物业同意开饭店书范文楼下开饭店需要楼上业主签字同意

2024年9月29日发(作者：冰箱尺寸标准尺寸)

物业同意开饭店书范文楼下开饭店需要楼上业主签字同意

楼下开饭店是需要楼上业主同意的，虽然国家并没有统一的规定

禁止小区住宅楼下开餐馆，但是《物权法》施行后，在实践中有做

法是按照多数决来确定有利害关系业主 ___。

开餐馆有一定的条件限制，因为毕竟住宅楼主要是用于居住而非

商用的。根据《建筑物区分所有权解释》第10条第2款特别规定，

将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行

为进行抗辩的，不予支持。

故必须达到所有的利害关系业主均同意的情况下，业主才能进行

“住改商”，因其改变房屋用途的行为，带来的噪声污染、大气污

染也严重影响了小区的秩序和环境，造成了相邻业主的利益遭到不

同程度的妨碍，故住户有权要求该商户立即停止经营。

网络餐饮侵权后如何维权：

国家食药总局近日发布《网络餐饮服务监督管理办法》(征求意

见稿)，明确规定网络订餐商户应当具有实体店铺并依法取得食品经

营许可证，不得超范围经营，否则将面临最低5万元的罚款。送餐

人员也纳入了监管范围，送餐人员未履行相应义务的，其所在单位

将面临5000元—1万元罚款。

这是国家食药总局首次针对网络餐饮服务制定相关法规。按照征

求意见稿，网络餐饮服务第三方平台提供者应当对餐饮服务提供者

实地进行审查，对餐饮服务提供者实名登记，审查其食品经营许可

证，登记网络餐饮服务提供者的名称、法定代表人(负责人)、地址

及 ___，并与餐饮服务提供者签订协议，明确食品安全责任。

网上公示的网络餐饮服务提供者店名和地址应当与实际店名和地

址一致，公示的门面、大堂、厨房等图片应当与实体店一致;公示的

菜品信息、主辅料等应当与实际菜品和所用主辅料一致;公示的图片

应当与实际菜品基本一致，否则将面临5000元—3万元的罚款。

对于网络订餐商户，征求意见稿中指出，应当具有实体店铺并依

法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经

营项目从事经营活动，不得超范围经营。如果网络餐饮服务经营者

不具备实体店铺，未依法取得食品经营许可证，或未按照食品经营

许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，将面临最低5万

元罚款。

送餐人员的行为也将纳入监管范围。送餐人员应当避免直接接触

食品，确保送餐过程食品不受污染，禁止重复使用一次性餐具。同

时，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并

保持容器清洁。

网络餐饮服务提供者经营有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要

求食品的，应当使用能保证食品安全的保存、配送措施。送餐员未

履行相应义务的，食药部门将对送餐员所在单位进行5000元—1万

元罚款。

你好，餐饮项属于目第三产业，在办理工商、食品等手续之前需

要办理环保审批。6个灶头以下的填报环评登记表，大于6个的需

要编制报告表。因为饭店经营过程会有油烟产生（无油烟项目除

外），这也是对周边生活环境最主要的影响。环评审批时需要申请

人提供公众参与意见表，这个表格环保审批部门会为你提供，你按

照要求取得饭店左邻右舍、楼上几层住户的同意（需签字），有的

还需要所在小区物业同意。

环保部门会到现场进行勘察，只要你饭店选址合理、烟道够高

度、与敏感度距离合理并且有相关环保设施，一般是会通过审批

的，之后在办理食品、工商手续。

这应该不是新物业法的规定吧。不过通常，小区商铺是不能开餐

饮的。理由参见下方法律规定： 1、《大气污染防治法》第五十八

条规定：城市建成区的居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住

综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，禁止新建、改

建、扩建产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所。 2、

《大气污染防治法》第八十一条规定：排放油烟的餐饮服务业经营

者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化

措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污

染。 3、《物权法》第七十七条规定：业主不得违反法律、法规以

及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性

用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的

业主同意。 执行的部门包括但不限于城管、卫生局、工商等。

社区商铺要开饭店

一个多月前，河西某楼盘2栋楼下的门面房要开饭店的消息，

让附近的业主很慌张，他们担心一旦饭店开业，家里面会天天烟雾

缭绕。

一位业主告诉记者，6月19日，业主筹委会和部分热心业主

赶到沙洲街道，向主管部门递交“强烈反对开饭店”的投诉书和

2、3栋以及其他楼栋60多户业主的联名签字。随后，街道分管环

保的田科长联系区环保局立即到该小区现场办公。经查，饭店老板

手续不全，没有环保局批文。环保局向老板提出，首先要征得广大

业主同意，才能进行后面的程序，否则是不可能的。此外，饭店手

续不全，物业有权责令其停工。

前不久，小区2栋、3栋部分业主在社区二楼办公室和准备经

营饭店的父子进行了一次沟通。经营者接受了业主 ___，考虑经营

西餐、茶社、糕点、冰激凌、面点等内容。他们还承诺，一旦经营

项目确定，将在小区公告栏进行公示。

小区会所要变渔馆

无独有偶，仙林某小区的业主们也在为会所要改饭店的事揪

心。

不少业主看到会所正在装修，于是到售楼处确认，得知二期的

会所要改建为饭店，名为江风渔馆。业主认为，一是开发商未按原

规划设置会所并行使会所功能，擅自将会所改造成了饭店；二是改

造成饭店后，一系列的污染扰民问题随之而来。记者在该项目销售

中心核实，销售人士表示，会所的产权本来就是开发商的，当初并

没有计入房价成本，所以开发商有权自主经营自由支配，具体事宜

可以询问物业。相关物业工作人员则表示，虽然物业隶属于开发

商，但是物业并无权干涉开发商事务，所以关于会所如何开饭店他

们不清楚。

业主们到相关部门调查后发现，目前区工商局证实说并未给该

饭店颁发营业执照，区环保局也证实其尚未通过环评审批，属违规

项目；此外，区消防和安监也称从未审批过该项目。可是目前饭店

依然还在自顾自地装修着。

[权威说法] 业主不点头不能开

记者联系上了栖霞区环保局环境管理科，工作人员表示，上述

小区在xx年确实已通过了市环保局大的环评审批，当时批复是可以

办餐饮的。现在进入会所开饭店的审批程序，他们会要求开发商提

供全部资料。目前情况是开发商资料不全，一旦全部提供并结束审

批，环保部门会进行公示。如果有业主反对，比如认为污水和油烟

影响生活，那么报批就得不到批准，饭店就不能开。工作人员还强

调，开饭店肯定必须按照相关程序进行环评，其中最重要的就是业

主书面同意并在现场公示无异议后，才能领取 ___。

那么，河西那座楼盘的沿街商铺审批情况如何呢？售楼处一位

售楼小姐表示，他们目前仍有商铺在售，但并没有预留排烟管道，

能不能开饭店、管道如何安排都需要业主自己向环保局申请，申请

能不能通过他们不能打包票。不过，开发企业房产销售部负责人表

示，他们小区只要是建在住宅楼下的商铺，在签订物管协议时已经

明确规定不能开饭店，但此次所开的饭店是一栋面积达2000平方米

的单独商业，因法律没明文禁止不能开饭店，所以开发商也不太好

限制。

据一些业内人士透露，很多小区的会所或者是售楼处最终都会

成为商业用房，至于经营什么，开发商早就根据其附近区域内的消

费需求确定了，饭店占很大的比例。在项目最初相关手续审批的时

候，开发商都是按照独立的楼栋单独审批，因为这些用地多是商业

用地，所以一般不会对饭店经营作出严格限制。

即便如此，环保局工作人员认为，无论产权在谁名下，无论饭

店位于小区何处，能不能开饭店，还是需要业主们同意之后才能决

定。按照《南京市大气污染防治条例》规定，其中第三十二条规

定，“本市主城、新市区和新城范围内，新设可能产生油烟、烟尘

的饮食服务业项目，经营者应当事先予以公示并书面征求相邻单位

和居民 ___。经营者在向环保部门报批环境影响评价报告时，应当

对公众意见采纳情况作出说明，并报送工商行政、卫生行政管理部

门备案。环保部门在作出行政许可前，应当对公众意见进行核

实。”

我在广东中山，不适用《南京市大气污染防治条例》，看广东或

中山的这个，没有这一条。是否还有其他的条例支持我们业主维

权？

绝对是不能开的，只是有些部门装糊涂，北京做的比较好，直接

把这块归了工商管了，xx年就规定了在居民楼下开饭店就不给注

册，开头就制止了，为社会安定做了贡献了！

你也不用担心解决不了，因为你找错人投诉了！

大气污染防治-法

第八十一条

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住

综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、

异味、废气的餐饮服务项目。

直接起诉到法院，法院 ___下来了，就可以要求工商吊销营业执

照，没有营业执照，就属于无证经营，如果继续开就可以要求法院

强制执行，如果不配合法院强制执行关门，公安配合拘留。

别太指望相关部门，他们都是互相推卸责任，你可以先买几本

大气污染防治法，给他们一个部门发一本，给他们普法，不要再糊

弄你！

你一定不要灰心，一定要坚持，只要坚持，一定能解决。 也提

醒那些想碰运气在居民楼下开饭店的，你们不要以为你们送了孝

敬，就可以逍遥法外，现在是法制社会，谁违法都没戏！

应该是物业公司同意才有效，一个保安签字就可以吗？

同意书怎么写？？就是同意你们在什么位置从事什么经营活动

呗。

我可以认为饭店是无证经营，此饭店业主根本不把物业公司、业

主放在眼里，根据物业管理条例和环保法、民法通则规定，在商住

楼中开饭店前必须进行环保评估和相关业主的书面同意，工商局才

能发放营业执照，问题是我国现在这样的现象比比皆是，物业公司

没有执法权，没有权力取缔，有权力的部门是当地环保局、工商

局、房地局，但是他们三家都可以管，都可以不管相互推诿，物业

公司如果向当地这些官僚报告过了，可以认为物业公司已经作为，

你不能责怪物业公司了，你可以联系多名业主联名上书当地政府出

面解决，物业公司的回答可能是没有作为过，至于小区卫生差、物

业公司 ___你可以投诉至当地房管部门督促物业整改，不是你不想

交物业费的理由，你没有权利不交物业费，如果物业公司经过法律

程序，你还是要交的，开饭店影响一些业主的权益不是物业公司的

原因造成的，所谓冤有头债有主，你不能找错方向。

好像物业公司有管理小区公共秩序的权利和义务。业主碰到这样

这样的事情都去找职能管理部门，那要物业公司干什么？

物业公司不是处理违规行为的执法机构，但是物业公司是否向饭

店出具了整改通知和向当地职能部门报告否，如果物业公司做了，

物业公司已经作为，你认为物业公司可以采取强制手段阻止饭店经

营，如果物业公司这样做，一切的法律后果由物业公司承担，我国

的法律没有赋予物业公司有这样的权力，广大业主对小区也有管理

的权利和义务。

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