2022年三支一扶之三支一扶申论练习题(二)及答案
大题（共10题）
一、给定资料：创业在双创时代下是一个热门关键词，大家都在说，但是
什么是创业？创业的初心是什么？有多少人真正懂创业？在这个创业潮里，一
个人在创业，一群人也在创业；一万元能创业，一百万也能创业。若干年后，
真正能存活下来的创业公司有多少？有人把创业说得很伟大，很神圣，比
如说要实现理想，实现自我价值。在潮汕人的字典里，创业就是开始做生意，
从这个定义开始，什么是创业？小至街上的小摊档、小卖店、小餐厅是创业，
大学生用一部电脑制作一个网页同样是创业，两三个同学一起弄一个APP放上
苹果商店、安卓市场供用户下载也是创业；大至上百家连锁门店，上百人科技
公司的新办企业也是创业。其实，创业的实际定义是：开始自雇，开创一个属
于自己的事业，不管你是从家里开始，从校园里开始，从车库里开始，或者是
以大街上开始，你就是走在创业路上，这是一条不能回头的路，因为只要你回
头了，就代表你承认失败。传统意义的创业，从第一天开始，你就得想办法养
活自己，养活员工，每天起来就得盘算费用、成本、销售、收入，就得知道客
户在哪，怎么抓住他们，怎么开单，怎么让他们满意，经常回来光顾。现在的
互联网创业，名词变了，从创业的第一天开始，就得想办法先写计划书，找天
使投资人，产品上线后就得盘算用户数、活跃度、留存率、转化率、付费率、
客单价、复购率等，当然手上有足够子弹的时候，什么费用、成本、收入可以
先不管，如何烧得兴旺，烧得有声有色，市场份额第一就是最好…这让人
不禁要问，创业的初心是什么？创业的最终目的又是什么？在中国，几乎所有
创业者都有一个共同的目的就是赚钱，这是一种本能，特别是草根创业者，赚
钱改善生活，赚钱买车买房，娶个好老婆。腾讯的创办人马化腾也是潮汕人，
当他谈到创业的动机时就说过，当年创业的想法其实很简单。就是想买一套50
平方米的房子，按1999年深圳的房价20万左右就可买到。而当他到了快做不
下去时。可以500万卖掉公司的时候又改变主意了。所以，为了赚钱去创
业没错，但是这仅仅是一个开始，当你付出了巨大的努力和代价，哪怕还没赚
到钱，你就会有更多的思考，因为创业已经是你生活甚至生命的一部分了。后来，当你创业成功了，赚到了很多钱，如果不懂得怎么去守住这些钱，守住辛
苦打拼建立的江山，就会像那些跑路、失踪的老板们，空有几亿，甚至是十几
亿的身家，最后落得倒闭收场，有些还得蒙上牢狱之灾，给自己，给亲朋好友，给合作伙伴，给员工造成不可弥补的伤害，早知如此，还不如当初不创业。
创业的目的是多样的，根据创业的不同阶段进行检讨和修正，这样创业才能持
续成功，立于不败之地。最近以来，有投资人提到许多创业者在创业之初心态
和状态都很好，但是手上有钱了人就开始变了，变得狂野，变得浮躁，变得听
不进意见，盲目扩充队伍，增加营销费用，忽略了产品和商业模式必须循序渐进，同时公司的变现方式却不能提前实现，摊子铺大了，现金流失去预算了，
临时要融资又跟不上，最后只好大幅裁员，节节败退，本来好好的企业一下变
得一文不值。某高校即将举办“××级毕业生创业动员大会”，假如你是
一名成功的创业者，该校邀请你参会演讲，请结合“给定资料”，写一篇讲话稿。要求：内容具体，符合实际；对象明确，条理清晰；语言生动，有感
染力。不超过500字。
【答案】各位老师、同学：很高兴今天能参加“××级毕业生创业动员大会”。我想提醒未来的创业者们：在创业大潮涌动的今天.你们要不忘初心，随时检讨。现在很多人都将创业形容得非常伟大，说它可以实现人生理想和自我
价值。但是，创业与就业的最大差异仅在于雇佣模式的不同。无论员工几人、
场地在哪、项目如何，你的首要目的都是营利，养活自己与员工。当前很多创
业的年轻人头脑发热，忽视利润，盲目烧钱，刻意追求市场份额，如此很难获
得资本青睐，将距离成功越来越远，因此建议大家把营利作为创业的首要目的。在创业中，我们除了不忘初心，还要随时检讨。马化腾的创业目的最初也是为
了赚钱，但他创业成功后，检讨初心，不断提升，这就启示我们，在不同的阶
段要有不同的目标，随时检讨修正，才能确保产品和商业模式不断完善，获得
持续成功。最后，我要感谢大家给予我这次机会，可以将自己的想法与大家分享，希望你们在开启人生新路时，饱含热情，保持理性，不忘初心，随时检讨，相信你们会在创业的路上越走越远，越走越稳！谢谢大家！
二、给定资料：日本人讲初心，何谓初心？没被污染过的最初状态，即婴
儿期的本真。而从中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，讲的是
空寂和闲寂。这种文明所倡导的生活方式便是尽可能的贫寒，尽可能的节约，
视豪华为负担，视辉煌为不安，视富有为烦恼。日本人的性格中有一种隐
忍和克制，他们的饮食辞典中没有“暴饮暴食”，很少浪费粮食。日本人注重
细节，精打细算。比如，提倡民众夏天穿便装，男士不打领带。秋冬两季加穿
毛衣。夏天空调温度由26℃调到28℃，即可节约17%的电能，换算成石油，每
年可节约原油155万桶。若全家共用一钮水泡澡，一年之内约能削减69公斤二氧化碳，节省7100日元；泡澡水用于洗衣服、浇花、冲厕，能削减7公斤的二氧化碳，节省4200日元。且大多数家庭都选择乘坐轨道交通上下班，即使开车也会做到“经济速度”——不急起步，不猛加速。除了将能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是发挥到了极致。比如公厕提供的免费卫生纸，都是
用回收的车票、报纸、杂志等做成的。每个星期都有固定回收垃圾的时间，非
常详细、非常精准，如果错过了这次，就必须等下一次。有一些人专门免费做
回收处理工作，因对环保有推动，行动中能获得一份自豪感。那么多分类
回收的垃圾，都去哪儿了？焚烧厂。日本投入很多资金开发垃圾焚烧技术，垃
圾在送至焚烧厂时严密分类，完全剔除了塑料等化学制品，大大降低了毒气排
放量。燃烧后的物质98%。99%都被回收，这些物质可以用作肥料，或者制成防
波堤的水泥。近年，丰田推出一款号称“终极环保车”的燃料电池车，以
氢为燃料，与氧气发生化学反应，产生电能来带动电动机工作。只会产生极少
的二氧化碳和氮氧化物。这是一款概念车，前期的环保理念车，但已经在全球
上市，面向普通消费者销售。日本政府规定，扔垃圾须用指定的透明袋，
严格分类，有的地方甚至要求垃圾袋上贴名字，若违反规定，该袋垃圾会被留下，这种尴尬窘迫的威力有时会大过金钱的惩罚。东京都政府曾规定达不
到排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶，罚款高达50万日元。还有一项号称“全球最严格”的尾气排放规定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百
万分比浓度)。因环保而引起的民众与政府、大企业的诉讼，必须要有胜诉或至少是和解的案例，这是法律对政府和大企业的一种约束。例如多年以前的东京
大气污染案，民众最终与政府达成和解，除经济赔偿与医疗补偿外，和解要求
还包括政府应当尽快设定针对PM
2.5的环境标准。这推动了日本政府针对PM
2.5的首次立法。根据“给定资料”，谈谈日本的环境保护给我国的启示。要求：(1)紧扣材料，重点突出；(2)观点明确，表述准确；(3)不超过250字。
【答案】日本的环境保护给我国的启示有：一是把简约融于文化心理中。以初
心和本真倡导节俭的生活方式和文化趣味。二是将消耗最低落实到生活中，从
衣食住行等生活的细节着手，注意资源的综合利用和回收利用，形成国民的自
觉行动。三是以技术作为环保理念的有力支撑。投入巨资研发焚烧技术，对垃
圾进行严密分类，推行回收，并在环保车等新技术领域不断探索。四是以政府
的支持和法律的约束做保证。以严格规章、高额罚款推进环保，并以环保法律
特殊规定约束政府和大企业。
三、给定资料：日本人讲初心，何谓初心？没被污染过的最初状态，即婴
儿期的本真。而从中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，讲的是
空寂和闲寂。这种文明所倡导的生活方式便是尽可能的贫寒，尽可能的节约，
视豪华为负担，视辉煌为不安，视富有为烦恼。日本人的性格中有一种隐
忍和克制，他们的饮食辞典中没有“暴饮暴食”，很少浪费粮食。日本人注重
细节，精打细算。比如，提倡民众夏天穿便装，男士不打领带。秋冬两季加穿
毛衣。夏天空调温度由26℃调到28℃，即可节约17%的电能，换算成石油，每
年可节约原油155万桶。若全家共用一钮水泡澡，一年之内约能削减69公斤二氧化碳，节省7100日元；泡澡水用于洗衣服、浇花、冲厕，能削减7公斤的二氧化碳，节省4200日元。且大多数家庭都选择乘坐轨道交通上下班，即使开车也会做到“经济速度”——不急起步，不猛加速。除了将能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是发挥到了极致。比如公厕提供的免费卫生纸，都是
用回收的车票、报纸、杂志等做成的。每个星期都有固定回收垃圾的时间，非
常详细、非常精准，如果错过了这次，就必须等下一次。有一些人专门免费做
回收处理工作，因对环保有推动，行动中能获得一份自豪感。那么多分类
回收的垃圾，都去哪儿了？焚烧厂。日本投入很多资金开发垃圾焚烧技术，垃
圾在送至焚烧厂时严密分类，完全剔除了塑料等化学制品，大大降低了毒气排
放量。燃烧后的物质98%。99%都被回收，这些物质可以用作肥料，或者制成防
波堤的水泥。近年，丰田推出一款号称“终极环保车”的燃料电池车，以
氢为燃料，与氧气发生化学反应，产生电能来带动电动机工作。只会产生极少
的二氧化碳和氮氧化物。这是一款概念车，前期的环保理念车，但已经在全球
上市，面向普通消费者销售。日本政府规定，扔垃圾须用指定的透明袋，
严格分类，有的地方甚至要求垃圾袋上贴名字，若违反规定，该袋垃圾会被留下，这种尴尬窘迫的威力有时会大过金钱的惩罚。东京都政府曾规定达不
到排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶，罚款高达50万日元。还有一项号称“全球最严格”的尾气排放规定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百
万分比浓度)。因环保而引起的民众与政府、大企业的诉讼，必须要有胜诉或至
少是和解的案例，这是法律对政府和大企业的一种约束。例如多年以前的东京
大气污染案，民众最终与政府达成和解，除经济赔偿与医疗补偿外，和解要求
还包括政府应当尽快设定针对PM
2.5的环境标准。这推动了日本政府针对PM
2.5的首次立法。根据“给定资料”，谈谈日本的环境保护给我国的启示。要求：(1)紧扣材料，重点突出；(2)观点明确，表述准确；(3)不超过250字。
【答案】日本的环境保护给我国的启示有：一是把简约融于文化心理中。以初
心和本真倡导节俭的生活方式和文化趣味。二是将消耗最低落实到生活中，从
衣食住行等生活的细节着手，注意资源的综合利用和回收利用，形成国民的自
觉行动。三是以技术作为环保理念的有力支撑。投入巨资研发焚烧技术，对垃
圾进行严密分类，推行回收，并在环保车等新技术领域不断探索。四是以政府
的支持和法律的约束做保证。以严格规章、高额罚款推进环保，并以环保法律
特殊规定约束政府和大企业。
四、给定资料：农民工长期背井离乡、抛家别子，已带来严重的社会问题。一个地区、一个城市劳动力人口和人才的流失，其实就是优质发展要素的流失，必然会降低输出地区的持久竞争力和发展活力。除却经济方面的影响，父母缺
席孩子的成长过程对留守儿童来说是最大的伤害。留守儿童无力独自抵御
意外和凶险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是
留守儿童；2014年一份调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过
不同程度的意外伤害。很多留守的孩子，不仅遭遇危险，也在制造危险。《中
国留守儿童心灵状况白皮书》在2014年发布，其中指出，留守儿童往往有严重的自卑感，但又有明显的自我中心倾向，大多数儿童对父母充满怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采访时指出，留守儿童犯
罪率约占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趋势。“留在大城市，还
是回到农村？”这道选择题不知让多少人犹豫。但与从前相比，选择的时代背
景已发生了不小的变化。在经济社会发展的浪潮中，一系列变化在城市与农村
之间不断上演。这其中，最关键的一点就是，农村的吸引力正越来越大。这种
吸引力不仅是回去生活，也包括回去创业。红谷皮具企业是中国最大的本
土皮具企业，年销售收入15亿元。企业家邓申伟是富顺人，富顺县招商考察小组三赴广州，才把他请回家乡二次创业，并给予他在土地、税收、规费、金融
服务等方面的扶持政策，提供了高效率、零障碍的服务。目前富顺基地有员工1000多人，2014年实现主营收入3.2亿元。未来三到五年内，红谷集团将把富顺基地打造成为红谷最核心的生产基地，解决近方人就业。邓申伟还投资5000
万元，建设了休闲度假村；联合富顺籍人士孔凡明、杨立强，共同投资16亿元建设商贸城，建成后将提供就业岗位4000个。富顺县是劳务输出大县，常年有36万多人在外务工。近年来，该县以异地商会为纽带，发展归雁经济，回引项
目达390个，实现产值100亿元，解决就业1万人。华蓥市仅有36万人口，每年却有10万人外出创业务
工。华蓥市这两年一下集聚电子信息企业达42户，其中返乡创业企业家26人，吸纳回乡就业2300余人。其中一位领创电子有限
公司副总经理李双林，18岁高考落榜到广东东莞市由小工干起，直到合资组建
公司，员工2000多人。2009年，李双林回家乡华蓥，合伙投资1.8亿元创办
了华蓥首个电子信息企业，目前已与富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立
了长期合作关系，产品拓展到海外市场。更有意义的是，李双林“现身说法”，相继吸引了40多家电子信息企业落户，催生华蓥实现电子信息产业零配件集群
入驻重大突破。故事背后，带动就业、推进城镇化、吸引新投资成为“三
大主线”。这无疑也是S省力推农民工和农民企业家返乡创业的深意所在。
S省决策层希望，通过“返乡创业”用好本土人力资源、吸纳外来高素质人口，从而为跑好经济发展的“马拉松”带来长久耐力，同时解决日益严重的“空心村”等问题。S省政府将建立与各省商业协会的联系机制，由各地政府负
责人牵头实行支持农民工和农民企业家返乡创业联席会议制度。整合发展
一批农民工和农民企业家返乡创业园区、创业孵化基地，有条件的地方可以建
设农民众创空间和农民创新创业示范基地。围绕现代农业和服务业发展、
制造业转型升级、建筑业转型升级等特色优势产业发展引导返乡创业。将
返乡创业农民工和农民企业家纳入社保、住房、教育、‘医疗等公共服务范围：探索建立返乡创业农民工和农民企业家社会兜底保障机制，切实降低创业风险；要加快发展村镇银行和小额贷款公司，鼓励农村信用社等开发符合返乡创业需
求特点的金融产品和服务。同时，S省率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支
持机制，资助各贫困县建立返乡创业贷款风险分担基金。进一步取消下放
涉及返乡创业的行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批，简化返
乡创业的审批程序和办事手续。同等享受招商引资优惠政策，全面落实支持农
业发展、支持科技创新等各项税收优惠政策，落实好普遍性降费政策，减免返
乡创业行政事业性收费。省财政将设立支持农民工和农民企业家返乡创业引导
资金，各级财政要建立支持农民工和农民企业家返乡创业财政支持政策目录，
整合支农惠农资金、各级创新创业投资引导基金的支持力度。
【答案】致外出务工人员的一封信亲爱的老乡们：你们好！多年来，你们
奔赴全国各地，打拼磨练，支援了当地的建设和发展，充分展示了S省人的良
好形象。然而劳动力长期外出打工带来的留守儿童问题不容乐观，也影响了本
地经济社会发展。为此，省委省政府出台一系列扶持政策，热忱欢迎大家返乡
创业。第一，为返乡创业的朋友提供场地和技术支持。整合发展农民工和
农民企业家返乡创业园区、孵化基地或农民众创空间及创新创业示范基地，重
点发展现代农业、服务业，推动制造业、建筑业的转型升级。第二，为返
乡创业的朋友提供社会、金融和服务保障。返乡创业的农民工和农民企业家将
被纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范围，同时我们正在探索建设社会
兜底保障机制，切实降低创业风险。村镇银行、信用社等也推出了符合返乡创
业需求的金融产品和服务。第三，为返乡创业的朋友简化审批事项和流程。各级部门全力支持农民工返乡创业，在行政审批、招商引资、税收和行政收费
等方面都有相应的优惠政策。若大家有意返乡创业，请与各地政府联系进
行详细咨询，我们诚挚欢迎有实力、有志向的外出务工朋友们加入创业队伍，
携手共圆创业梦。S省委宣传部××年××月××日

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