背靠“小金库”一掷千金
作者：暂无
来源：《检察风云》 2021年第2期
文/江心
山东省邹城市退役军人事务局原党组书记、局长王志超，落马前几乎把国库当成自己家金库了，房贷、装修等家里的日常开支，几乎都利用职权在单位“报销”，甚至连母亲和儿子也享受到了“公款旅游”。
头戴乌纱帽的王志超犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪，2020年8月，他被山东省鱼台县人民法院依法判处有期徒刑6年，并处罚金人民币35万元。
个人房贷竟让公家埋单
王志超是邹城市人，2014年3月出任邹城市凫山街道办事处党工委副书记、主任，全面主持办事处事务，分管财政、重点项目建设等工作。
为了满足一己私欲，位置还没坐稳的王志超动起了歪脑筋。在腐败之路上，王志超找到了“最佳拍档”，
那就是他的顶头上司顾峰。两人从普通同事到狼狈为奸，也就短短几个月的时间，他们秘密谋划后决定采用虚列工程支出的方式套取国家财政资金，作为单位的账外资金进行管理使用。
具体操作时，一般由王志超出面，安排工程承建方虚设工程文件及结算发票，等单位报销转账后，以现金形式收回资金。这些钱，王志超利用职权让单位负责管理财务的张杨明和办公室主任黄小杰一起管理，听他的指挥进行操作。
这些非法套取的资金成了王志超的“小金库”，他的贪腐之路全面开启。2014年底，他买了一套商品房，每月要还1600元房贷。对于当时的他和妻子张海婷来说，这点房贷并不会影响家里的生活水平，但他还是想方设法，把这笔账算在了公家头上。
单位司机小孙向来对王志超言听计从。一天，王志超交给他一张建设银行储蓄卡，说这是他家用来还贷款的银行账户，以后每个月的房贷，让小孙先帮忙垫付。就这样，小孙从2015年1月至12月，为王志超垫付房贷近2万元。这些钱，王志超都让张杨明在“小金库”中予以报销，返还给小孙。也就是说，王志超这一年的个人房贷，兜了这么一大圈，全由公家埋了单。
有了房子，王志超下一步的目标就是车子。2015年2月，他入手一辆别克轿车，车辆的购置税、2015年至2018年的保险费等一系列开支，加起来共3万余元。这些钱，王志超也是通过“老套路”，让小孙先行垫付，然后指使张杨明在套取的资金中报销。平日里家用汽车的油费，王志超也不愿自己出，
车子使用3年多，4万余元的油费全由国家支付。
2014年，顾峰因肺病住院，王志超前去探望，除了水果和保健品，还送上一个装有2万元现金的牛皮纸信封。这笔钱，依旧动用的是“小金库”的资金。
之后的2014年春节至2019年中秋节，王志超用“节日前夕走访费用”的名头，从套取的资金中前后拿出8万元左右行贿顾峰。每一次行贿，什么时候送，该送多少钱，王志超都和妻子张海婷商量，两人合计着定。顾峰出院后，10万余元的治疗费，经过王志超的手，安排了报销。
主动索贿购入高档家具
有了这条非法的路子，王志超成了一毛不拔的铁公鸡，恨不得家里的一切开支都列入“小金库”账目，只要是能通过单位报销的，他都不会自掏腰包。
2016年9月，家里装修需要购置卫浴用品，他让小孙陪着去一家高档品牌的卫浴店选购，近3万元的费用，先由小孙垫付，之后从单位报销。
2016年11月，王志超以妻子张海婷的名义购买了一套新房。付款当天，他又把小孙带上，让他垫付房款4万元。之后，在王志超的安排下，小孙报销了这笔款项。
2017年11月，王志超的手机坏了，立马让小孙买来一部华为手机，4500元的费用由他大笔一挥，入了公账。2018年7月，王志超在一家旅行社为母亲和儿子订购了一次海南三亚旅行。他专门让小孙全程陪同，其实，小孙的角色只不过是“一只行走的钱包”，一路上的费用均由他先支出，之后经王志超审批，在单位报销。
纸醉金迷的日子让王志超忘乎所以。2016年夏天，他听说使用呼吸机，可以缓解晚上睡觉打呼噜，便购置了一台价值1.6万余元的进口呼吸机，转身就到单位报销了。要在以前，这么贵的机器，他也只能想想，是绝对舍不得买的，“小金库”的出现让他成了一掷千金的土豪，花钱买个上万元的东西，眼睛都不眨。
2017年12月，王志超得知，因为一些政策调整，父亲于2012年3月至2017年9月期间领取的5000余元居民养老保险金，必须退回。他随即把退款用的邮政储蓄银行账户发给小孙，让他往里面存5000余元。小孙存完钱，把汇款单的照片发给王志超，隔天这笔钱就在单位顺利报销了。
“小金库”养着王志超，也养着顾峰，他们完全把中央的“八项规定”抛诸脑后，无视国家禁止借节庆走访慰问送礼、禁止超标准接待宴请等规定，在高档饭店宴请招待街道领导班子成员，逢年过节购买购物卡、土特产、高档烟酒等送给上级领导。每个节日，花在这些上面的经费达20万元左右，此外，相关领导家里的红白喜事随礼，也均从中开支。
这些费用的支出都没通过开会研究，由顾峰和王志超决定，一笔笔钱款去向也没有账目记录。每次结算完后，王志超都要求统一销毁所有痕迹，看上去似乎天衣无缝。
只手遮天的贪污行为，并不能满足王志超的私欲，对于送上门的钱财，他也来者不拒，有时甚至还会主动索贿。2015年夏天，他的新房需要添置家具，就打电话联系老吴说：“你是这方面的行家，帮我一起去参谋参谋。”
让老吴陪同，可不是王志超一时的心血来潮，老吴从2014年涉足当地广告行业，开了一家规模不小的装饰广告公司。当时，他在王志超的街道辖区内承包了工程，施工完毕，就差结清工程款了。
两个大男人逛了一下午，王志超选购了一套高档的榆木家具，这套家具质地硬朗，具有收藏价值，需要5.6万元。付款时，老吴主动结账，王也没怎么推辞，似乎两人早就达成了默契。
高举廉政大旗的贪官
不久之后，街道办事处进行分批次、分比例拨付所欠工程款。老吴闻风而动，来到王志超办公室求助，希望街道能多拨付些工程款。临走，他送上6张商场购物卡，里面存有3万元钱。
老吴和王志超的关系，在金钱的牵线搭桥下，变得非常“铁”，只要是老吴的工程项目，他一定全力以赴，老吴也在他的保驾护航下，赚得盆满钵满。2019年夏天，王志超的儿子考上大学，同时，他的
小女儿出生了，双喜临门，老吴分别送上1万元、3000元的红包作为贺礼。
黄小杰作为王志超的下属，很多项目都需要王审核把关。为了在工作中得到更多的关照，在账目报销时能借机多捞点好处，他从2015年开始就频频给王志超送礼，既有千元购物卡，也有现金，至2018年中秋节，他一共向王志超行贿2.5万元。
2018年11月，王志超任邹城市退役军人事务局党组书记、局长，负责组织人事、退役军人相关财务审计和督查等工作，同时担任履行党的建设、党风廉政建设和意识形态工作“第一责任人”的角色。王志超一面贪污腐败，一面大谈廉洁，呼吁广大退伍军人“退役不退志，退伍不褪色”，在新岗位上建功立业。
2019年7月5日，邹城市退役军人事务局开展党组书记讲党课活动，坐在台上，备受拥戴的王志超或许还没意识到，他引以为豪的政治生涯快走到尽头了。2020年1月，他涉嫌严重违纪违法，经济宁市纪委市监委指定，接受鱼台县纪委县监委纪律审查和监察调查。
短短四五年的官场生涯，王志超贪污受贿的款项加起来达50多万元。案发后，王志超自愿认罪认罚，他的家人向监委机关退赃30多万元。
2020年7月8日上午，鱼台县人民法院依法公开审理王志超一案。县纪委监委将这次庭审作为一堂“警示教育课”，组织当地各级政府部门的12名党员干部来到庭审现场进行旁听。
“我愧对组织、愧对家人……”站在被告席上的王志超，低着头，表情非常痛苦，表达着自己的悔恨。庭审中，王志超一步步突破“底线”走上违纪违法道路的脉络被清晰地展现在人们眼前，让党员干部“零距离”感受到法律的威严和违法犯罪的惨痛教训。
法院经审理认为，王志超作为国家机关工作人员，违背职业操守，弄虚作假，指使他人违背会计制度，给国家造成巨大损失。此外，王志超利用职务上的便利，非法收受行政管理相对方或下属工作人员的财物，为他人谋取利益，数额较大，遂作出前述判决。与此案有着密切关系的顾峰，已另案处理。
（文中除王志超外，其余均为化名）
编辑：薛华
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