关于清水模板补偿费的探析
缘 起
笔者从事造价审算、地产成本管理工作多年，每到竣工结算阶段，一些主体工程施工单位就提出了“清水模板补偿费”的结算诉求。一栋2-3万㎡的住宅楼，这个补偿费动辄就是一两百万，借用《孙子兵法》开篇的话来讲，就是“结算之大事，死生之地、存亡之道，不可不察也”。下面我们就来说道说道。
    这个“清水模板补偿费”的提出，起始于《陕西省建筑装饰工程价目表（2009））》，不得不说陕西省造价管理部门是一个神奇的部门——国家出03清单计价规范的时候，他们花一年时间请专家改编，改动了几处不痛不痒的细节，出了陕西省04清单计价规则；国家出08清单计价规范的时候，他们又花了一年时间请专家改编，基本重抄一遍，出了陕西省09清单计价规则；国家出13清单计价规范的时候，他们发了一条通知，大意是说“为了更好的贯彻国家13清单规范，我们正在加紧编修工作，在出台正式文件前，继续执行09清单计价规则和配套的消耗量、价目表”，到现在三年多时间过去了，愣是没编出来。到目前为止，我们从业者眼看着更实用、更明确、更先进的国家13清单规范不能用，还守着旧的规则在各处扯皮，着实
悲哀。
争 议
跑题了，言归正传。在《陕西省建筑 装饰工程价目表（2009））》（下文简称“计价规定”）的总说明中，有这么一句话：“使用清水模板施工的混凝土构件表面不需要再做装饰抹面时，每平方米模板接触面增加6.67元补偿费”，言语简洁、没有拖泥带水，也没有任何释义和补充。但至少存在以下诸多概念不清的地方：
1、什么是清水模板，有什么标准和判断依据？
2、清水模板施工应该达到什么样的效果？
3、计价规定中所述的“使用清水模板施工的混凝土”，与《清水混凝土应用技术规程JGJ169-2009》中所述的“清水混凝土”，是否为同一概念？
4、“混凝土构件表面不需要再做装饰抹面”，指的到底是什么？
    设计取消混凝土面抹灰，由业主做装修时施作；
    混凝土构件表面不需要做抹灰就可以直接刮腻子刷漆；
    直接利用混凝土成型后的自然质感作为饰面效果”。
  5、每平方米模板接触面增加6.67元补偿费，补偿的是什么？
如果上述几个问题不能明晰，那么这条规定的执行就有很大的问题。施工单位主张“甲方取消基层抹灰，我们混凝土工程又通过了验收，所以就应该按此条规定计取费用”，第一是立场不同，这种诉求可以理解；第二是语文没学好，需要回炉重学。
探 析
现就以上几个问题逐一讨论。
    1、什么是清水模板，有什么标准和判断依据？
我们翻遍现有规范和官方文件，除了一个《清水混凝土应用技术规程JGJ169-2009》（下文简称“技术规程”）外，再无其他权威释义。这个规程的事情后面再说。从度娘、行业论文和通行做法中寻迹，基本可以找到清水模板的大致特点：1）幅面大、不翘曲、不变形、
不开裂、耐水性能好，脱模容易；2）支模要求和技术标准远高于普通混凝土。从这个意义上讲，无论采用胶合板、钢板、还是塑料板、铝板，甚至玻璃钢，只要能满足“质量效果”，都是可以的。
施工单位所谓不抹灰就是清水混凝土的说法，是站不住脚的。比如清水砖墙的要求与混水砖墙相比，至少要满足“砌砖质量要求高，灰浆饱满，砖缝规范美观”等标准，不是说不抹灰就是清水墙。所以引出下一个问题。
2、清水模板施工应该达到什么样的质量效果？
同样，除技术规程外，清水模板的施工效果也无权威标准。但也可以从相关文献中寻迹，清水模板施工至少应达到：浇筑构件表面美观，光洁度高；拆模后就能达到很高的垂直、平整度，只需极少量的瑕疵处理。
如果光洁度、垂直平整度、美观性都和普通混凝土一个标准，甚至效果差于普通混凝土的验收标准，那还谈何补偿费用呢？
3、计价规定中所述的“使用清水模板施工的混凝土”，与《清水混凝土应用技术规程JGJ16
9-2009》中所述的“清水混凝土”，是否为同一概念？
现在谈到这个技术规程，其中给清水混凝土的定义是“直接利用混凝土成型后的自然质感作为饰面效果的混凝土”，也就是说，不但施工单位不用抹灰，（户内）业主装饰也不用抹灰——不但不用抹灰，连表面的漆、涂料、壁纸统统不需要做，就会很漂亮。这里的清水混凝土，指的是这种：

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