
关于幼儿园办园行为专项督导的报告
根据县教育督导室《关于印发肥东县教育督导室2018年工作要点的通知》(东政督办【2018】1号)要求,第五督学责任区专兼职督学陈周胜、付晓、程育梅、吴艳、薛文菊、昂圣姐、孟晓莺、费广萍于2018年4月8日至4月28日对县城片及店埠片幼儿园办园行为进行专项督导。督导重点是:办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等情况。督导前责任区办公室制定了《督导方案》并对各幼儿园发了督导通知。督导主要采取听汇报、现场查看、查阅资料、交流反馈等方式进行。对各园办园条件等五个方面的不足现场提出意见和建议。现就本次督查情况报告如下:
一、基本情况
第五督学责任区内共有幼儿园及看护点176所,幼儿总数21546人,幼儿园共818个班级,大班278个、中班258个、小班282个;专任教师1054人,有幼儿教师资格证的661人,保育员405人,校车60部。其中公办幼儿园53所,民办幼儿园60所,A类看护点19所,B类看护点42所。省一类园1所:实验幼儿园星光部,市一类园7所:经开区中心幼儿园、实验幼儿园御景部、亲亲幼儿园、亲亲幼儿园和顺园、亲亲幼儿园瑞士园,文一瑞泰尚园幼儿园、小牛津
汇景新城幼儿园。省市一类园和公办园的办园条件、安全卫生、保育教育、内部管理等方面非常好,幼儿园规模、班额、户外活动场地符合规定,教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全,教玩具等符合安全质量标准和环保要求。
部分民办幼儿园也不断加大投入,新建、改建校舍,办园条件有了长足的发展。如快乐时光幼儿园、童乐幼儿园;小博士A类看护点已被批准为小博士幼儿园,塘杨新村A类看护点现已批准为塘杨北路幼儿园,东泰纺织A类看护点及前程A类看护点也在积极申报有证园。
总体上看,省市一类幼儿园比普通的公办幼儿园好,公办幼儿园比一般的民办幼儿园好,民办幼儿园比看护点好。
二、存在问题
1、办园条件方面
很多幼儿园、看护点的园舍、户外场地等不符合相关规定,教学、生活、卫生等基本设备不齐全,玩教具、游戏材料和幼儿图书等等无论数量、质量都不达标,幼儿园规模、班额不符合相关规定。如小哈佛看护点、小叮当看护点、伊童看护点、镇北幼儿园等没有盥洗
室,几十个孩子共用一个蹲坑或一个马桶,幼儿洗手水池一米多高;有的幼儿园大班额现象严重,四五十、甚至六七十个孩子一个班,如童童幼儿园大班一间房60名孩子;很多幼儿园、看护点玩教具、游戏材料、幼儿图书数量少的可怜等等。看护点校车使用不规范,如启智看护点、一一看护点、大风车看护点等。星星幼教经开区园、绿叶艺术幼儿园两所园既无幼儿园证书又无看护点牌子。
2、安全卫生
很多幼儿园、看护点卫生条件不好,虽说有消毒,并且有记录,但流于形式,没有做实,幼儿没有专人专杯;厨房条件简陋,幼儿膳食随意性大,幼儿营养难以做到均衡;如小哈佛看护点连冰箱都没有,小福星幼儿看护点走廊孩子用的毛巾太脏,启智看护点厨房和厕所连在一起等。另外,几乎所有的民办幼儿园、看护点都没有保安。
3、保育教育
很多幼儿园、看护点不能做到科学保教,遵循幼儿身心发展的特点和规律,促进幼儿全面发展,不能坚持以游戏为基本活动,活动形式单一,教师上课随意性大。有的幼儿园、看
护点注重面子工程,3月份就开始排练“六一”节目了,幼儿一日活动就以跳舞为主;有的幼儿园、看护点一味迎合家长,“小学化”现象严重,教育活动没有涉及健康、语言、社会、科学、艺术各领域,小班就认字,中班就开始10以内加减法了,如安琪儿看护点、小哈佛看护点、春天艺术看护点、丽水云天看护点、小叮当看护点、智慧宝贝看护点、清华园看护点、智杰看护点、智慧宝贝看护点、童童幼儿园、镇北幼儿园等;有的甚至连《给全县幼儿家长的一封信》都未发,如启智看护点、贝尔乐看护点、伊童看护点、小神童幼儿园、花园幼儿园、镇北幼儿园等。有的幼儿园、看护点教师不备课,不能合理安排幼儿一日生活。
4、教职工队伍方面
幼儿教师短缺,师资水平不高。由于人事编制等问题,公办幼儿园教师中自聘教师占教师总数的比例过大,自聘教师相当一部分不是幼教专业,专业水平不高,民办幼儿园具备幼儿园教师资格的教师更是极少,难以满足幼儿教育的需求。公办园在编的教师少,教师缺口大,民办园、看护点教职工数量不符合相关标准,资质不符合相关要求。按“两教一保”计算辖区内教师缺582人,保育员缺413人。很多教师没有教师资格证,尤其是看护点
的教师普遍没有教师资格证,幼儿园、看护点不能够达到两教一保,有不少园甚至达不到两教。如小哈佛看护点、快乐宝贝看护点、育苗看护点、小神童幼儿园、撮镇路看护点、智慧宝贝看护点、大风车看护点等都是一教;无保育员的有:小哈佛看护点、丽水云天看护点、智杰看护点、天天乐幼儿园、镇北幼儿园、小叮当看护点、春天艺术看护点、小太阳看护点等。
5、内部管理
绝大部分幼儿园及看护点没有实行收费公示制度,没有独立账目,儿童伙食做不到专款专用,家长没有参与到幼儿园膳食、安全、保育等方面的管理。上面要求看护点不能挂幼儿园牌子,但是上有政策,下有对策,如清华园看护点、丽水云天看护点、小哈佛看护点、春天艺术看护点、贝尔乐看护点、小福星看护点等仍有幼儿园的牌子,其中贝尔乐看护点、小哈佛看护点、小叮当看护点连看护点铜牌都未挂。教体局要求幼儿园、看护点“两教一保”公示牌必需贴在教室门前,但大多数民办幼儿园、看护点不全,甚至没有,如天天乐幼儿园、爱心幼儿园、镇北幼儿园、快乐时光幼儿园、育苗看护点、撮镇路看护点、东泰纺织厂看护点、安琪儿看护点等都没有公示牌。所有看护点用的仍然是原幼儿园的公章。
三、督导建议
县政府和教育主管等部门
1、从全县层面规划学前教育事业,完成幼儿园发展的布局设计。
2、积极协调发改、规划、国土、安检、卫生、交通等部门,明确要求新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,对一些很长时间不会新建小区的区域改扩建一些标准园。对一些不符合规定使用的校车严禁使用。
3、加强学前教育教职工队伍建设。加大对各级各类幼儿园师资的全员培训力度,采取分层、分类和重点项目结合的方式,做好举办者、管理者及教师的在职继续教育培训,加强举办者与管理者依法办园的意识与能力,提升各级各类幼儿园师资队伍专业化水平。
4、加强对民办幼儿园的管理,特别是无证民办幼儿园的监管。
5、加大网络、电台、广播、报刊等多种媒体的宣传,让家长们知道“小学化”现象严重违背教育规律,不利于孩子的身心健康发展,主动要求幼儿园不搞“小学化”教学。
6、严格落实民办幼儿园审批、年检、考核和限期整改制度。年检不合格的责令其限期整改,经整改仍不符合规定的,按政策予以关停。
7、每学期对全县幼儿园开展学前教育大检查,建立各级各类幼儿园办园行为动态监管档案数据库,形成制度体系。
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