以看到，当年中国的2.4%，位于世界排名倒数第15名。即使把2001年的3.19%放到1994年去和其它国家比，也只能在一百几十个国家中排到倒数第29名。而如果设想真按2001年排名，恐怕凭3.19%这个数字，连倒数第29名也排不上，因为有些国家的教育经费
增加得比中国快。据眼下还很不完整的联合国教科文组织数据来源，已有罗马尼亚等5个国家在1996和1997年就超过3.19％了（见表-2中的黑体字）。
在排名比中国差的14 个国家，其教育经费占政府开支的百分数却仍有胜过中国的。从表-2最右一列可以看到，有6个国家的百分数在14%以上，而中国是12.2%（1993年，见表-1）。
此外，还可以看到，表-2中的国家基本上都是亚非拉和东欧的小国。
表-2 教育经费占GNP的百分比最低的30个国家
个国家（
（1994年）
教育经费占GNP的% 教育经费占政
府开支
的%
序号/洲名国名
1994 1996 1997 2001 1994 倒1 非洲尼日利亚0.9 14.8 倒2 亚洲缅甸 1.2 14.4 倒3 亚洲印度尼西亚 1.4 7.5 倒4 美洲危地马拉 1.5 14.7 倒5 美洲巴西 1.7 - 倒6 非洲乍得 1.7 - 倒7 亚洲阿拉伯联合酋长国 1.8 17.3 倒8 非洲几内亚 1.9 23.3 倒9 亚洲黎巴嫩 2.0 7.5 倒10 美洲多米尼加 2.0 2.3 12.2 倒11 美洲萨尔瓦多 2.0 2.5 14.7 倒12 非洲赞比亚 2.1 6.5 倒13 非洲乌干达 2.2 - 倒14 欧洲希腊 2.4 3.1 7.0 倒15亚洲中国 2.4 3.19 - 倒16 美洲乌拉圭 2.5 13.3 倒17 亚洲越南 2.6 3.0 - 倒18 亚洲尼泊尔 2.8 3.2 14.0 倒19 亚洲巴基斯坦 2.8 7.4 倒20 亚洲老挝 2.8 - 倒21 非洲加蓬 2.8 - 倒22 非洲尼日尔 2.9 14.6 倒23 美洲巴拉圭 2.9 4.0 18.6 倒24 亚洲新加坡 3.0 23.5 倒25 欧洲罗马尼亚 3.0 3.6 13.6 倒26 美洲智利 3.1 3.6 13.4 倒27 欧洲阿尔巴尼亚 3.1 - 倒28 欧洲卢森堡 3.1 4.0 11.5 倒29 亚洲斯里兰卡 3.2 9.4 倒30 美洲厄瓜多尔 3.4 19.2 倒30 亚洲土耳其 3.4 14.7
3.教育发达国家的教育经费占GNP 的百分数多数都在5.0-5.9％之间
之间。。
国家教育经费在5.0-5.9％之间的有美国、英国、法国和澳大利亚等（见表－3）。稍少些的也有4.0-4.9％，如德国和意大利等；而多的则有6.0-6.9％，或者更多，如加拿大和一些北欧国家。这些国家都在表－3中用黑体字标明了。他们的百分数，可供我们参考。在发达国家中日本是较低的，只有3.6%。
在表－3中还可以看到有些小国教育经费占GNP 的百分数也很高，但这些国家的教育似乎并不很发达。这可能是他们的第一、二、三产业发展不全面、不充分，因此教育在整个GNP中所占的比例就会显得较高。
表－3按教育经费占GNP的百分数的多少统计
的百分数的多少统计（
（1994年）
教育经费占GNP 的% 国
家
总
数
亚洲
国家
非洲
国家
美洲
国家
欧洲
国家
大洋州
国家
0.0 - 1.9 8 Indonesia
Myanmar
United Arab
Emirates Chad
Guinea
Nigeria
Brazil
Guatemala
2.0 – 2.9 16 China
Lao
Lebanon
Nepal
Pakistan
Viet Nam Gabon
Niger
Uganda
Zambia
Dominican
Republic
El Salvador
Paraguay
Uruguay
Greece
3.0 – 3.9 21 India
Japan
Republic of
Korea
Qatar
Singapore
Sri Lanka
Syrian Arab
Republic
Thailand
Turkey Burkina
Faso
Argentina
Chile
Colombia
Ecuador
Honduras
Nicaragua
Peru
Albania
Luxembourg
Romania
4.0 – 4.9 22 Azerbaijan
Bahrain
Cyprus
Iran
Oman Burundi
Egypt
Ethiopia
Ghana
Malawi
Mauritius
Aruba
Bolivia
Costa Rica
Grenada
Guyana
Mexico
Bulgaria
Germany
Italy
Slovakia
Senegal
Trinidad &
Tobago
5.0 – 5.9 28 Georgia
Kuwait
Malaysia Belize
Jamaica
Panama
United
States
Venezuela
Belgium
Croatia
Czech
Republic
France
Iceland
Lithuania
Malta
Nether-lands
Poland
Portugal
Slovenia
Spain
Switzer-land
The Former
Yugoslav Rep.
Of
Macedonias
United
Kingdom
Australia
Republic of
Vanuatu
6.0 – 6.9 14 Kyrgyzstan
Mongolia
Saudi Arabia
Yemen Algeria
Lesotho
Tunisia
Canada Estonia
Hungary
Ireland
Latvia
Kiribati
New
Zealand
7.0 – 7.9 12 Israel
Jordan Congo
Kenya
South Africa
Swazi-land
Barbados
Cuba
Belarus
Denmark
Finland
Ukraine
8.0 – 8.9 4 Uzbekistan Botswana Norway
Sweden
9.0 – 9.9 3 Namibia
Seychelles
St. Lucia
总计128 33 29 29 33 4 4．中国是不是因为经济发展不快
中国是不是因为经济发展不快，，拿不出更多的钱来办教育
拿不出更多的钱来办教育？？
据2002年11月14日文汇报第5版，以“中国经济能够保持较高增长率”为题的消息报道：“改革开放以来，中国经济增长速度大大高于世界经济平均增长速度，也高于发达国家的增长速度”。既然中国经济总量如此快速增长，足以使中国经济的世界排名一再前移，到2000年已跃居世界第6名，那么，为什么在同一时期内，我国教育经费占GNP的百分比始终在3%以下，几乎没有增长，致使教育经费排名落在世界第一百几十名之后呢。这与我国经济发展情况极不相称，在世界
上还赶不上一些发展中的小国的教育经费增长速度，甚至排名落在一些接受我国经济援助的贫穷国家之后。这怎能不使我国的教育严重滞后，怎能不使广大学子在升学问题上遭受如此困扰和无奈。怎能不使中国人在世界上面临许多尴尬，又怎能不影响我国的国际声誉。
5．中国是不是应该制订一个时间表
中国是不是应该制订一个时间表，，什么时候能使教育经费占GDP的百分
比提高到5%。
据2002年12月18日文汇报第10版，以“中国经济最突出‘亮点’—— GDP超过10万亿意味着什么”为题的消息报道：这是“改革开放以来中国经济持续增长的积累”，这“意味着中国的综合国力迈上了一个新的台阶”，这“意味着我们积累了更加雄厚的物质基础”，这“预示着我国经济将进入新一轮加速增长期”。中国以“科教兴国”为国策。教育经费是不是应该以更大幅度持续增加？我们教育工作者期待着教育的发展不要老是掉在后面，什么时候能跟上经济发展的步伐，又什么时候能超前发展！
作者：毕家驹同济大学国际教育评估与专业资格研究所教授
更多推荐
教育经费,中国,经济,亚洲
发布评论