银川市人民政府办公厅关于印发城市亮化工程实施方案的通知-银政办发

银川市人民政府办公厅关于印发城市亮化工程实施方案的通知

制定机关

公布日期 2012.04.13

施行日期 2012.04.13

文号 银政办发[2012]59号

主题类别

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

银川市人民政府办公厅关于印发城市亮化工程实施方案的通知

（银政办发〔2012〕59号）

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市城市亮化工程实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年四月十三日

银川市城市亮化工程实施方案

为进一步改善城市面貌，彰显城市特色，提升城市品位，提高城市宜居水平，推动全市景观亮化工作

再上新台阶，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想。

坚持科学发展观，认真贯彻落实市第十三次党代会精神，按照“大建设、快建设，大发展、快发展”

的总体要求，以提高城市品位、彰显城市特色入手，以打造“多彩银川、绚丽凤城”为目标，彰显“流光

溢彩不夜城”，推动全市景观亮化工作再上新台阶。

（二）总体目标。

2012年-2014年，力争用三年时间建立起较为科学合理、层次分明、绿色节能、地域特色鲜明、西部

地区领先的城市景观亮化体系。

1、光彩级：重点打造北京路、解放街、新华街、中山街、同心北路、新城大街、民族南北街等城市主

要干道亮化长廊以及解放街、胜利街、步行街、新华街等特色街区，建设沿爱伊河、红花渠、银古路高速

等城市夜景景观带。实施贺兰山体育馆周边、怀远路与文萃路节点、新火车站、亲水广场与阅海周边、北

京路与宁安大街节点向南区域、北京路与正源街节点向北金融街区域、西塔周边区域、新华街与清河街节

点区域、鼓楼到玉皇阁商业区域、览山与中阿论坛区域、CBD商业区域、北塔区域、光明广场区域、南门广

场区域、大团结广场区域、中山公园等城市重点片区亮化美化。

2、亮化级：北京西路、文昌路、文萃路、丽子园路、金波路、贺兰山路、永青路、通达街、福州街、

满城街、宁安大街、黄河路长城路、宝湖路、六盘山路、利民街、富宁街等道路亮化。

3、控制级：在满足照明功能的前提下，着重强调控制光污染，居民区、文教区、医疗区等。如西夏区

学院路以北的大学教育区、经天路以南经济开发区、金凤区黄河路以南教育住宅区、宝湖路以南宁夏医科

大学附属院区域、一中、二中、九中学区等

（三）2012年工作目标。

修编完成《银川夜景照明总体规划》、《银川夜景照明控制规划》，启动实施一批“点缀成线、线汇成圈、

圈带成面”亮化工程，进一步彰显“塞上湖城、回族之乡、西夏古都”城市特色，突显“多彩银川、绚丽

凤城”景观亮化效果，努力营造绚丽多彩的城市夜景，使全市亮化工作年内提水平、上档次，展现沿黄特

色城市魅力。

二、工作原则

（一）坚持“全面统筹、全民参与、奖罚分明、长效持久”原则。形成“市委、市政府统筹指导，部

门、辖区、街道、商户齐抓共管，全市人民积极参与”的强大合力，尽快掀起全民推进亮化工程建设的热

潮。建立健全行之有效的城市亮化管理奖罚制度和管理运行维护制度，确保亮化工程效果最大化。

（二）坚持“投资少、见效快、效果佳”原则，以环城高速、城市干道亮化为框架，以街区两侧主要

建筑物亮化为重点，以广场公园亮化为烘托，打造多层次、立体化、有特色的景观带。

（三）坚持“布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协调”原则。做到宏观与微观效果相结合、动态

与静态效果相结合、点线协调与圈面效果相结合、冷色调与暖色调效果相结合、文字与图案显示相结合，

突出街区灯饰差别，展示城市文化底蕴，彰显城市风貌特色。

三、组织领导

为加强对城市亮化工程的组织领导，成立银川市城市亮化工程建设领导小组。组成人员如下：

组 长：王儒贵 市长

副组长：杜银杰 市委副书记

代荣民 副市长

成 员：马赞雄 市政府副秘书长

徐 庆 市建设局局长

陈 军 市发展和改革委员会主任

马雪飞 市财政局局长

陈志文 市城市管理局局长

闫 广 市规划管理局局长

朱韶峰 市住房保障局局长

喇宏敏 市水务局局长

徐庆林 市园林管理局局长

关 琪 市文化广播电视局局长

杨 静 市建设局副局长

马林国 银川供电局局长

马爱平 兴庆区区长

金 花 金凤区区长

李维国 西夏区区长

陈淑惠 灵武市市长

丁建懿 永宁县县长

邓彦芳 贺兰县县长

领导小组办公室设在市建设局，徐庆兼任办公室主任，杨静兼任办公室副主任。

四、工作重点

以文化底蕴和城市特色为基调，以打造“绚丽多彩、靓丽银川”为目标，建设五个光彩级区域，打造

二条亮化景观带，完成九条特色街区亮化美化，彻底消除无灯路，突出三个方面的亮化特色，强化重点建

（构）筑物和园林景观带的亮化升级，带动一般建（构）筑物、绿化带的亮化美化。

（一）建设五个光彩级亮化区域。

1、新华街与清和街交叉路口节点区域，亮化主题为：“日出东方”。以该区域内建发家世界、城市花园、

金泰大厦等标志性建筑物为主体，以周边建筑为烘托，结合标志性建筑自身特点和周边环境特征，突出“亮

丽多彩，日出东方”主题，采用LED泛光灯和轮廓亮化对特色和重点部位加强灯光亮化，勾勒出建筑物和

街道夜景轮廓线，增强标志性和景观性，加强景观亮化。

2、正源街与北京路金融街节点区域，亮化主题为：“时空隧道”。以该区域内万达广场、汽车家世界、

自治区地税局、广电台等标志性建筑物为主体，结合金融街建设特点和北京路现有亮化特色，突出“现代

绚丽，时空隧道”主题，采用LED泛光灯、点光源和轮廓亮化对特色和重点部位加强灯光亮化，着重勾勒

建筑物和街道的现代气息。

3、行政中心周边区域，亮化主题为：“国泰民安”。以该区域内行政中心、人民广场、凯宾斯基酒店、

三馆两中心等标志性建筑为主体，以周边住宅区为烘托，结合该区域政治、文化、金融中心和生态绿化建

设现状，突出“政通人和，国泰民安”主题，采用LED泛光灯、点光源和轮廓亮化对特色和重点部位加强

灯光亮化，着重勾勒该区域特有建设特点。

4、西塔周边区域，亮化主题为：“月上贺兰”。以该区域内西塔、建设银行、虹桥酒店等标志性建筑为

主体，以周边现有建筑物为烘托，结合该区域文化底蕴，突出“西夏古都，月上贺兰”主题，采用LED泛

光灯、点光源和轮廓亮化对特色和重点部位加强灯光亮化，着重勾勒该区域特有的建筑风情，力求简洁、

庄重和鲜艳，突出民族特色。

5、玉皇阁周边区域，亮化主题为：“古都新貌”。以该区域内玉皇阁、鼓楼、宁园等标志性建筑为主体，

以周边步行街、新华百货、东方红广场等商业广场建筑为烘托，结合古建筑的使用功能、建筑风格、结构

特征和该区域经济商圈建设现状，突出“塞上江南，凤城古都”主题，本着保护和利用的原则，采用LED

泛光灯、点光源和轮廓亮化对特色和重点部位多元空间立体亮化的方法，展示古典建筑风采，体现文化艺

术内涵，强化该区域亮化的层次感和立体感。

（二）打造二条亮化景观带。

沿爱伊河城市段和红花渠实施亮化工程。在爱伊河沿线突出人水和谐，塞上江南特色，对重要节点区

域和主要跨河建筑物实施特色亮化，着力打造亲水亮化示范区，凸显塞上湖城魅力。在红花渠沿线实施以

凸显古渠灵韵和现代商圈繁华风貌为特点的亮化美化工程，结合沿渠现有居民住宅建筑风格和规划商业街

建设理念，重点打造亲水风情一条街。

（三）完成九条特色街区亮化改造。

组织实施凤凰街、进宁街、鼓楼北街、玉皇阁街、丽景街、解放街、胜利街、新华街、步行街9条特

色街区亮化美化工程。

（四）实施标志性建筑亮化。

开展主题突出、特征鲜明的标志性建筑形象的塑造，与周围环境亮化协调一致的标志性建筑物、高层

建筑的亮化。将高层标志性建筑的底部、中部、顶部分别考虑，结合周边道路亮化特色，采用LED泛光亮

化或轮廓亮化勾勒出标志性建（构）筑物亮化轮廓线。

（五）消除无照明道路和街巷。

为东环城高速27公里、南环城高速10.5公里高速路，上海东路、六盘山路等15条20余公里续建、

新建主次干道，周城巷、双福北巷、江南路等10条小街巷和11条无路灯街巷安装路灯，彻底消除无灯路，

打造亮化光圈带，切实改善市民出行条件。

（六）提升既有亮化特色。

对重点街道节点区域和标志性建筑进行立体亮化，对主要清真寺进行伊斯兰风情特色亮化，对古建筑

及广场、公园、绿地等进行彰显特色亮化，突显建筑物的层次感和立体感。

（七）县城亮化增辉工程。

各县（市）结合全市亮化工作统一规划，结合各地文化特色和人文环境，集中开展县城、中心镇亮化

美化工程，形成以中心城区为重点、以县城（中心镇）为结点、以道路为连线的协调统一、风格配套、各

具特色、交相辉映的区域夜景景观。

五、责任分工

（一）科学编制《银川夜景照明总体规划》。

着眼于现代化区域中心城市和“两宜城市”建设，结合城市发展现状和规划，面向全国公开招标，重

新编制《银川夜景照明总体规划》，确保亮化工程的前瞻性、科学性、系统性。

责任单位：市建设局

（二）建好五个光彩级区域，突显城市特色。

将功能性照明和景观性亮化统筹兼顾、有机融合。在路灯和景观灯结合的同时，重点实施道路两侧建

（构）筑物立面亮化，以增加亮化整体的空间效果，突出城市文化底蕴。对道路两侧建（构）筑原有亮化

设施进行改造，督促指导各亮化产权单位开展工作；编制新建亮化设施亮化方案，由领导小组审定后组织

实施。

责任单位：市建设局

（三）实施临街构筑物亮化美化，提升城市品位。

标志性建筑亮化：结合标志性建筑自身特点和周边环境特征，采用LED泛光灯或内透光的方法对建筑

物进行亮化，也可以结合勾边处理以突出标志物的外轮廓。对特色和重点部位加强灯光亮化，采用不同光

色和亮度处理，以强调符号部位，增强标志性和景观性。

高层建筑物亮化：强调建筑形象的塑造，根据街道环境特色和性质以及亮化定位在统一中求变化，避

免单调感；建筑物中段进行适当的亮化建筑物的顶部应采用泛光亮化或轮廓亮化，勾勒出街道夜景轮廓线。

办公写字楼亮化：结合楼体的性质、使用功能及建筑风格，突出庄重、典雅的亮化效果；新建现代写

字楼建筑以内透白光为主，LED泛光及其它为辅，体现现代简洁、明快的亮化效果。亮化应以功能性亮化为

主，局部选用泛光亮化，精心设计选择最佳布灯位置和投光方向，避免眩光。灯具布置尽可能利用建筑本

责任单位：市建设局

（四）突出伊斯兰建筑风格亮化，体现回族风情。

对市区内主要清真寺、经学院、特色街、绿洲饭店等伊斯兰风格建筑实施风格亮化，亮化强调其有特

征的符号部位，高耸的帮克楼、弯顶、入口处的回廊及拱卷等，重点表现出伊斯兰文化特色和回族风情。

责任单位：市建设局，市民族宗教事务局

（五）实施古建筑亮化美化，展现文化底蕴。

鼓楼、玉皇阁、南门、北塔、西塔及西夏王陵等古建筑亮化应本着保护和利用的原则，根据古建筑的

使用功能、建筑风格、结构特征、饰面图案以及建筑所处的环境，亮化以突出重点部位，兼顾一般的多元

空间立体亮化的方法，展示古典建筑风采，体现文化艺术内涵。通过灯光亮度和颜色的变化，突显建筑物

的轮廓，清晰展现斗拱彩画等关键部位。光源必须具有良好显色性能，以暖色调为主，力求简洁、庄重和

鲜艳，灯具造型风格与建筑物协调一致，富有民族特色。

责任单位：市建设局，市文化广播电视局

（六）提升公园广场绿地亮化水平，营造绿色景观。

完善各广场、公园、林带、街道绿地等绿色区域亮化，重点对火车站广场、大团结广场、迎宾广场、

仙来广场、新月广场、光明广场、人民广场、西夏广场、文化宫广场、丽子园广场等广场的亮化进行改造

完善，对中山公园、唐徕公园、西夏公园、丽景园、宁园、怡园、四季园、凤凰园及街道绿地等亮化进行

新建、补充及完善。

责任单位：市建设局，市园林局

（七）完善公共设施和公交站点亮化，打造亮化精品。

重点完善城市景观桥梁、雕塑、湖泊、水系、码头等公共设施亮化，对原有黄河大桥及辅桥、景观水

道桥梁、跨唐徕渠桥梁亮化进行完善，并结合解放街、南薰路、凤凰街特色街区改造，打造街景立体亮化。

（九）加大县城（中心镇）亮化力度，扩大亮化区域。

各县（市）要对县城、中心镇既有亮化设施进行全面维护，结合本地经济社会发展特点、人文特色，

对核心商贸区、集会广场、公共建筑、主次干道、重点街区开展亮化美化工作，打造区域夜景景观区（带），

提升人居环境。永宁、贺兰两县要加大望远、德胜等中心镇和商贸工业区亮化指导工作，做好109国道等

与中心城区连接线两侧亮化照明建设，形成以中心城区为重点、以县城（中心镇）为结点、以道路为连线

的协调统一、风格配套、各具特色、交相辉映的区域夜景景观。

责任单位：市建设局，永宁县，贺兰县，灵武市

（十）开展全社会夜景景观美化工作，掀起亮化热潮。

全市各企事业单位立即行动，对所属建（构）筑物亮化设施进行清理维修，确保正常放亮。中央、自

治区驻银单位带头落实亮化美化责任，展示本单位（行业）良好社会形象。重点区域、主次干道及标志性

建（构）筑物产权单位，要按照统一规划进行亮化美化。重点商业街区、各沿街经营商户要对橱窗、门头、

霓虹灯、广告牌等进行亮化美化，对破损亮化设施进行维修，确保正常放亮。

责任单位：市建设局，市城管局，各产权单位

六、实施步骤

（一）安排部署阶段（2012年3月10日-4月10日）。召开城市亮化工程会议，安排部署亮化工程实

施任务，明确各有关部门职责和任务，分解落实责任，层层安排部署，组织新闻媒体进行亮化工程实施宣

传报道，采取多种形式宣传实施亮化工程目的意义、目标任务、措施要求，争取社会各界和广大产权单位

的理解、支持和配合，营造全民参与的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2012年4月10日-9月30日）。建立组织协调机制，各责任单位有计划、有步

骤、有重点的开展各项亮化工程具体工作，努力达到预期目标。市亮化工程建设领导小组进行指导、督察

和检查，协调解决亮化工程实施过程中出现的各种问题。

4-5月，重点完成《银川夜景照明总体规划》编制工作，五个光彩级区域亮化建设，凤凰街、进宁街、

鼓楼北街、玉皇阁街、丽景街5条特色街区亮化任务，重点街道节点区域和标志性建筑立体亮化，以及既

有亮化设施纳入“三遥三控”系统改造等工作。

6-10月，重点完成二条亮化景观带建设，解放街、胜利街、新华街、步行街4条特色街区亮化，东部、

南部环城高速以及城市道路、街巷路灯建设，以及县城亮化增辉等项目建设。

（三）验收总结阶段（2012年10月1日-10月30日）。亮化工程领导小组组织相关单位及人员对亮化

工程进行验收，各责任单位认真总结亮化工程实施中的成功经验和好做法，针对存在问题，提出整改措施，

进一步完善提高，市亮化工程领导小组办公室组织考核验收，对亮化工程实施中成绩显著的单位和个人予

以表彰；对工作措施不力、任务不落实的单位和个人予以通报批评。

（四）巩固深化阶段（2012年11月-2013年12月）。在全面总结经验的基础上，建立城市景观亮化建

设管理长效机制，扩大景观亮化工作成果，建立起较为科学合理、层次分明、绿色节能、地域特色鲜明、

西部地区领先的城市景观亮化体系。

七、工作要求

（一）精心设计，确保城市亮化工程质量。各有关单位要按照统一要求进行设计，并将设计的效果图、

平面图报市亮化工程领导小组办公室审核，未经批准审核的灯饰不准施工。

（二）密切协作，切实抓好工作落实。各有关单位要密切配合，通力合作，按照市亮化工程领导小组

统一要求，制定详细实施方案，明确工作职责，按时完成任务。市亮化工程建设领导小组办公室要加大与

各责任单位的协调力度，确保各项工作任务落到实处。

（三）强化管理，加大监督检查力度。各有关单位要对亮化设施进行定期检查，及时维修。公安部门

要及时查处破坏、盗窃亮化设施的违法行为，确保亮化工作的安全和整体效果。

（四）整合资源，提升实现亮化建设效益。市城市亮化工程建设领导小组办公室具体负责全市亮化工

程的实施工作，自行投资进行亮化的，各产权单位要按市城市亮化工程建设领导小组办公室的具体要求进

行维护和开启，不能自行投资的纳入全市统一亮化规划建设。

（五）积极探索，建立有效管护机制。城市亮化工程点多、面广，投资多元化，维修养护难度较大。

各有关部门要建立健全亮化工程建设管理长效机制，细化城市亮化工程设置标准，加强景观亮化设置、运

行、维护管理，切实提高管护水平。

（六）加强宣传，营造良好社会氛围。各有关单位和新闻媒体要采取形式多样的宣传方式，进一步加

大对城市亮化工程的宣传力度，跟踪报道工程建设和进展情况。市城市亮化工程建设领导小组将对工作成

效好的单位予以通报表扬，对工作成效差的单位予以通报批评。

——结束——