海南三亚市规划局原局长曾清泉权力寻租的警示

曾清泉在法庭上受审

备受社会关注的海南省三亚市原市长助理、规划局局长曾清泉受贿、巨额财产来源不明案，经海南省

检察院第一分院立案侦查并提起公诉，海南省第一中级法院于2011年1月20日作出一审判决。法院以受

贿罪，判处曾清泉有期徒刑十三年;以巨额财产来源不明罪，判处其有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有

期徒刑十七年，剥夺政治权利四年。

一审宣判后，曾清泉没有提出上诉。目前，他已被投入海口监狱服刑改造。

以人为镜，可以知得失。曾清泉曾经是三亚市屈指可数的建设规划专家和学者型行政官员，然而，他

却把手中的规划审批权当做“资本”，和开发商搞权钱交易，为自己谋取巨额非法利益。作为权力寻租、中

饱私囊的典型，曾清泉的教训，不失为党员领导干部走好廉洁从政之路的一面镜子。

1、把项目报建审批权当做捞钱“资本”

厚厚的三册卷宗，记载了年仅46岁的曾清泉曾经辉煌的过去。他拥有硕士研究生学位，曾在重庆一所

大学任教，1992年9月调入海南省三亚市规划局工作，从建设科科长干起，后被提拔为副局长，2002年升

任三亚市规划局局长，后任三亚市市长助理兼三亚市海棠湾管委会主任。

厚厚的卷宗也记载了曾清泉从2002年至2008年，利用职权收受房地产开发商400万元贿款，且有580

余万元资产不能说明合法来源的犯罪过程。

从2002年任三亚市规划局局长起，曾清泉手中的规划审批大权便炙手可热，成了各路房地产开发商趋

之若鹜的目标。

应该说，曾清泉刚上任时，与房地产开发商打交道还是相当谨慎的。开发商请喝茶吃饭，他一般都会

拒绝。然而随着时间的推移，耳濡目染那些房地产开发商出则宝马香车、入则豪宅别墅、吃则山珍海味久

了，他不免心理失衡，为不能大把赚钱而郁闷。

恰在此时，2002年底的一天，三亚天泽公司总经理胡某的到来，改变了他的人生。

当时，胡某为使三亚市规划局尽快审批其公司报建已久的天泽海韵度假公寓项目，多次找曾清泉帮忙。

曾清泉嘴上答应，却没有具体行动。2002年底的一天晚上，胡某约曾清泉见面。见面后，胡某送给曾清泉

20万元。不久，经曾清泉签批，三亚市规划局对胡某报建的项目予以批建。

曾清泉收下胡某的20万元后，确实害怕了一阵子。一年过后，他看风平浪静，没什么事，思想发生了

变化，愈发感到自己手中权力的含金量之高。他悟出了一个道理:只要开发商有求于自己，自己能为他们办

事，对方必定感恩戴德，自己也就财源滚滚。

三亚天域度假酒店二期工程项目在2002年就向三亚市规划局递交了报建申请，但不知是哪个审批环节

出了问题，直到2004年上半年都没有批下来。这可急坏了时任天域公司副总经理的胡某。

胡某找到曾清泉，恳求曾清泉能在报建审批上给予帮忙。2004年下半年的一天晚上，胡某事先联系好

曾清泉，二人在三亚市河西路见面，胡某将一个装有20万元的袋子放到曾清泉的车上。

曾清泉收下这20万元后，很快找出三亚天域度假酒店二期项目的报建表予以签批，三亚市规划局对该

项目予以批建。

2006年初的一天，为顺利通过这项工程竣工验收，胡某在天域度假酒店宴请曾清泉，推杯换盏、酒足

饭饱之后，胡某又送给曾清泉20万元现金。没过多久，三亚天域度假酒店二期工程便顺利通过了竣工验收。

还是因为工程项目报建迟迟批不下来，2005年初，时任三亚国光公司副董事长的胡某又轻车熟路地找

到曾清泉，承诺给他30万元，请他予以关照。眼看半年多过去了，三亚国光滨海花园项目还是没有批下来。

胡某寻思项目批不下来原因有二:一是承诺给30万元少了;二是承诺没能及时兑现。找到原因后，胡某决定

一次给曾清泉送50万元。

2005年九十月份的一天，胡某与曾清泉在三亚湾滨海路相见。胡某将备好的装有50万元现金的袋子

送给曾清泉。这50万元很快就发挥了作用，经曾清泉签批，三亚市规划局对这个项目很快批建。

2006年下半年，为尽快通过天泽花园项目的报建审批，胡某又请曾清泉帮忙，并承诺送他50万元。

曾清泉帮忙审批了项目，胡某承诺的50万元一时没能兑现。加上胡某在另一项目中承诺送的30万元，曾

清泉让胡某在2006年底写下了一张80万元的借条。

2、购房不付款“巧赚”差价130万

曾清泉在疯狂收受巨款的同时，还向有求于他的房地产开发商明目张胆地索要海景房。有的开发商在

报建项目时，三番五次找曾清泉帮忙支持。项目审批之后，有的人却“忘了”回报。对于这种人，曾清泉让

他付出了更高的代价。

2003年初，三亚林达农副产品开发有限公司董事长林某，为林达花园小区A栋项目和东海豪庭花园项

目的报建审批事宜，多次找曾清泉帮忙。事后，三亚市规划局先后批准了这两个项目的建设。可“不识时务”

的林某始终对曾清泉没有什么表示。