家庭装修监理

2023年4月21日发(作者：人造石台面多少钱一平米)

家庭装修监理常识

家庭装饰监理是一个伴随着家庭装饰行业的发展而诞生出来的新型服务行

业。因其地位和服务方式的独特性，对从业人员资格和企业资质有着很高的要

求。自1999年至今，上海市建设和管理委员会仅仅批准了两家企业的家庭装饰

监理专业资质。随着家庭装饰行业的发展和装潢消费者日趋理性的消费观念，

家庭装饰监理行业必然会有一个较大的发展，但在企业总量上政府仍将有较为

严格的控制。

第一节 家庭装饰监理的概念

家庭装饰监理来源于建设工程监理的概念和经营方式，从一般意义讲，监

理就是指：有关执行者为协助主体实现其行为目的，根据一定的行为准则，对

特定行为进行监理管理，以使这些行为符合准则要求的过程。

家庭装饰监理就是指：持有家庭装饰专业级以上资质的监理单位，接受业主的

委托、授权，根据上海市地方标准DB31/T30—1999《上海市住宅装饰装修验收

标准》（在本市范围内）和业主与施工方签订的规范合同及附件（包括设计图），

对装饰施工企业的施工行为实施监督管理活动，以使业主获得质量合格的居室

装潢成果。

家庭装饰监理必须具备下列特征：

一 、家庭装饰监理是由企业运作的组织行为

接受业主委托实施家庭装饰监理工作的主体是有监理资质的企业，而不是

个人，个人即使持有市建委颁发的监理员、监理师岗位证书的人员也无权以个

人名义承接监理业务，监理人员必须在监理企业内方能从事监理工作。

二 、家庭装饰监理企业的从业人员必须持有岗位证书

根据建设部和上海市建设和委员会对监理企业资质认定办法和监理人员的

管理要求规定：

监理从业人员必须经统一培训考试合格获得监理岗位资格证书后方能上

岗。

三 、独立性和公正性是家庭装饰监理企业的原则

由于监理的特殊性，它只能接受业主委托，不能与施工单位、材料供应商

有任何隶属关系或结盟关系。

独立性和公证性是监理公司的立身之本，也是其维护业主、被监理对象正

当合法权益，保证监理活动正常进行的法定前提和运作机制。

因此，监理是公正的第三方。

第二节 监理人员必须具备的基本条件

一、必须经过建设行业主管部门统一组织的专门培训、考试合格，并取得相应

的岗位资格证书；

二、熟练掌握DB31/T30—1999《上海市住宅装饰装修验收标准》；

三、具有较高的职业道德水平和很强的工作责任心和敬业精神，重事实。尊法

规、守纪律；

四、熟悉并坚守相关大的法律法规；

五、全面而精确地掌握具体项目的施工合同，工程预算，尤其是设计施工图纸。

第三节 监理公司的职责

家庭装饰是一项较为复杂的专业系统工程，不仅要有好的设计，好的材料，

还要有好的制作安装（施工）。业主相对来说一般不是内行，监理的职责和作

用就是要帮助业主把好质量关，督促施工单位按图纸施工，照规范施工，查验

施工成果，确保质量合格，按时完工，让业主安心、放心。其主要工作就是围

绕“三控制”来进行的，同时承担相应经济和法律责任。所谓“三控制”就是：投资

控制、质量控制、进度控制。

一 、投资控制

业主可以在和装潢公司签订合同之前，先委托监理公司，这样可以使监理

公司对装潢的预算报价进行分析审核，以剔除重复计价、工程量高估等不合理

部分，从而达到控制资金，维护业主经济权益的目的。

二 、质量控制

这是监理主要工作内容，也是业主委托监理的动机和目的。

要实现质量控制的目的，需有三方面条件；

1． 资料依据：要有法定操作意义的技术标准、完整精确的设计图纸、施工合

同、预算书。

目前上海的监理实践中主要依据的技术标准有《上海市住宅装饰装修施工

规范》、《上海市住宅装饰装修验收标准》以及建设部刚刚颁布的《住宅室内

装饰质量标准》以及其他相关的电器设备，材料质量等国家及地方标准。

监理使用的监测设备工具

2．监理过程中对施工安装的结果检测不是光凭检验目测，必须靠公认、科学的

精神的数据来与有关标准相对照的。

比较常用的设备、工具有：

压力泵（检测水管是否渗漏）、水平仪、靠尺、垂直尺（表）、圈尺、小

锤（检测墙地砖是否空鼓）、摇表（检测电器线路）、相位插（检测电器插座）、

插片、分屋卡、长臂镜及常用工具（钳、螺丝批等）。

3．健全的日常监督及质量检测管理制度

质量是否合格的定论来自于对结果的检测数据，但更重要的是在整个施工

过程中的日常监管，只有日常的监管工作做好了，才能少返工，总体质量优良，

实现了业主请监理的根本目的，同时，也是在协助施工单位为业主做好工作服

务。

好的监理公司在日常监管和结果检测制度上是比较健全的，将权力作了严

格区分和归属，使二者之间既有分工配合，又有制约，杜绝现场监理不公证行

为的发生，确保公证原则得到真正贯彻。

三 、进度控制

进度控制和质量控制之间是相关联的，是指对工期和工程进度的控制。

工期如期完工对三方面（业主、施工、监理）都是很重要的。进度控制的

关键在于质量和进度间的关系处理：必须在保障质量基础上讲进度，不能降低

质量求进度，这方面需要业主、施工、监理三方共同配合。

监督好工程质量是监理公司大义务，如若经过监理公司的监督，工程质量

出了问题，监理公司同样也负有法律和经济责任。在施工单位作出赔偿的同时，

监理公司也同样需作出赔偿。目前尚无全市统一的赔偿比例，但各监理公司有

自己的赔偿规定，这在合同中有体现，业主在委托监理公司时别遗漏这一条款。

第四节 监理公司与装潢“监理”的区别

目前，很多家庭装饰公司将其全部管理工地工程质量的人员称之为“监理”

并针对消费者日趋注重请监理的特点，在广告中打出“免费监理”的旗号，这是严

重混淆概念，误导消费者。

我们在前面已经很清楚地阐述了监理和监理公司的概念，监理是公正的第

三方，“监理”一词所表达的只能是监理公司，或是监理行为，监理不可能来自施

工单位同体内部。

装潢公司内部的“监理”正确的称呼应该是“质量员”，在概念已很明晰的现在，

仍然坚持把质量员称之为“监理”，并宣称为客户“免费监理”，就是在存心误导，

应该引起消费者的警觉。

第五节 监理的作用、服务的种类和监理费用

一 、监理作用

总体来说，监理能帮助业主节省时间、精力，同时还能省钱。装潢消费者

担心的就是质量，老是觉得心里没有底，往往在整个装潢过程中亲自督看工程，

费时间、费精力，可是即使是这样，完工后还会有这样那样的问题出现，而监

理公司所派出的监理人员都是持证上岗的专业人员，有专业知识、经验，对问

题、症结、隐患都能重点把关解决，能基本杜绝质量隐患，即使出了个别质量

问题，监理公司也要承担相应的经济责任，而业主自己督看出了问题只能自己

倒楣，而且还费时间、费精力。

至于能省钱则在于：前期预算审核，能杜绝高估冒算；施工过程监督，把

住质量关，能减少返工，降低材料消耗，节省工期；今后日常使用过程中，返

修率低同样也是省钱。

二、 监理的服务种类

目前，主流监理公司的服务种类有：

1． 全过程监理：全面实行三控制；

2． 四阶段验收：隐蔽工程验收、泥木工程验收、油漆裱糊工程验收、安装工

程及竣工验收；

3． 单项验收：某一单项质量验收；

4． 其他服务：如预算审核、参与施工合同、预算谈判等。

三 、监理费计取的参考价

全过程监理：（1）单元房 装饰总价的5%

（2）别墅、复式房 装饰总价的7%

四、阶端验收 800—2000元/套

预算审核及其他前期服务 装饰总价的0.5%?—1%

第六节 如何选择家装监理公司

装潢消费者挑选监理公司时，必须注意以下三个问题：

一、 验看监理公司的家装监理专业资质等证件

监理是专业性很强的工作。不论是单位和个人都有一个资质和资格的认定

问题。所以在挑选监理公司时，一要看该公司有无工商行政管理部门核准登记

颁发的企业法人营业执照；二要看它有无市建委颁发的监理单位资质证书；三

要看监理人员有无市建委颁发的上岗证书。装潢消费者，千万别请无资质证书

的“监理公司”，以免上当受骗。

二 、察看监理公司的规模及管理水平

装潢业主通过去监理公司洽谈，首先观察固定营业场所的规模、设施状况；

其次在业务交谈中，是否善解业主需求，能否为业主出谋献策，能否精打细算

地审核装潢预算等。要了解服务方式是否切实可行，以及收费标准等综合因素，

从而评估公司的整体素质。

三 、了解监理公司是否具备独立性与公正性

监理公司应该是独立的第三方，是具有法人资格的企业，与乙方（施工单

位）以及材料、设备供应单位都不得有隶属关系和其他利害关系。监理公司只

能接受业主委托，才能保持其独立性与公正性。

另外，装潢业主还可以从装潢监理市场了解该公司的信誉程度和装潢消费

者对该公司“口碑”的好坏，以便在选定装饰监理公司时作参考。

家庭装饰企业的挑选

家庭装修的特点是一次性集中消费，其耗费小到几万，大到十几万、几十

万，特别是对工薪阶层，有时要花上几年，甚至一辈子的积蓄，有时还要向银

行贷款。为了维护自己的合法权益，保证装饰装修工程质量，选择装饰装修公

司时一定要睁大眼睛，郑重考虑，慎签合同。如何选择一个放心的装饰装修公

司，关键要验看装潢公司的“三证”，做到五要五不要。

第一节 了解装潢公司的基本状况

一 、要选择有工商行政主管部门核准登记颁发的《企业法人营业执照》的企业

企业法人是社会生产经营的基本单位，是经济合同的主体，只有取得主体资格

后才能签定和履行经济合同，并且应在核准登记的经营范围内从事经营，签定

合同。规模较大的装饰装修公司设立的分部，应经工商行政主管部门核准登记，

并领取《营业执照》，，分部属于企业法人的分支机机构，不能独立承担民事

责任的非法人经济组织，一旦发生民事纠纷，应由其总公司（企业法人）承担

民事责任。

二 、要选择获得建设行政主管部门考核合格后颁发的《建筑业企业资质证书》

的企业

中华人民共和国建设部令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》第二十

二条规定：承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业必须经建设行政主管部

门资质审查，取得相应的建筑资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程，

这是国家行政规章规定装饰装修企业的行为规范，也是保证装饰装修工程质量

的重要举措。装饰装修企业资质审查的内容包括：企业规范、注册资金、工程

质量、工程结算收入以及行政管理人员、工程技术人员及施工人员应具备的素

质及拥有量等。对符合条件的发给相应的资质证书。可见，获得资质证书的企

业，是工程质量有保证的象征。

三、 要选择上海市装饰装修行业协会的会员单位

作为行业协会的会员单位，必须遵守行业协会章程、行业公约，做到诚实

守信、依法经营，并接受行业协会的监督检查，对违法违纪的会员单位，行业

协会将视情节轻重给予通报批评、媒体曝光、降级或吊销资质，直到开除会籍

等处理。在行业自律的约束下，当消费者接受装饰装修服务时，受到属于行业

协会会员单位欺诈的，可向协会投诉，通过协会调解，较易得到解决。

四 、要选择规模较大、诚信度较高的装饰装修企业

这些企业一般建有设计中心，拥有一批素质较高的设计人员，有建材配送

中心，能按时按质地配送建材，有较完善的质量体系、工艺规范和售后服务，

有的还有成品化的加工厂，不仅签订合同规范，而且履约能力强。

五、 要选择参加装饰装修工程质量保证金的企业

当前，装饰装修行业发展很不平衡，工程质量良莠不齐，投诉居高不下。

为了构建行业的诚信体系，解除消费者装饰装修的后顾之忧，促进企业“内强管

理、外塑形象”，沪上一些知名的装饰装修企业联合倡导了“上海家庭装饰工程质

量保证金制度”，由装饰装修企业交纳一定数量的质量保证金，委托上海市装饰

装修行业协会负责理赔。当装饰装修工程质量确有问题，并经法定质量检验监

测机构认定，如企业因故不能赔偿，可由行业协会动用其银行专户中的质量保

证金进行理赔。

另外，还要做到五不要：

1．，不要轻易听信广告。目前，家庭行业的一个显著特点，是小企大广告，有

的企业唱功比做功好，口气比力气大。不顾自己的能力，什么工程都敢接接，

什么大话都敢说。诸如：“人本大师”、“空间大师”、“毫宅装饰大师”、“达芬奇第

二”、“四万元豪华装修”、“件件都是优良工程”，广告词说得天花乱坠，如果单凭

广告找装潢公司，可能要上当受骗。正确的做法，最好到先期装饰装修的亲朋

好友家去实地观摩考察，了解装饰的报价和实际效果，通过比较和鉴别再选择

装饰公司。

2． 不要迷信低价装饰，在激烈的市场竞争中，有的小企业知道无力与大公司

抗衡，就以低价为诱饵，一旦成交后，就“诱敌深入”，中途鼓励业主增加项目，

提高装饰标准，追加工程价款，若业主不从，就以停工相威胁，逼你就范。而

没有经过专门培训取得上岗证的施工人员，满足“凑合”，甚至“蛮干”。结果，工

程质次价高，花钱买烦恼。

3． 不要亲信熟人介绍。有的消费者，特别是工薪阶层，由于受经济能力所限，

希望装饰装修既要少花钱，又要达到理想效果。于是，听信熟人介绍，既不签

订合同，又不确认设计方案和预算，完全依靠“君子协定”，“友情操作”，结果出

现不少托熟人被斩的现象，而且有碍于熟人的情面，只能是自己酿的苦酒自己

喝。

4． 不要找“马路游击队”。马路旁、弄堂口，常常见到有人推着一辆自行车，手

里承接木工、水电、油漆工程的小木牌，招摇过市。这种无营业执照、无固定

经营场所、无专门施工队伍的“马路游击队”，打一枪换一个地方，工程质量得不

到保证，有的卷款而逃，出了质量问题，无处申冤，无法追究。

5． 不要找不可靠的挂靠公司。有些小型装饰装修企业，感到以自己名义招揽

装饰装修业务十分困难，就挂靠在有一定知名度的装潢公司名下，每月交纳一

定的管理费，就以总公司的名义承接业务。其中，有的挂靠公司未取得工商行

政主管部门核发的《营业执照》，属非法经营。这些公司大多在组织管理、资

金运作、施工力量、技术装备等方面比“马路游击队”好不了多少，偷工减料、以

次充好是他们的拿手好戏，卷款逃跑也是家常便饭，消费者务必要提高警惕。

第二节 了解装潢公司的管理标准及行为规范

所谓管理标准，就是管理制度、规定、规范或管理工作守则。管理标准涉

及的范围很广，包括生产管理、技术管理、计划管理、物资管理、设备管理、

质量管理等。而质量检查是企业管理的核心，是企业各项管理工作的大纲。有

了质量管理标准，即使由不同的人去操作，只要按规定去做，就能保证装饰工

程质量。质量管理标准包括设计质量标准、生产（施工）质量标准、质量检验

标准和售后服务标准。他们之间的关系是：设计是灵魂、生产（施工）是关键、

质量检验是手段、售后服务是保障。

一 、装饰工程质量如何，能否满足客户需要，首先取决于设计质量

设计质量不好，先天不足，其他环节再努力，也难以生产出优良工程。所

以，设计质量是装饰工程质量的重要环节。要保证设计质量，必须做到：第一，

要规范设计流程。设计流程包括：（1）了解消费者需求。通过了解消费者不同

文化背景、职业特点、个人爱好等情况，分析消费者需求，确定装饰风格；（2）

绘制设计草图。通过上门勘察测量，将消费者需求以量化指标转换成设计方案，

绘制出设计草图；（3）确定设计方案。征求消费者对设计草图的意见，进行必

要的修改，确定设计方案并制作施工草案图；（4）确定施工图。征求消费者对

施工草案图的意见，并作修改，确定施工图；（5）编制预算。根据设计内容和

要求选择材料的品种、规格、型号、等级、色彩等，编制预算，确定工程价款。

第二，设计图纸要完整、正确、统一。完整的图纸，一般包括原始房型图，平

面图，里面图，顶面布置图，局部效果图，墙体拆改图，冷热水管排放走向图，

开关控制线路示意图，墙面与地面设施布置，家具，厨具现场制作图、电源、

电话、电视、多媒体插座位置分布图等，图纸种类和数量应与装饰装修的内容

相适应。图纸的绘制应符合国家规定的出图要求，图纸内容应包括名称、比例、

材料、尺寸、图例说明等，并经设计人员、审核人员签字，主管领导批准，客

户确认后方可投入使用。各部门的图纸应统一。公司总部、分公司、设计部、

工程部、施工队各部门以及客户图纸必须统一。图纸的修改必须履行审批手续。

第三，要规定设计人员的资格。一个称职的设计人员必须具备以下条件：（1）

要善于与消费者沟通，充分理解消费者的要求，在此基础上确定装饰风格，创

造出真正满足消费者需要的设计作品；（2）要熟悉各种材料的性能、价格、帮

助消费者正确选材，既要符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，又要保

证装饰效果，还要为消费者节省支出；（3）要有“重饰轻装”的意识。要淡化硬

装饰、注重软装饰。充分重视家具、布艺、书画、植物、摆饰等软装饰的作用，

既保证室内整体装饰的风格，又为消费者省时、省力、省钱；（4）要熟悉施工

工艺和质量标准，使设计既达到工程质量标准要求，又具有可操作性。

二 、生产（施工）质量标准

装饰工程质量能否达到设计的质量目标，很大程度上取决于生产（施工）

过程的管理。生产（施工）管理标准包括以下内容：第一，制定生产（施工）

工艺规范。整个生产（施工）过程就是忠实地执行工艺规程的过程。要制定给

排水管、电气、抹灰、镶帖、木制品、木地板、涂装、门窗、吊顶、花饰、卫

浴设备安装等各种的施工工艺规范，使操作人员熟悉、理解工艺规范、让其明

白，只有按工艺规范操作，才能保证质量。同时对操作人员加强监督，对违反

工艺操作的行为，要实行一定的惩罚；第二，要制订材料、设备验收规范。材

料、设备是装饰工程的基础。要制定材料、设备验收规范，包括：（1）明确施

工用的材料、设备必须符合国家法律、法规和有关技术标准规定的要求，禁止

使用国家明令淘汰的产品；（2）材料、设备必须具有名称、品牌、规格、型号、

等级、厂名、厂址等中文标识；（3）财力、设备要有材质单、质检报告、合格

证、质保卡、产品说明书等质量文件；（4）对施工用的材料、设备必要时进行

质量抽检，不合格的不准投入使用；（5）对供应商提供的材料、设备，在采购

合同签订前，对供方的质量体系进行质量评价和质量监督。第三，制订工程质

量检验规范。生产（施工）质量能否达到设计、工艺和技术标准的规定，最终

要靠对工程的直接检验。装潢公司要建立自检和专检相结合的制度或总公司、

分公司、施工队的三级检验制度，不合格的单项工程不得转入下道工序，不合

格的竣工工程不得交付使用。

三 、建立售后服务制度

市场竞争实质上是争取客户的竞争，而能否争取客户，取决于工程质量和

对客户服务的满意程度。企业要在市场竞争中取胜，必须花大力气加强售后服

务，更新质量观念，要从符合性发展到适应性，即：使符合产品质量标准发展

到适应顾客需要为标准，做到一切让客户满意。要做好售后服务工作，必须建

立健全售后服务规章制度，内容包括：（1）认真贯彻执行国家装饰装修工程的

保修规定；（2）要建立售后服务部或售后服务专管员，从组织上落实售后服务

工作；（3）明确售后服务部或售后服务专管员、维修班组的职责、严格岗位责

任制；（4）公布投诉电话和投诉接待时间；（5）要认真做好保修登记，维修、

返工记录，以及信息反馈工作；（6）对造成工程质量事故的进行经济处罚。

四 、制定从业人员行为规范

为了加强装饰行业的社会主义精神文明建设，实施全面道德纲要，进一步

提高行业的整体素质，树立良好的行业形象，装潢企业除有管理标准外，还必

须制订施工作业人员、工程质量监督人员、工程技术人员、项目经理、管理人

员等各级人员的行为规范。例如，施工作业人员行为规范包括：苦练硬功、扎

实工作、精心施工、确保质量、安全生产、文明施工、遵章守纪、维护公德；

项目经理的行为规范包括：强化管理、争创效益、讲究质量、重视安全、关心

职工、平等待人、廉洁奉公、不谋私利、用户至上、诚信服务；工程质量监督

人员行为规范包括：遵纪守法、秉公办事、敬业爱岗、严格监督、提高效率、

热情服务、公正严明、接受监督、严格自律、不谋私利等。

第三章 了解装潢公司的设计、施工的综合能力

装饰工程的质量是企业各项工作的综合反映，要保证工程质量，企业必须

具有设计、施工、管理的综合能力。

在设计人员方面，企业必须具有一支思想素质和业务过硬的设计队伍，设计人

员具有专门学历、工作经验及相关资格。在设计硬件方面，总公司应拥有电脑

及相关设备，设计图库及软件。公司各分部、网点应配备小型设计室、由主设

计师领衔设计，能为客户提供快捷、高质量的服务。在施工方面，有条件的企

业要实行项目经理负责制，要有经过专业培训获得上岗证的工程技术人员、管

理人员和施工从业人员。要制订定员、定岗、定职规范，通过实施规范考核、

施工作业巡视等，加强现场施工监管。现场操作的水电工、泥工、木工等各工

种要由总公司或分公司按专业直接派工，实施专业化分段施工，并由专业化质

量检验员按专业进行检验，减少串岗、混岗、业务不精对工程质量造成的影响。

要尽量减少现场操作、手工操作、湿式操作，对家具、淋浴房、门套、窗套、

木线、踢脚线等可根据客户需要进行设计后，在工厂实行专业化生产，然后到

现场拼装。这样，不仅可减少现场施工噪音、降低材料损耗、加快施工进程，

而且可进一部提高工程质量。

为了保证工程进度和质量，企业应建立材料配送中心，做到品种齐全、品

质优良送货及时，并具有足够的运输能力，满足配送货的需要。

在管理方面，企业应建立健全质量保证体系、工程定额管理、工艺管理、

工程质量管理、施工规范管理、人员稳定管理、售后服务管理、信息管理等各

种管理制度，通过计划、组织、指挥、协调和控制，把生产各要素合理地组织

起来，朝着企业预定的目标运作，从而把潜在的生产力变为现实的生产力，用

工作质量保证工程质量。