沁阳市人民政府办公室关于加强政务值班和突发事件应急处置工作的通知

沁阳市人民政府办公室关于加强政务值班和突发事件

应急处置工作的通知

文章属性

• 【制定机关】沁阳市人民政府办公室

• 【公布日期】2016.07.08

• 【字 号】沁政办〔2016〕54号

• 【施行日期】2016.07.08

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】突发事件应对

正文

沁阳市人民政府办公室关于加强

政务值班和突发事件应急处置工作的通知

沁政办〔2016〕54号

各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：

为认真贯彻落实省、焦作市政府基层应急管理工作电视电话会议精神，进一步

加强政务值班和突发事件应急处置工作，确保全市上下政令畅通、高效运转，有效

预防和处置各类突发事件，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视政务值班和突发事件应急处置工作

近年来，各乡（镇）办事处、各有关单位认真贯彻落实上级关于加强政务值班

和突发事件应急处置工作的各项要求，不断提高政务值班和应急值守工作质量，在

政府政务运转、突发事件应对处置等工作中发挥了关键作用。但是在市政府组织的

检查抽查中，也发现了一些不容忽视的问题。有的单位对政务值班工作重视不够，

责任不明确，制度不健全；有的未设专门值班室，值班人员业务生疏；有的值班室

没有配备计算机、传真机、打印机等必备设备，值班环境亟待改善；有的突发事件

信息报告不及时、不准确，存在迟报、漏报、瞒报现象等。这些问题的存在，不仅

在一定程度上影响了政府的公共服务效率，而且有时甚至造成突发事件应对处置工

作的被动。

当前和今后一个时期，我市正处在转型发展的关键时期，各种不稳定、不确定

因素持续增多，各种传统与非传统安全威胁相互交织，公共安全形势依然严峻。做

好政务值班和突发事件应急处置工作，有效应对各种新情况、新问题，妥善处置各

类突发事件，非常迫切，非常必要。各乡（镇）办事处、各有关单位必须把做好政

24小时在岗值班和领导在岗带班工作制度。带班领导和值班工作人员值班期间均

须在岗在位，保持联络畅通，不得电话呼叫转移、私自外出、脱岗离岗。如确需安

排原定带班领导和值班工作人员外出办理其他公务，须提前安排好替班领导和工作

人员并及时上报。每逢法定节假日，要提前3天向市政府值班室报送节假日期间值

班表，值班表中要详细注明带班领导及值班工作人员姓名和联络方式、交接班时

间、值班地点、值班电话和传真、值班注意事项等内容。

三、进一步加强和规范突发事件应急处置工作

（一）熟悉突发公共事件等级。按照突发公共事件社会危害程度、影响范围等

因素，分为特别重大（Ⅰ级，红色预警， 30人以上、死亡30人，或中毒、重伤

100人以上，含100人），重大（Ⅱ级，橙色预警，10人以上、含10人、30人以

下死亡，或中毒、重伤50人以上，含50人、100人以下），较大（Ⅲ级，黄色预

警，3人以上、含3人、10人以下死亡，或中毒、重伤50人以下），一般（Ⅳ

级，3人以下死亡，不含3人）四个等级。

（二）加强突发事件信息报告工作。各乡（镇）办事处、各有关单位要严格执

行《沁阳市人民政府办公室关于进一步规范突发事件信息报告工作的通知》（沁政

办〔2012〕32号）和《沁阳市人民政府办公室关于切实改进突发事件信息报告工

作的通知》（沁政办〔2015〕112号）要求，认真落实各项规定，不断提升突发事

件信息报告工作的质量和水平。

1.严格执行突发事件信息报告的时限要求，坚持首报求快原则，切实增强首报

的时效性。重、特大突发事件发生后，按照省政府办公厅要求，事发地县（市、

区）政府要力争在20分钟内向省政府值班室（0371—65506266）和焦作市政府值

班（3569607）同时电话报告，40分钟内书面报告。较大突发事件发生后，各乡

（镇）办事处、各有关单位要严守“事发后30分钟”准线，第一时间向市政府值

班室（5613007）报告有关情况。

2.进一步规范突发事件信息报告工作程序。各乡（镇）办事处、各有关单位接

到突发事件信息后，要立即核实，主动分析研判，同步进行应急处置和信息报告工

作。要密切关注并适时报告突发事件事态进展，做到“初报要早、续报要准、终报

要全”，确保信息报告的时效性、准确性、连续性和完整性，坚决杜绝突发事件信

息报告工作“有头无尾、有始无终”。同时，在事发现场指挥处置的负责人要保持

通讯畅通，及时接听省政府、焦作和市政府值班室核报电话，准确如实报告相关情

况。

级专项应急预案或部门应急预案，以提高应急响应级别。

3.指挥与协调。凡是市政府负责应急处置的，由市政府相关应急指挥机构或市

政府工作组统一指挥或指导，开展应急处置工作。对于仍未能有效控制事态，需要

向焦作市政府、省政府帮助处置的特别重大、重大突发公共事件，由市政府向焦作

市政府提出请求，开展应急处置工作。

（四）四大类突发事件应急处置。突发事件发生后，按照突发事件分类，由各

牵头部门负责，各相关乡（镇）办事处、各有关单位配合，严格按照相关预案的规

定和要求，迅速成立相应工作组，积极开展应急处置工作。采取的主要措施：一是

2.事故灾难类事故处置。由市安监局牵头，市公安局、商工委、住建局、农业

局、交通运输局、旅游局、消防大队、环保局、质监局、卫计委、市供电公司、七

○○四公司、中石油沁阳分公司、焦作中裕燃气沁阳分公司、移动公司、联通公

司、电信公司等部门（单位）具体负责，各相关乡（镇）办事处配合，成立事故灾

难救援组、医疗救治组、善后处置组、事故调查组、媒体应对及舆情信息监测组等

分别开展应急处置工作。

3.公共卫生类事件处置。由市卫计委牵头，市食药监局、商工委、农业局、质

监局、疾控中心等部门（单位）具体负责，各相关乡（镇）办事处配合，成立疫

（病）情监控组、医疗救治组、事故调查组、善后处置组、媒体应对及舆情信息监

测组等分别开展应急处置工作。

和人员的责任。

2016年7月8日