总参南京干休所住房改造方案

总参南京干休所住房改造方案

（征求意见稿）

根据总后基建营房部营休[2006]182号和总政治部、总后勤部

后营[2012]788号文件精神，结合我所老首长住房现状，经过反复

论证，我所拟对干休所部分现有住房进行改造，采取自筹资金、

老干部自愿参加的改造模式，其余住房列入综合整治范围。现将

住房改造方案明确如下，供老首长们参考。

一、改造方式、参建对象和改造经费

（一）改造方式。盘活土地资源、自筹资金，老干部自愿参加。

（二）参建对象。参建对象为离休干部（含遗孀）；已继承或

购买现有住房，以及所在单位（街道或乡镇）人事、纪检、房管部

门证明确无住房的夫妇已故离休干部子女；经批准安置的退休干部

和符合军队经济适用住房参建条件的在职干部（含无房转业干

部）、职工。

（三）改造经费。主要采取预收个人购房款及单位自筹资金等

方式进行筹措。

二、住房改造规划

（一）设计规划。在东区门球场、鱼塘处新建东区1栋（三单

元14层）、东区2栋（二单元14层）住房，在西区原19、21栋旧

址上新建西区12栋住房（二单元11层），在西区南面沿街空地、

车队原址和办公楼旧址上新建西区1栋、西区2栋（均为2单元11

层，其中西区1栋一至三层为商业用房），共260套住房。

（二）户型标准。暂定建筑面积为100㎡、120㎡、140㎡和

160㎡四种户型，具体房型结构和面积以实际设计为准。

（三）项目建设计划安排。本项目建设计划于2013年6月动

工，2015年6月竣工，统一装修，工期为24个月。

三、购房款计算方法、改造资金测算及新建住房交款办法

依据182号文件精神，参建老干部以旧房换购一套新房。也就

是说：改造后住房也是经济适用房，是有“两证”的，参建老首长

在购买一套新房时，现有住房要交给所里处置，也只有这样，新房

才能办理“两证”，这是总后相关文件明确规定的。

（一）购房款计算方法。依照182号文件精神，离休干部购买

改造后住房实行等价值房屋产权调换，我所师职离休干部已购买的

现有住房，建筑面积大多在100㎡左右，按等价值置换，其置换面

积行有余力80㎡左右，也就是说：老首长换购新房时，新房面积

中80㎡不计价，其余面积，因具体情况不同有4种计价方式。

1、已购买现住房且享受住房补贴或货币补差的老干部（含遗

孀，下同），所购新房，以140㎡为基准，80㎡不计价，超出80

㎡且低于 140㎡部分，每平方米按3000元计价，超出140㎡部分，

每平方米按7000元计价。

2、已购买现住房且不享受住房补贴或货币补差的老干部，所购

新房，以140㎡为基准，80㎡不计价，超出80㎡且低于140㎡部

分，按成本价计价，同时享受军人职业折扣和夫妇双方军工龄折

扣，超出140㎡部分，每平方米按7000元计价。

3、未购现住房且享受住房补贴或货币补差的老干部，所购新

房，140㎡以内部分，每平方米按3000元计价，超出140㎡部分，

每平方米按7000元计价。

4、未购现住房且不享受住房补贴或货币补差的老干部，所购新

房，140㎡以内面积部分，按成本价计算，同时享受军人职业折扣

和夫妇双方军工龄折扣，超出140㎡部分，按7000元/㎡的价格进

行计价。

（注：继承已故离休干部夫妇房产的子女，所购新房面积中，

80㎡不计价，超出80㎡且低于140㎡部分，按3000元/㎡计价，超

出140㎡部分按7000元/㎡计价。）

如：换购100㎡新房的老干部每户需预交购房款为3000×

（100-80）=6万元，换购120㎡新房的老干部每户需预交房款为

3000×（120-80）=12万元，换购140㎡新房的老干部每户需预交

房款为3000×（140-80）=18万元，换购160㎡新房的老干部每户

需预交房款为3000×（140-80）+7000×（160-140）=32万元。以

上举例说明中，购新房老首长均为已购现住房且享受住房补贴或货

币补差，其他情况老首长购房款计算，对应4种不同情况，区分核

算购房款。

由于军职干部货币补差款还未发放到位，其现住房面积普遍较

大，可置换面积也相对较大，可购买住房面积与本人可享受职级标

准面积接近的2套新房，购房款按上述办法结算。

如：享受住房补贴或货币补差的正军职老首长，现有住房面积

为160㎡，侧可置换等价值面积约为130㎡，如换购240㎡的新

房，不计价面积为130㎡，超出130㎡且低于220㎡部分，按3000

元/㎡的价格进行计价，超出220㎡部分，按7000元/㎡的价格进行

计价。其个人应交纳的购房款为41万元

（3000×（220-130）+7000×（240-220）=41万）。

不享受住房补贴或货币补差的军职老首长购房款计算办法同不

享受住房补贴或货币补差的师职老首长相同。

未购买现有住房且不享受住房补贴或货币补差的老干部已经过

世，其子女购房按《军队现有住房出售管理办法》（总后勤部[1999]

后营字第530号）和总政治部、总后勤部后营[2012]788号文件执

行。

（二）改造资金测算。

1、建设项目资金筹措。经概算，改造项目可筹措资金10608万

元。

2、建设项目工程预算。经概算，改造工程总投资为10252万

元。

资金基本能够平衡，并略有盈余。

（三）交款办法。

1、根据建房计划和经费投入情况，参建人员分3次交款。在工

程项目设计任务书批复下达后一个月内，参建人员第一次交纳购房

预付款，以换购新房面积的大小确定金额。换购100㎡新房，第一

次交纳预付款为2万元；换购120㎡新房，第一次交纳预付款为 4

万元；换购140㎡新房，第一次交纳预付款为6万元；换购160㎡

新房，第一次交纳预付款为12万元。军职老首长第一次交纳预付

款，依照师职老首长交款比例确定。

需要购买地下车位的人员，分2次交纳车位预付款，第一次交

纳购房预付款的同时，交纳6万元车位预付款，第二次在地下工程

完工后，交纳6万元车位预付款。

后面两次什么时间交纳购房预付款，交多少，视干休所盘活土

地资源和开发收入情况另行规定。（干休所进行住房改造的最终目

标是让老首长们住上自己满意的新房，少出钱，住好房。）

2、保证金。凡参加住房改造的人员，在装修前每户预交保证金

2万元，用于保证按时搬迁及旧房上交，搬迁入住新房并上交旧房

后，给予退还。

所有款项以住房竣工后的最终结算为准。

四、关于不参建人员住房整修问题

不参加住房改造人员的住房由干休所组织进行整修，在时间节

点上，由于住房改造时间过程长，整修需要时间较短的特点，住房

改造工作实施一个阶段后，再组织实施整修工作，保证住房改造和

整修工作能够同步完成，整修费用从干休所开发收入中支出，基本

上实现参建老首长和不参建老首长利益共享、利益基本平衡的目

标。具体整修标准和详细措施，经征求意见后，另行制定。

总参南京干休所

二〇一三年元月