原平轩岗规划

原平轩岗规划

第一部分 目标与战略一、规划范围

本次规划确定的规划范围为原平市行政辖区（面积为2571平方公里），规划将市域空

间划分为市域、次区域、中心城区三个层次，城市规划区范围为次区域中沿滹沱河城镇集聚

区，面积为1042平方公里。

二、规划期限

本次规划期限为2018年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架，近期至2020

年，远景展望至2050年。

三、战略定位

全国重要的以铝工业为核心的新型工业基地；山西省优质农业基地、重要交通枢纽、生

态环境优越的休闲养生旅游地；太原都市圈忻定原城镇组群的重要功能单元。

四、城市性质

山西省北部交通枢纽，忻定原城镇组群副中心，新型工业、商贸物流综合服务基地，文

化底蕴深厚的山水宜居城市。

五、发展目标

建设与“两个一百年”奋斗目标相适应的开放创新宜居城市，积极探索可持续性的绿色

产业体系；强力推动滹沱河沿线城镇密集区，立足原平实际，突出人文特色，坚持生态文明

和以人为本的发展思想，把原平建设成为在晋北、晋西北生态、创新、文化等方面有重要影

响力的城市，发挥太原都市圈与晋北城镇群的纽带作用，推动忻定原协同发展，重塑活力开

放、创新宜居的人文城市。

六、发展策略

实施四大发展策略，分别是：交通引领、区域协同，重塑节点优势；培育中心、城乡一

体，优化空间格局；高效承载、转型升级，激活产业动能；生态提质、文化挖潜，塑造城市

特色。

七、城市规模

到2020年市域总人口52万人，城镇化水平54%，城镇人口28.1万人；2035年市域总

人口55万人，城镇化水平65%，城镇人口35.7万人。中心城区2020年人口规模18.5万人，

用地规模22.58平方公里，2035年24万人，用地规模27.54平方公里。

第二部分 市域空间布局规划一、构建“一廊、两山、多点”的区域生态格局

一廊：依托滹沱河及其支流沿线构成的区域性生态廊道。滹沱河两岸沿线为滹沱河生态

湿地保护带，维护生态系统的安全和稳定；两山：云中山脉生态屏障区、五台山脉生态屏障

区；多点：以天涯山、五峰山等多种类型生态自然空间和寿宁寺、大营温泉等人文景观节点

为载体，打造多个生态景观节点。

二、打造“两心一轴、一区两翼”城乡总体空间格局

“主中心”指中心城区。“副中心”指崞阳镇区及开发区形成的市域副中心；“一轴”：

指大运公路、北同蒲铁路、滹沱河沿线产城综合发展轴带；“一区”即滹沱河沿岸城镇密集

地区；“两翼”东翼为包括东社镇、南白乡、苏龙口乡三个乡镇所在的东部丘陵地区，西翼

为包括轩岗镇、长梁沟镇、大牛店镇、段家堡乡、楼板寨乡等五个乡镇所在的西部山区。

三、重构现代多元的产业格局

1、依托林果基础，培育现代农业体系；

2、围绕铝业核心，建设新型工业基地。整合提升山西原平经济技术开发区、全国铝工

业基地、西山煤电产业集聚区三大工业集聚区；

3、转变发展模式，打造商贸物流中心，建以原平中心城区、崞阳及原平经济技术开发

区、东社为三大物流服务中心的多层次物流体系；

4、突出文化特色，开发休闲养生旅游，确定“两线六区多点”的旅游分区。

六大旅游核心区分别为天涯山核心旅游区、大营温泉休闲度假区、五峰山佛教文化旅游

区、崞阳古镇旅游观光区、同川梨园文化体验区、楼板寨自然风景观赏区。

四、形成等级合理的居民点体系

形成“市域中心-市域副中心-重点乡镇-一般乡镇”四级城镇职能等级结构和“20万以

上/1-5万/0.5--1万/0.5万以下”四级城镇规模等级结构。设置中心村98个，全域村庄划

分为集聚提升型、城郊融合型、特色保护型、搬迁撤并型、其他类型等五种类型，分类推进

村庄整治。

五、建设通达高效的交通网络

在沿沟乡大芳村南规划建设原平通用机场，新建忻原大道快速路，新建原奇大道快速路，

提升长原线东部线路为快速路；建设滹沱河滨河路；省道310线提升改线为国道338线，国

道108改线至中心城区西侧经闫庄镇到达忻州，架构“三纵两横两环”的城乡公路交通网络。

六、实现全域空间的分区引导

全市域划分为中心组团、北部组团、东部组团、西北组团、西南组团等五个组团，中心

组团为城市核心开发区，北部组团为工贸集聚地区，东部组团为特色农业地区，西北组团为

能矿资源开发区，西南组团为生态林牧地区。

七、滹沱河城镇密集地区山水田园脉络

以滹沱河为南北主脉，长乐河、阳武河、沙河、牛卧河、永兴河为东西次脉，架构“1+5”

生态景观带，形成山脉、水脉、林脉、田脉、文脉融合的生态网络系统，建设具有生态保护、

特色农业、休闲观光功能的生态休闲区，构建华北地区生态休闲旅游地的核心承载空间，主

要包括滹沱河、牛卧河、阳武河沿线67个村庄，总面积为289.30平方公里。

八、全域风貌分区

全域划分为城市现代风貌区、河谷田园风貌区、同川梨乡风貌区、山地风貌区、丘陵林

地风貌区五大风貌区，控制滹沱河沿线两岸风貌，打造旅游景观廊道，形成“蓝脉绿网”的

城-镇景观。

第三部分 中心城区布局规划一、优化城市用地发展方向

城市用地发展方向为“北拓、东跃、南控、西提”。“北拓”：利用现状建成区与西镇

水源保护区之间适宜的发展空间，进行北拓；“东跃”：城市向东跃过大运高速公路，发展

滹沱河新区、铝工业基地；“南控”：完善基础设施，控制新建用地；“西提”：结合大西

高铁站，片区提质扩容。

二、形成“一城两区”的空间结构

优化核心，完善片区，形成“一城两区”的总体布局结构和“三廊、五轴、七片区”的

城市功能结构。“一城”：整个原平中心城区；“两区”：中心区和东部新区；“三廊”：

滹沱河、牛卧河、沙河三条生态廊道；“五轴”：前进街、京原路综合服务轴，平安街、东

城主路商贸服务轴，文化路文娱康体服务轴；“七片区”：以现状北同蒲线为界的北部片区、

西南片区、东南片区、南部片区、高铁新区、滹沱河新区和金山区（铝工业基地）。

三、旧城更新改造规划

旧城更新和城市修补以宜居为重、区别对待和因地制宜为原则，传承原平地方特色，建

成适应城市功能提升和产业结构调整的城市中心区。

城市更新对象包括城中村、旧居住区及旧工业区。通过旧城更新改造，填补城市基础设

施欠账、增加公共空间、改善出行条件。

通过对存量空间挖潜利用，完善城市公共服务设施和基础设施；控制城市改造开发强度

和建筑密度，增加城市公共开敞空间；提高城市路网密度，促进城市微循环系统建设，提升

道路通达性。

四、城市道路网络

打造“一环五横五纵”城市道路体系。建设外联内通，网状覆盖的道路交通网络体系，

合理处理好与铁路、公路的交叉关系，形成以南环路、北环路、西环路（现大运路）、新城

西路为主构成的城市内环快速路系统，以横向武彦街、平安街、前进街、南滩北街、牛卧河

南街，纵向文化路、永康路、京原路、永兴路、东城主路为主的主干路体系。通过次干路和

支路的搭建，提高城市交通便捷能力，有效组织城市各个功能组团。

五、社区环境

（1）控规单元规划

按照10分钟步行可达的空间范围，结合街道等基层管理需求划定控规单元界线。中心

城区划分为八个一般控规单元与三个功能组团型控规单元。每个单元平均规模约2-6平方公

里，服务常住人口约0.5万-5万人。控规单元根据单元所处区位条件、现状功能、文化特

征和自然条件设置规划主导功能。完善各个控规单元公共服务体系，形成城市特有的单元空

间载体。

（2）基本单元规划

按照5分钟步行可达的空间范围和社区基层管理需求，落实控规单元规划，在控规单元

的基础上划分为37个基本单元，每个基本单元平均规模约0.2-1.6平方公里，形成控制单

元的基本空间载体。

六、突显中心城区“天涯为屏、滹沱侧畔”山水特色

“天涯为屏”：以中心城区东部天涯山为城市天然屏障；“滹沱侧畔”：滹沱河位于天

涯山脚下，城市相守于滹沱河西岸，形成“清幽河水映城郭，悠然世外东篱畔”意境；“双

河环抱”：牛卧河、沙河分别位于城市南北，形成环抱城市之势；“城脉相续”：前进街、

平安街、京原路、文化路及铝业大道共同承载这城市发展的历史脉络，体现不同发展阶段的

时代特点。

第四部分 基础设施布局规划一、给水系统规划

加强神山水库、观上水库、引黄南干线工程、兰村水源工程、油娄山拦河闸工程、马圈

泉水源工程的建设与连通工程，建设区域供水廊道。

二、海绵城市规划

实施低影响开发，有效控制雨水径流，提高城市防洪防涝能力，保障水安全；系统推进

水污染防治，改善水环境；加强水生态保护与修复，健全水生态；实施海绵城市建设分区管

控策略，推动“海绵城市”建设。

三、电力系统规划

保障山西省北电南送通道的建设，积极发展风电、太阳能光伏发电，、生物质发电、火

电等，加快煤电转型。

四、燃气系统规划

推进神池-原平输气管线建设，提高大盂-原平输气管线、宁武-原平-五台段高压管线和

CNG槽车储气能力。大力建设第二气源保德—原平煤层气连接线输气管道、南、北门站连接

线，提高输配系统保障能力，保障供气安全。

五、能源系统规划

以现有能源利用为基础，积极推广分布式能源的利用，大力推进风能、太阳能、可再生

能源、生物质能等可再生能源等城市能源供应方式的多元化、规模化应用，加大力度利用工

业余热。提高原平市能源产业核心竞争力。