城市精细化管理整改措施与城市绿化美化亮化规划方案汇编

2023年12月28日发(作者：广礼)

今年以来，渭南临渭区按照《渭南市 XX 年城市精细化管理工作任

务》，将牵头负责和配合落实的各项任务细化分解到 7 个街镇和 11 个

部门，精心组织实施。截至目前，城市精细化管理工作取得明显成

效。

创建工作中，临渭区牵头负责废品收购站管理、沿街果皮箱设

置、道路“灰带”冲洗、乱搭乱建监管 4 项城市精细化管理任务，并配合落实 15 项工作。在此期间，该区建立实行了回收网点月检查制度，每月对城区 69 家废品收购站进行检查评比、通报排名，目前对回收站取缔 2 家、停业 8 家。同时，在中心城区更新安装果皮箱 928 个，并对果皮箱坚持每日两次擦洗、随满随掏。针对城市道路“灰带”问题，坚持每天对朝阳大街、东风大街、乐天大街、前进路 4 条主干道 10.8 万平方米路面进行机械化清扫和高压水车清洗。此外，把城区违规建设管理列入对各街道、执法分局及各执法大队目标责任考核之中，实行一票否决制。截至 3 月底，城区共强制拆除违规建造 6 处 485 平方米。

为全面提升城市精细化管理水平，临渭区多次开展市容环境卫生

整治活动，坚持实行夜间巡查、现场办公、错时执法、动态监管等工

作机制，不断加强主次干道、背街小巷清扫保洁，及时清理明曝垃圾

和“三堆七乱”，集中整治出店经营和流动摊点，及时拆除户外破损

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广告牌匾，严格管理沿街商业宣传，专项整治渣土车辆，及时整改上

级督办和媒体暴光问题。免费向市民开放了 18 座公厕。此外，环绕建

筑工地和渣土车辆管理，查处违规工地 20 处、违规售楼部 22 个、违规渣土车 346 辆。环绕户外广告和乱贴乱画清理，组织开展清理城市 “牛皮癣”专项整治活动，拆除更换破损门牌匾 61 处，清理乱贴乱画 4982

处。环绕出店经营和流动摊点整治，开展“市容八乱”专项整治活动，制止出店占道经营 1331 处，取缔流动摊点 3865 处。环绕水源地管理，成立了水质监测中心，在水源地各入水口设置检测点，坚决防止重大污染事故发生。

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为进一步优化我县人居环境，为创建国家园林县城夯实基础，做

强城市品牌，全面打造环境优美、文明整洁、管理有序、和谐安全的

城市形象，紧紧环绕市委“31”发展战略，在巩固“国家卫生县城”、“省园林城市”等创建成果的基础上，立足长效、突出重点、强化责任，扎扎实实推进**城

市大建设，促进我县社会经济环境的协调发展，早日实现漂亮、

富裕、和谐、强盛社会主义新**的奋斗目标，特制定如下实施方案：

一、工作目标

为打造最文明、最漂亮的山水园林城市，创建最佳人居环境，在

巩固各项创建成果的基础上进一步提升品位，全面落实净化、亮化、

绿化、美化的各项任务，确保“保洁到位、整治到位、装点到位、增

亮到位、补绿到位”，基本形成环境优美、和谐文明的城市环境，充

分展现建设美而富、和而强的社会主义新**的良好态势。

二、工作内容

(一)净化

净化工作目标：净化地面，净化墙体，净化空间，泯灭卫生死

角。

1、清除城乡结合部、社区结合部、居民居住区、湖滨地带及有关单位的垃圾死角。(责任单位：街道办、开辟区、新宁镇及相关单

位)

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2、完善清扫保洁制度，主干道和主要街道实行全天候保洁，其它地段做到每日早、中、晚定时清扫三次。(责任单位：建设局、街道办)

3、认真落实“门前三包、门内达标”责任制，确保室内外环境整

洁卫生。城管、街道办和社区(居委会)要认真组织并催促责任单位

切实履行“门前三包、门内达标”义务。(责任单位：街道办、建设局)

4、加强农贸、集贸市场和临街门店的管理，严禁占道经营、乱设摊点和沿街叫卖行为。(责任单位：工商局、城管大队及业主单位)

5、加强对施工现场的标准化管理，全面禁止在街面上搅拌混凝

土、带泥上路、泼洒沙石土等违章行为，扎实抓好施工场地出入口硬

化、围墙标准化建设、施工场地违章广告管理等工作。(责任单位：

建设局)

6、各业主全面清洁临街建造外立面，清除商业门面和建造墙体、

工地围墙、花坛上非法张贴、涂写、刻划的“垃圾广告”。清理空中零乱管线和吊挂物。(责任单位：建设局)

7、清除电线杆、路灯杆、变压器、电话亭、报刊亭、电缆分接线等专用设施上非法张贴、涂写、刻划的“垃圾广告”。 (责任单位：供

电、电信、邮政、挪移、联通、网络公司等)

8、对交通护拦进行时常性清洗，确保整洁。(责任单位：交警大

队)

9、城市建成区范围内禁止警车、救护车、消防车滥用警报；整治生产、经营、施工等超标噪音，对铝钢材切割加工等噪音，要规定时限严加控制。(责任单位：交警大队、环保局)

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10、要加强对文化演出、娱乐场所、宣传车辆噪声污染的监管力度。(责任单位：文化广播电视局、环保局)

11、加强餐饮业油烟管理，环保、卫生、工商等部门对从事餐饮经营的服务业要从严把关，未办理环保审批手续的，工商部门在办理证照时必须先征求环保部门意见。一经发现非法和超标排放油烟，要停业整改；对非法和超标排放油烟的行为人一年内不予办理经营许可。(责任单位：环保局、工商局、卫生局)

12、加强锅炉烟尘污染管理。严禁在城区内新安装燃煤锅炉，对已有锅炉进行关停取缔，改用燃油、用电。对城区内工业采取“退城进郊或者退城入园”方法逐步迁移，减少大气污染，提高城区大气质量。(责任单位：环保局)

13、继续抓好在城区禁养家禽家畜、禁止燃放烟花爆竹工作和果壳箱的维修、增补工作。(责任单位：建设局)

14、对现有铝钢材加工业、修理业、废品回收站及餐饮业等影响市容环境的行业，城管、工商等部门要加大力度，严格监管；对准备新开的，工商部门在办理有关证照时须先征求城管部门意见。(责任单位：工商局、建设局)

15、以各居委会管辖范围为区域，全面实行物业管理。(责任单

位：房管局、街道办)

(二)亮化

亮化工作目标：增加城区亮度，增添城市色采。

1、突出重点，打造精品。重点对“四个亮点、三个景点、六条主

干道”实施亮化工程。通过设置轮廓灯、投射灯、泛光灯及多种光源

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组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的城市夜

间景观。

(1)打造“四个亮点”。即文化广场(包括广场四周建造物亮化)、建昌十字路口、古艾十字路口和交通十字路口。(责任单位：文化广播电视局及各建造物业主)

(2)突出“三个景点”。即**大桥景点、万福广场景点和湖滨路景点。 (责任单位： **大桥开辟公司、建设局)

(3)抓好“六条主干道”。即建昌路、古艾路、交通路、人民路、豫宁大道、协和大道。(责任单位：沿街公共建造物业主)

2、加强路灯的日常管理，城区主要街道要通宵亮灯，泯灭县城偏街小巷的照明死角，确保道路亮灯率达 98。(责任单位：供电公司、

**大桥开辟公司、开辟区)

3、整治广告灯箱，按“一街一景”统一色调，确保和谐、美观。 (责任单位：工商局、建设局)

4、按“节能实用、和谐典雅”的要求抓好小区亮化和

庭院亮化。(责任单位：建设局及相关单位)

5、各责任单位要加强本单位亮化工作的管理，加强亮化设施的维修保养，及时开启亮化设施，确保每天按时亮灯(夏、秋季 19:30 至

22:00，冬、春季 18:00 至 21:30)。(责任单位：创建办)

(三)绿化

绿化工作目标：增加绿量，提升品位。

1、高标准抓好建昌路和樟岭路的绿化。

2、对朝阳路、人民路、豫宁大道、古艾路、新宁路等路段的行道树缺株进行补栽。

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3、各单位要加强庭院绿化，提升绿化质量，确保绿化率达到 20-

40。继续开展园林化单位和绿化达标单位评比活动。

4、抓好小区绿化工作，对已基本建成的小区，限期完成绿化；对在建和未建的小区，要高规格编制绿化专项规划，并与主体工程同步实施。

5、抓好城区公共绿化养护，及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。

6、各乡(镇)要认真组织开展“送绿进城”活动。

7、积极开展全民义务植树活动，鼓励单位(或者个人)认养公共绿地，县城周边的荒山坡由林业部门负责实施绿化。

(四)美化

美化工作目标：市容整洁，秩序井然。

1、对各类招牌进行全面清理整顿，确保规范、整洁、美观。(责

任单位：各包街单位)

2、切实加强大型户外广告管理，合理设置信息发布栏，所有户外广告均统一规划，合理布局，突出特色，提高标准，讲求美观，提倡采用科技含量高，节能耐用的新型照明灯饰艺术，提高城市街景品

位。(责任单位：工商局、建设局)

3、对有线电视、通信等弱电路线，进行全面清理，城市重要节

点、主、次干道所有路线改为地下管线。(责任单位：电信局、挪移

公司、联通公司、网络公司)

4、交通部门对公交车、出租车、蹬士外饰要统一进行设计、美化，确保车容车貌美观整洁。(责任单位：交通局)

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5、除全县性重大活动外，城区街道禁止悬挂横幅标语。(责任单

位：文明办、建设局)

6、规范沿街空调、防盗窗的安装，拆除建造物外安装的水龙头和水池等违章构筑物。(责任单位：建设局)

7、拆除违章建造物和影响城市景观的建造物、构筑物、围墙、围档，彻底清理城区各类违章搭建物和巷道、楼院内乱堆乱放。对部份不宜拆除的围墙(含建造工地施工围墙)要按要求进行美化。(责任单位：建设局、街道办)

8、搞好城区公共设施日常管护，及时完善街道、巷道硬化，修复破损路面和设施。加强对城区街道的开挖管理，为确保道路恢复质

量，开挖路面应由专业部门统一施工。(责任单位：建设局)

9、对豫宁大道三处交通岛进行美化。(责任单位：交警大队)

10、临街建造有碍市容市貌的，进行“穿衣戴帽”。(责任单位：建设局及有关责任单位)

三、工作步骤

(一)第一阶段(宣传发动阶段)： XX 年 11 月 5 日-30 日

制订“四化”工作方案，宣传发动，分解任务，明确责任。各单位具体实施方案 11 月 30 日前报县"四化"工作指挥部办公室。

(二)第二阶段(组织实施阶段)： XX 年 12 月 1 日-XX 年 1 月 31 日

(1)设计“亮化、绿化”方案；

(2)全面开展“净化、美化”活动；

(3)审查“亮化、绿化”方案；

(4)全面完成“净化、亮化、绿化、美化”各项任务。

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(三)第三阶段(验收评比阶段)： XX 年 2 月 1 日-10 日

(1)建章立制，实行长效管理，巩固“四化”工作成果。

(2)组织县人大代表、政协委员、社区代表对“四化”工作进行检查评比，并通报检查评比情况。

四、工作措施

(一)明确任务，责任到位。

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。各单位一要按照各自工作职

能和方案要求，抓好检查指导和催促落实。二要按照指挥部下达的任

务，克服时间紧、任务重、压力大的艰难，认真落实“四化”工作的资金、队伍和措施，按照起点高、行动快、效果好的要求，精心组织、精密安排好本单位和本系统的各项活动，为县城“四化”工作带好头、做表率。

2、实行“单位包路段”责任制。全县正科级以上单位各负责一个

路段，确保完成责任路段内的店牌整治、卫生保洁和街道秩序等任

务。

(二)强化考核，严格奖惩。

1、县“四化”活动办公室不定期召开调度会，及时解决有关问题

与矛盾，每月召开一次“四化”工作发展情况汇报会，县委、县政府主要领导参加会议，及时解决“四化”工作难题。

2、县“四化”活动办公室采取每周一抽查，每半月一检查的办法，对各单位的“四化”工作发展情况进行检查评比，每月排出前三名和末三名，并以通报的形式予以表彰和批评。对连续两次排位末位的单位的主要领导到电视台说明原因。

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3、“四化”工作与年终考评结果挂钩，对成绩突出的单位，在 “四化”工作总结表彰会上予以表彰，对工作不力且工作效果不好排位在后三名的单位年终不得评为综合先进单位。

(三)广泛宣传，营造氛围。

加大对“四化”活动的宣传力度。宣传部门继续深入开展“彬彬有礼过马路”活动，教育部门组织开展“小手牵大手”活动，文化部门组织开展丰富多彩的文艺活动，工、青、妇联合组织万人签名活动，广泛宣传“四化”活动的重要意义，激发泛博市民的工作热情，把他们引导到支持、参预、监督此次“四化”工作中来。利用简报、专题新闻和现有新闻媒体设立的专栏，对“四化”活动中表现好的予以表扬，对工作较差、行动迟缓的予以批评和暴光，形成浓厚的氛围，促进“四化”活动顺利进行。

(四)加强领导，保障实施。

为确保“四化”工作开展得扎实有效，决定成立县“四化”活动办公室，办公室设在县创建办，具体负责“四化”活动的日常工作，同时制订考评办法，完善督查机制，对“四化”工作开展情况进行督促检查。

各单位要充分认识开展“四化”工作对提高我县城市品位、改善投资环境，促进我县社会经济发展的重要意义，从建设漂亮富裕和谐

强盛社会主义新**的高度，切实加强组织领导，各责任单位党政主要

领导是本单位活动的第一责任人，要亲自部署工作，每周进行调度，

严格质量标准，把握工作进度，采取有力措施把“四化”工作抓好抓实，抓出成效，使其成为“民心工程”，把**建设成为环境舒适、洁净优美、出行便捷、规范有序的夸姣家园。

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