废品收购安全管理制度

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废品收购安全管理制度

废旧物资回收单位管理办法

第一条本办法所称废旧物资回收经营，是指以流通为目的，

收购或购进在社会生产和消费过程中产生的各种废品、废料、

废弃物后，直接出售或经过挑选，整理等简单的行为。回收品

种主要以再生资源和可利用资源为主，如：废纸、废玻璃(瓶)、

废旧塑料、废旧金属、废橡胶等，也包括居民的旧家电、旧家

具等。

第二条市政府成立废旧物资回收利用管理工作协调小组，

由分管副市长担任组长，小组成员由市政府办公室、市计委、

文明办、创建办、规划局、建设局、国土局、公安局、工商局、

国税局、地税局、城管局、XXX、供销社、贸易局、开发区、

各乡镇组成。

设立废旧物资利用管理办公室，并与废金属管理办公室合

署办公。

管理办公室定期组织相关部门做经常性的检查整治，及时

发现并处理存在的各种废旧物资回收中的问题。

第三条市废旧物资回收经营行业协会由市物资回收公司和

再生公司以及相关公司组成，并聘请市有关执法部门参与办理。

从事废旧物资回收经营的企业必须参加行业协会，并交纳

一定会费，接受协会统一管理。

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具体管理办法见《废旧物资回收经营行业协会章程》)第

四条凡从事废旧物资回收经营企业(不包括利用废旧物资、废

金属加工生产产品的企业)的建办，由市废旧物资利用管理办

公室负责核准，批准后颁发《废旧物资回收经营资格证》，据

此XXX备案，向工商行政管理部门申领《营业执照》，向税

务机关申领《税务登记证》，并加入市废旧物资回收经营企业

协会，接受协会管理。

新办废旧物资回收企业必须符合以下条件：

1、拥有肯定的回收经营场地、一般在1000平方米以上;2、

注册资金不低于50万元群众币;

3、具备必要的拆解、剪切、压块加工、运输设备、计量

及消防设施。

4、经营地点必须阔别铁路、港口、施工工地、旅游区、

居民居住密集区、军事禁区和金属冶炼加工企业，企业的扶植

经营必须符合情况规定，不得影响居民生活和市容市貌;5、在

布局上，郊区(城市已建成区域)准绳上不再审批新的废旧物资

回收加工企业，在各镇、各级开发区边缘适当控制布点，企业

布点须本地政府盖章同意。

第五条城区回收网络设置和办理。

1、树立一个与城市扶植相配套的再生资源集散交易市场，

每个居民小区设立一个代收点，构成“一场多点”的废旧物资回

收网络。

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各代收点设置应便于居民交投、社区保管和企业运输。有

条件的社区要在靠近门卫处留出房间作为交投点。同时针对零

散居民楼、零售商业网点，可由回收企业设立少量的流动收购

点。

2、再生资源集散地交易市场人员由回收企业安排。各代

收点人员由街道或社区安排，并由回收企业组织专门的岗前培

训。

各代收点实行“五个统一”，即由回收企业提供统一的标识、

衡器、服装(马甲)、价格和服务标准。

3、再生资源集散交易市场是企业大量收购废品的集散地，

具有收购、整理、归类、利用、拆解、中转、仓储、运输等功

能。

各代收点代理回收企业收购、归类、暂存，由回收企业用

专车将当天的回收物品运走。

特殊情况可随时通知回收企业运走，避免在代收点蓄积，

形成二次污染。

关于加强废品收购站(点)办理的建议

废品收购是对报废、淘汰的可再生利用的生产、生活用品

的回收再利用，是进行废物利用的重要环节，对建设“资源节

约型、环境友好型”社会具有重大而深远的意义。随着城市的

发展，人口的增加，生产的废品越来越多，废品回收逐渐成为

了比较火爆的行业。

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当前，废品收购点在居民小区内或沿街店面都不难看到，

给居民卖废品提供了方便的同时，也存在着许多亟需治理的严

峻问题。

一、影响市容市貌，噪声扰民。

废品收购站从业人员环保、卫买卖识淡薄，收购的废品往

往要存放一段时间，臭味冲天，在流通过程中发生二次污染，

对情况卫生发生较大影响;金属废品通常要切割，乐音刺耳，

夜间常常有大货车装运废品，噪声严峻扰民。

二、易燃易爆，安然隐患。

废品收购站大多数租用临时或违建房屋或沿街店面，从业

人员流动频繁，消防意识薄弱，加之废品收购站内存放着很多

废纸、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。

一些经营者还在室内用煤气或电炉做饭、烧水，构成火灾

隐患，没有配备消防器材，一旦发生火灾后果将不堪设想，存

在着极大的安然隐患。

三、个别废品回收站成为违法犯罪分子的销赃点。由于废

品收购从业人员安全意识淡薄、警觉性差，对于盗窃来的电线、

电缆、井盖、交通等公共设施和自行车、电瓶、广告牌等居民

生活用品以及企业产品和设备也照收不误，为盗窃者提供了极

大的方便。

甚至有些废品收购站与盗窃分子相互勾搭，构成一个盗窃、

销赃的固定团伙，为盗窃分子提供收赃站、销赃窝点。

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不法收购站的存在，严重威胁社会公共安全。

四、无证经营，办理疏漏。

废品收购作为特种行业，目前，多数的废品收购站都没有

工商部门核发的特种行业经营许可证，而有关职能部门对这种

“无证”经营大多视而不见。

生产、生活必然要发生废品，而废品回收行业恰好解决了

城市废品分类、处理、再利用的问题。

整顿废品收购市场，规范废品收购行业管理，打击非法收

购行为，堵住盗窃犯罪分子的销赃渠道，是遏制盗窃犯罪的治

本之策，也是建设平安湖里、维护社会稳定的需要。为此，建

议：

一、要对废品收购站进行规范化管理。

严格按照相关程序进行审批，对不符合特种经营条件的废

品收购站不予;对噪音扰民、卫生脏乱、存在安全隐患、违反

相关规定的废品收购站进行整顿;对“无证”经营的废品收购站

坚决予以取缔;撤消现有的不规范废品收购站;严禁在居民小区、

市区街道、城市主干道等地搭建废品收购站，以防环境受到二

次污染，确保百姓身体健康和生命安全。二、要加强对废品收

购从业人员的管理。

对废品收购从业人员要进行法律知识宣传，使其知法、守

法，对违法者要从严处理，促使废品收购行业自律。同时对废

品收购从业人员进行卫生、环保、消防安全等方

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面知识的宣育，从根本上解决废品收购站卫生脏乱、噪声

扰民、存在安然隐患等问题。

三、加强日常巡查监管。

在日常巡查监管掌握情况的基础上，开展对废品收购行业

的专项整治行动，对无照经营、擅自变更经营地址、一照多点、

超范围经营等违法行为依法严厉打击，坚决取缔无照经营。

依据工作职责建立完善废品收购站长效管理机制，确保废

品收购站从申领执照、备案登记、日常经营等各个环节，都有

部门及时跟进、及时监管，都有规章制度进行约束。

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