18.5.2 农村自建房及私人住宅建筑施工安全告知书

农村自建房及私人住宅建筑施工安全告知书

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为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好

农村自建房及私人住宅建筑施工安全管理工作，确保安全生产责任落实到

人，根据安全生产的责权、义务，告知内容如下：

一、村民住宅建设必须经村民委员会同意。村民在村庄规划区内建设

住宅，应向村民委员会提出申请，经村民委员会同意后向乡镇政府申请核

发乡村建设规划许可证。村民依法取得乡村建设规划许可证，经村民委员

会验线后方可开工建设。（《河南省人民政府关于进一步规范农村村民住宅

建设的指导意见》(豫政〔2015〕51号)第三条）

二、农村村民自建住宅以两层以下的低层住宅为主。三层(含三层)以上

的村民住宅建设管理要严格执行《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质

量管理条例》(国务院令第279号)等法律、法规有关规定。（《河南省人民政

府关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》(豫政〔2015〕51号)第

三条）。

三、农村住宅建设,坚持属地管理原则,以乡镇政府为主,坚持谁发证、谁

负责,依法依规管理。城市、县政府城乡规划和建设行政主管部门负责本行

政区域村民住宅建设的规划和管理工作,依权限核发乡村建设规划许可证、

建筑工程施工许可证和实施质量安全监管;城市、县政府国土资源行政主管

部门负责本行政区域村民住宅建设的用地管理;乡镇政府负责本行政区域村

民住宅建设管理,依权限核发乡村建设规划许可证,履行对村民住宅建设的

质量安全和违法行为的监管职责;村民委员会负责对村民住宅建设申请进行

审查,组织验线,排查村民住宅建设安全隐患等工作。（《河南省人民政府关于

进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》(豫政〔2015〕51号)第五条）

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四、施工单位和个体工匠应当确保施工质量，严格按照批准的规划、

设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建

筑材料和建筑构件。施工质量不合格的，施工单位和个体工匠应无偿修理

或返工;造成损失的，应依法赔偿。（《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》

第二十条）

五、任何单位和个人应当保证房屋的使用安全，维护村镇的公共设施，

不得破坏或者损毁村镇的道路、桥梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供电

和绿化等设施。（《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》第二十九条）

六、乡级人民政府和村民委员会应当加强对村容镇貌和环境卫生的宣

传、管理工作，组织制定以村民小组为单位的环境卫生治理措施，并定期

检查落实情况。禁止在村镇规划区内的街道、学校、广场、市场和车站等

公共场所堆放垃圾、粪便。（《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》第三

十条）

七、阻碍村镇建设管理人员依法执行公务或阻挠依法批准的建设工程

施工，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安

管理处罚条例》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《河南

省村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条）

八、建房户主和承建人要签订房屋承包建设合同，合同要有明确具体

的施工安全要求条款，明确相关安全义务和责任。

九、建房户主和承建人不得以雇工和帮工的形式，让未成年人和年老

体弱者参与房屋拆除和建造等工作。

十、建房户主需要协助承建人加强工地安全管理，发现不安全隐患和

苗头要及纠正制止，并要向承建人提出进一步加强安全管理要求。

十一、建房户主和承建人要监督管理现场的施工作业必须符合以下的

安全措施要求：1、人员要戴安全帽、严禁穿拖鞋和赤脚；2、房屋建筑需

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设置稳固脚手架、挂设完善的安全网及围蔽设置；3、垂直运输严禁使用没

有合格证明的机械；4、高空作业要佩带安全带；5、施工用电装置、配电

设施等需由有相关资格证书的人员负责；6、危险区域应设置明显的警示标

识和专人管理。

十二、承建人需保证参加建设施工的每一位人员安全教育必须到位。

十三、施工现场要有可靠的安全提示标示和防护措施，每位员工要有

防护器材，特别是要戴安全头盔，高空安全带等。

十四、承建人要与每位员工签订安全协议，必须购买能够惠及每位员

工的人身意外伤亡保险。

十五、发生安全事故时，建房户主及承建人需立即赶赴现场，组织抢

救和安排受伤人员及时治疗，相关救治和赔偿费用由建房户主及承建人按

照责任划分共同承担。

年 月 日

（印 章）

农村自建房及私人住宅建筑施工安全告知书

回 执

建房户主签名

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承建人签名

日期

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