余段乡关于修水县城公租房的调查报告2

关于山区群众对购买公租房或县城周边商品房的

调 查 报 告

尊敬的黄书记：

为贯彻落实县委十六次党代会关于加快农村城市化进

城，使“十二五”时期县城人口达到30万的战略部署，充分了

解山区群众对于县城公租房或县城周边商品房的购买能力，为

县委县政府制定相关政策提供依据，根据您在我乡调研时的指

示，乡党委迅速组织力量，对全乡5个行政村的其中500户

共计2000余名常住居民，进行了走访调查，结果显示：部分

群众特别是深山群众，对公租房和县城周边商品房表现出了浓

厚的兴趣，有不少群众有积极购买的意愿。现将有关情况汇报

如下：

一、调查方式

根据我乡群众居住分散，不易集中宣传调查的实际情况，

乡党委政府班子会研究决定，采用调查组成员进村入户调查和

电话调查相结合的形式开展工作。一是乡党委政府主要领导主

持召开全体乡村干部大会，宣传介绍县城公租房的建设地点、

进度、面积、结构、配套建设情况以及承租或购买的相关政策；

详细介绍县城周边地区商品房的价位、使用途径、商业价值等，

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从正面对有购房意愿的群众进行引导。二是印制了一些相关的

宣传单分发群众，提高对公租房和县城周边商品房的知晓率。

三是工作组成员根据各自负责的村组和人群，采用入户调查、

电话询问、网络询问等方式开展调查工作，向群众宣讲公租房

和县城周边商品房的具体建设情况和相关政策。其中入户调查

300户共计1200人；电话询问190户共计760人；通过互联

网发送回收信息调查10户共计40人。三种调查方式相结合

保证了调查人群的多样化，确保了调查意见的广泛性和实用

性。

二、调查对象

针对我乡外出务工人员相对较多，而且青壮年多不在家

的实际，调查组将调查对象分为留守人员和外出务工人员两

类，两类人群所占比例基本相同，确保了受调查人群能够反应

不同经济能力的群众的想法；在两类人群中有针对不同的年龄

段的群众进行分类，受调查对象比例着重向有购买能力的青壮

年人群倾斜，受调查对象结构如下：

留 守

人 员

务工

人 员

20-30岁 31-40岁 41-50岁 50-60岁 60岁以上

10 300 250 140 200

300 300 250 50 0

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不同年龄段的受调查对象反映了各自对于公租房和县城

周边商品房的认知度和接受力，这样的调查对象结构基本上能

反应我乡群众对于公租房的态度和意见。

三、调查内容

根据调查目的和预期的效果，乡党委政府在调查前详细系

统地确定了本次调查的具体内容，主要包括：本乡居民对县城

公租房和县城周边商品房的认知程度、群众的普遍购买能力、

群众对于公租房和县城周边商品房的要求或建议等方面。

群众对于县城公租房和县城周边商品房的认知和接受程

度是推进公租房和县城周边商品房建设的思想性基础，是山区

群众以扶贫移民为依托，从此走出深山的重要途径。因此，此

次调查注重了解群众的认知度和群众的购买能力；注重征求和

收集群众对于公租房和县城周边商品房价格等方面的期望和

要求，为县委县政府制定相关政策提供决策依据。

四、调查结果

通过乡村干部的集中专项调查，在已确定的几个调查内

容上，大致结果是：

（一）受调查对象对公租房和县城周边商品房的认知度不

高

认知度 了解 不太了解 不了解

人数 300 1300 400

3

所占比例 15% 65% 20%

从调查数据看，群众普遍对公租房和县城周边商品房的

认知不是太明朗，对于公租房和县城周边商品房的建设管理和

相关政策等内容知之甚少，大部分群众还不能够正确领悟到公

租房的社会公益性和县委县政府亲民惠民之举；对于县城周边

商品房的潜在价值和长远效益认识不够深刻，对居高不下的房

价感到恐惧，这需要我们在以后的工作中加以引导和宣传。

（二）受调查对象对公租房和县城周边商品房的购买力有

限

我乡地处偏僻，交通落后，信息闭塞，支柱产业相对较

少，农民收入主要靠外出务工，增收致富一直困难重重，因此，

农民的商品购买能力普遍较为低下。综合调查显示，我乡农民

对于公租房和县城周边商品房的购买力主要集中在1200元／

㎡—1500元／㎡之间；租房租金在2元-3元／㎡／月，较为

符合我乡农民的承受能力，现在高居不下的房价只能让他们望

而却步。

（三）受调查对象对公租房和县城周边商品房的相关配套

设施（政策）心存疑虑

调查显示，虽然群众对县委县政府的亲民惠民之举，表

示了普遍的认可和赞许，但是对公租房和县城周边商品房的相

关配套设施（政策）依然心存疑虑，主要表现在以下三点：

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1、公租房和县城周边商品房附近要有能够辐射到的医

院、学校、市场、公交车站等基础设施建设，而且这些配套设

施建设要基本同步建设到位，以方便群众出行，解决就学、就

医等民生问题；

2、入住公租房和县城周边商品房的农民要能够就近解决

就业，要确保进城的农民真正“离土离乡”；

3、进城后户口的落实问题，户口的性质是否发生变化，

原有的农村优惠政策，是否继续享受。

4、县委县政府能否制定相关政策，使房价真的让利于深

山群众。

五、意见建议

公租房和县城周边商品房建设是我县构建和谐社会的重

要举措，是一件惠民利民的大好事，是解决农村人口就业的有

效途径，我乡会在实际工作中注重调研，积极协调，让群众能

够在家门口就业，努力推进农村城市化进程。

为了全面推进公租房和县城周边商品房这项亲民惠民政

策的深入开展，根据我乡调查实际，并结合群众提出的意见建

议，调查组特提出几点建议，供有关部门参考。

1、公租房和县城周边商品房建设要和移民扶贫工作相结

合。以公租房和县城周边商品房建设为抓手，用推进公租房和

县城周边商品房建设带动移民扶贫工程的开展；同时利用移民

扶贫的优惠政策惠及入住公租房和县城周边商品房的农户，从

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而推进公租房和县城周边商品房建设的开展。

2、拓展购房资金筹措渠道。调查结果显示，60%以上的

农民对于购房资金的筹措困难很大，建议对购房款实行分期付

款或按揭贷款等方式支付，以减轻农民的资金压力。

3、对于公租房的所有权等问题界定要明确。农民购买公

租房后，是否有房产证，使用年限是多久，是否可以转让，多

久以后才可以转让，转让时购房者是否必须交纳相关的规费，

规费的数量等一系列问题，县委县政府应该做出明确的规定，

只有这样农民买的才放心，住的才舒心。

以上是我乡调查组在实地调查的基础上整理分析的结

果。对于存在的问题，我们将会在下一阶段的实际工作中积极

努力解决，乡党委、政府将会在政策制定、宣传引导方面下大

工夫，全面贯彻好县委、县政府的惠民政策。

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