行唐县区域经济规划
    行唐县地处河北省西南部，太行山东麓浅山丘陵区与华北平原的交接地带，隶属河北省石家庄市。行唐县东隔沙河与曲阳县相望，南与正定、新乐两县毗邻，西与灵寿交界，北与阜平接壤，南距石家庄45公里，北距北京240公里。面积1025平方公里，辖4个镇，11个乡，共计330个行政村，人口大约42万，主要以种植，养殖为主。   
经过多年的发展，行唐县的经济实力得到明显增强，在以农业为主的“二红一白”的基础上，逐渐发展工业经济，尤其是在2011年被列入石家庄市“东部工业突破”九个县（市）之后，行唐县的农业深加工以及工业经济显现出了喜人的发展势头，“以农业促工业，以工业带农业”的良性发展形势正迅速形成。
一、发展背景
（1）行唐县区域经济发展优势
    1、交通优势。行唐县交通便利，城区南距石家庄国际机场25公里，东距京广铁路、京深高速15公里。朔黄铁路、京昆高速公路穿境而过并设立两个高速路口；京赞公路、高平公路
自东北—西南向横贯全境，无繁公路自东南—西北向纵穿全县；城区外环全线贯通，使京赞公路、无繁公路畅通无阻。形成了以县城为中心，县城外环和三条省干线公路为骨架，县乡公路为脉络，“村村通”公路为补充，乡与乡相连，村与村相通，干支结合、纵横交错的XOX型公路路网格局。目前，全县共拥有各级公路341条，总长1099.273公里，公路密度达1.07公里/平方公里。
    2、资源优势。行唐矿产品资源种类多样，特别是非金属矿储量大、品质好。主要矿产资源种类有：铁矿，主要是磁铁矿，矿体呈似层状产于片麻岩中，矿石品位30—40%，经过选矿可达60%以上，地质总储量114.5万吨；硅石，主要是石英岩和脉石英，品位高，SiO2含量96%以上，总储量997万吨；云母，总储量约500万吨，矿石含矿率70%以上；钾长石，K2O含量8—10%，Na2O含量2.6%，SiO2含量65%以上，Al2O3含量18%以上，总储量约1050万吨；矿泉水，位于北部山区距县城30公里的云雾山中，各项指标均达到或超过国家规定标准，为“偏硅酸低钠优质饮用天然矿泉水”，可直接装瓶饮用或作为饮料基液开发利用，日流量180立方米；其他主要矿产资源还有石炭岩总储量1.2亿吨，白云岩总储量2467万吨，硅线石储量300万吨，蛭石总储量约400万吨，大理石总储量1210万立方米,各种花岗岩900万立方米，膨润土储量600万吨，建筑沙总储量约1亿立方米等等。
    3、农业基础雄厚。行唐县是农业大县，粮食面积67万亩左右，粮食总产30万吨以上，是河北省粮食、油料重点产地之一，是全国奶山羊建设基地县、河北省商品猪基地县和烤烟基地县。“两红一白”（红枣、红薯和乳业）为其特色产业。目前，奶牛存栏达到9.4万头，是华北地区最大的奶牛养殖基地县，建有现代化规模的标准养殖小区110多个，挤奶厅150多个，奶站将近100个，80%以上的奶牛实现了机械化挤奶，日产鲜奶520吨，是三元集团、蒙牛集团、伊利集团、明旺集团等大型乳业集团的奶源基地；红枣种植面积65万亩，无公害红枣基地认证12万亩，常年产量为15万吨，红枣产业总产值达到8亿元以上，是中国优质大枣产业基地，2004年12月被国家林业局命名为“中国行唐大枣之乡”，口头华北红枣商埠是华北地区最大的红枣专业市场；红薯种植面积 13万亩，年产鲜红薯25万吨，年加工鲜薯80万吨，是华北地区最大的红薯及红薯制品集散地。
（2）发展所面临的挑战
    1、农业产业没有大的龙头企业，农业产品缺少深加工企业，农业产业化程度低，产业链条短，商品化率不高，大部分依靠初级产品直接出售，利润低，农民增收致富渠道不宽。常年以农业为主的发展方式使得县域工业发展的基础薄弱，经济总量小、底子薄、发
展基础薄弱的现状还没有根本转变，工业化程度低，对财政有重大支撑作用的强县立县项目少，一批新上项目还未充分发挥效益，全县纳税上百万的企业不足10家，财政收入4亿元，难当县域经济“发动机”重任，落后的经济实力使得政府在招商引资方面捉襟见肘。
    2、县域经济规划不够科学合理，没有对于县域统筹的规划和功能分配。县城南邻的郜河被视为限制县城发展的桎梏，县城发展的思路一直拘束在在郜河北岸东奔西突，事实证明效果并不理想。而被视为“废河”的郜河甚至成为了居民倾倒垃圾、排放废水的垃圾河，杂草丛生、垃圾遍地，不仅污染了生态环境，也影响了行唐县城的形象。
    3、社会事业发展落后，居民公共基础设施不到位。城市基础设施、公共文化服务设施相对滞后，旧城改造进展缓慢。全县仅有两个投入使用的公园和广场，居民文化娱乐活动较少。医院、教育等资源在各区域之间差距较大，社会公平问题有待解决。
二、总体要求
（1）指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯
彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，着力推动区域一体化发展，着力推进统筹城乡改革，着力提升发展保障能力，着力保障和改善民生，努力实现居民收入增长与经济发展同步提高。
（2）战略定位
    1、河北省重要的农业大县。继续深化发展县域农业，突出特色农业的地位，并重点向农产品深加工倾斜，形成“全面发展、重点突出、转变思路”的农业生产发展体系，加大发展现代农业的力度。
    2、石家庄重要的资源产区。依托于县域丰富的自然资源，建设集开采、筛选、初加工为一体的资源产出体系。
    3、石家庄北部新兴的工业强县。搭乘石家庄市“东部工业突破”计划的顺风车，加大工业招商引资力度，着重引进科技含量高、环境污染小的企业，进一步增加第二产业在县域GDP中所占的份额，打造工业强县。
三、总体规划
    应充分发挥县城对于县域经济发展的引领带动作用，强化工农业的联系，加强各种资源的整合，共同促进县域经济的发展。
（1）优化县域发展空间结构
    城市空间的规划布局，直接关系到一座城市的可持续发展和远大目标的实现。“如果没有产业，城市就缺乏生机与活力，就会成为一座空城；如果没有城市，产业发展就会缺少平台，城市发展就难以为继。”行唐县城可以按照“一河三区”的框架来进行优化。
“一河”即郜河。对于县城发展向南受制于郜河的问题，需要改变沿郜河“无法跨越”的陈旧思路，将郜河进行整改修缮，清淤除泥，实施两岸堤顶路硬化、河底防渗、四道橡胶坝、堤防绿化及亮化、城市排水管网改造等工程，之后引口头水库水入河，把郜河打造成城中河、景观河，作为县城的城内景观河。这样一方面可以优化县城生态环境，提升整个县城的形象，另一方面可以为县城发展提供更大的空间。
“三区”指郜河南岸的新城区打造高端综合区、北岸的旧城区打造传统商业区、开发区打造产业聚集区。郜河整治完成之后，郜河大桥将成为联通新旧城区的桥梁，新城区着重打造
包括文化创意、商务金融、旅游博览在内的生产生活性服务业的高端产业综合区，作为行唐县第三产业的孵化和培育区来发展。通过成立新城区开发建设指挥部，组建城市建设投资公司，来引进战略投资者参与新区建设，修建南一街、滨河大道、升仙桥南路3条主干道路，拉开新城区建设框架，推进九都商贸物流园建设，谋划建设四星级宾馆、文体中心等城市综合体，强力推进白庙村城中村改造，建设滨河大道南侧带状公园，努力打造滨水园林新城区。同时加快推进对旧城区的建设，对西关、东街等街道实施改造，着力打造西悦华庭、阳光水岸、锦绣景城、唐宁一号4个高品质住宅小区。加强市政设施建设，打通玉城大街西延工程，精心打造标志性一条街，综合整治衡阳大街、香港路，规范商铺经营。将旧城区打造成升级版的传统商业区。而位于县城西部的开发区，则打造成为县域的核心工业区，使其成为工业企业的聚集地。应高标准修订园区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，倾力打造现代产业新城和省级经济开发区示范园区。加大基础设施建设力度，确保110千伏变电站、污水处理厂投入使用，完成新建消防站、水厂和管网铺设工程，建成新合街、科技大街、工业路等主干道路，完成2号路主线油面铺装和磁河大桥除险加固。启动建设综合商务中心和东留营村整体改造，建成4栋回迁楼。严把项目准入关，强化环评、投资强度等约束性控制。收储土地2000亩，为项目入园提供用地保障。通过郜河，这三区
可以连接成为一个整体，三区相互促进，郜河沿线也将成为行唐县重要的商务经济隆起带。
另外可以将经济文化较发达的口头镇作为行唐县的“次中心”来发展，实施口头镇旧城改造和多层住宅区试点工作，完成垃圾填埋场、污水处理厂前期筹备，修建防汛路。利用其区位优势，依托团山红、孔雀湖等生态农业开发项目，借助口头水库景点，同时发展扩大口头华北红枣商埠，着力打造集商贸物流、休闲养老、旅游观光为一体的三产服务型小城镇。
（2）加快农业产业转型，做强特色农业。
    行唐县作为农业大县的地位短期内无法动摇，但是农产品缺少龙头企业，且多为出售初级产品的状况需要得到改善。
红枣是行唐县最为出名的农产品，“中国行唐大枣之乡”的美称中外驰名。行唐应在维持口头华北红枣商埠的基础上，借助这一优势将红枣种植与第二第三产业结合起来，打造自己的拳头产品。加大对万果红酒业、甲壳素红枣等企业的扶持力度，提升红枣产品质量和附
加值，借力地理标志证明商标，进一步叫响“行唐大枣”品牌。推进枣类产品的深加工，如脆枣、蜜枣、红枣果脯、大枣汁、枣木杠酒等，其中枣木杠酒可以作为一个更加特色的产业来进行发展和推广，枣木杠酒就是行唐的枣酒，用行唐的大枣酿造，在中国历史悠久的酒文化的氛围下，可以作为一个很好的发展方向。另外在产枣区可以举办大枣采摘节，并作为一个县域特色文化来推广。
牛奶生产在行唐县的经济中也占据着重要的地位，但行唐县多作为大型乳品企业的奶源地直接供应，缺少自己的企业。可由县政府牵头，着力打造乳粉基地，充分利用省市扶持政策，出台支持乳粉业发展意见，重点支持君乐宝太行乳业、明旺乳业做大做强，改造提升4个800头以上、10个500-800头奶牛养殖小区，增加省级示范小区和市级示范小区数量。还可以在继续引进关联企业的基础上，重点建设涵盖饲草种植、饲料生产、品种改良、乳制品加工、生物有机肥制造、沼气发电等分工合理、联系紧密的产业集群，实现绿色发展，低碳发展。管理方面要继续奶牛的小区化统一管理。
另外，还需要加快推进以安太庄为中心的5000亩苹果基地，以北河、上方等乡镇为主的10万亩核桃基地，以玉亭、独羊岗等乡镇为主的设施蔬菜基地建设，完成南、北岗底等无公
害蔬菜基地认定工作。培育壮大龙头企业。扶持鸿鑫食品、龙兴贡米等现有9家省市级农业龙头企业扩规模、提档次，并努力增加市级龙头企业数量。
（3）着重发展工业产业
    工业发展的强弱很大程度上决定了县域经济的实力。在行唐县工业基础薄弱的情况下，通过招商引资来建立县域工业体系对于行唐县的发展就显得尤为重要。可依托于“二红一白”的产业基础和丰富的矿产资源，以项目建设为重点，强力推进工业化。
    坚定不移上项目。实行县领导分包、责任单位领办、职能部门协办、纪委督办的“四位一体”保姆式服务，全面提高合同履约率、资金到位率、项目开工率，确保玉晶Low-E玻璃深加工、铃鹿涂料、君乐宝太行乳业、鹏海制药101和103车间等65个项目如期竣工投产，推进国际家具园、天然色素等23个续建项目完成年度投资计划，力促法国派丽德高干砂浆、循证医药、枣红素保健品、华通泵业等72个项目开工建设。
强化招商队伍建设，在珠三角、长三角、京津冀地区招聘招商代理，形成专业招商、委托招商和网上招商的工作格局。坚持“招大引强选优”，瞄准世界500强、中国500强和大型国
企、央企，大力开展产业聚集式招商，招引一批大项目、好项目。全力跑办国家“城市矿产”示范基地项目，抓好投资5000万美元的金红叶纸业、投资6亿元的中科华正国际医药、投资3亿元的高档新型铝合金门窗等跑办项目，力促早签约、早落地。
    实施工业倍增计划，鼓励引导骨干企业扩大规模、提高产品附加值；支持中小企业到新三板市场融资，扶持培育3家以上重点企业，力争1家挂牌上市；完成明旺乳业新增果蔬汁饮料产品、玉晶玻璃第二条Low-E玻璃生产线建设，两家企业主营业务收入均突破10亿元；君乐宝太行乳业、鑫裕陶瓷、盛世锦唐主营业务收入达到亿元以上；培育一批中小型科技企业，推进小微企业规模化发展，增加规模以上工业企业数量。改造提升传统产业，扶持方月、正佳等机械加工企业做大做强，促进化工行业转型升级，争取省市技改项目10个以上、技改资金1000万元以上，帮助企业融资5亿元以上。推进企业改制，抓好印刷厂、服装厂等4家企业破产改制，妥善安置好职工。

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