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天津市城市管理委关于强化环卫设施建设和沿街建筑

立面整修安全管理工作的通知

文章属性

•【制定机关】天津市城市管理委员会

•【公布日期】2022.06.13

•【字号】津城管建〔2022〕102号

•【施行日期】2022.06.13

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】城市管理

正文

市城市管理委关于强化环卫设施建设和沿街建筑立面整修安

全管理工作的通知

各区城市管理委、市垃圾分类处理中心、市容景观服务中心、环卫建设公司：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，全面落实

市委、市政府关于安全生产工作部署，按照《市安委会办公室关于做好安全生产专

项整治三年行动巩固提升阶段各项工作的通知》（津安办〔2022〕3号）部署，及

市城市管理委市容环境整治防风险除隐患保安全排查和进一步强化安全生产责任落

实坚决遏制重特大事故15条措施的工作要求，强化安全生产和疫情防控责任落

实，确保市容环卫设施建设领域各项工作安全稳定，结合工作实际，现将有关事项

通知如下：

一、强化环卫设施建设项目安全生产管理

环卫基础设施建设项目主要包括：生活垃圾处置场（垃圾填埋场生态修复、焚

烧厂、综合处理厂）、餐厨垃圾处理厂、粪便处理厂、垃圾中转站（垃圾楼）、大

件垃圾处理厂、环卫公厕、清雪融盐站（融盐池）、环卫车辆停车场、环卫作业班

队点、建筑垃圾消纳场等设施的建设（含提升改造）。一是严格项目审批程序。严

格按照天津市工程建设项目审批相关规定和有关法律法规进行招投标，严禁“未批

先建”或“边审批、边建设、边施工”及分包转包等行为，确保建设项目合规合

序。二是加强施工现场安全管理。严格落实安全生产责任制，定期组织开展对施工

工地安全隐患排查，紧盯深基坑、模板及支撑体系、起重吊装及安装拆卸等危险性

较大分部分项工程，以及工地危险化学品储存使用、施工现场及工人宿舍消防安

全、高空作业、临时用电以及装饰装修、地下管网等施工中事故易发环节，严格落

实防高处坠落、防坍塌、防机械伤害、防触电、防物体打击、防火灾、防汛等各项

安全措施，坚决杜绝违章指挥、违规作业，对发现的安全隐患限期整改，及时消除

安全隐患，严格防范生产安全事故发生。三是严格落实防尘防污染措施。施工工地

周边设置围挡（墙）、裸土物料进行苫盖、使用低挥发性涂料和国三及以上排放标

准非道路移动机械等，做好环保“六个百分之百”。四是高度重视防汛工作。密切

关注天气预报信息，做好防汛设施配备和人员保障，确保各在建项目施工工地防

雷、防汛器材及设施齐全，做到人员到位、器材到位、保障到位。

二、强化沿街建筑立面维护修缮安全管理

依据《天津市城镇街道综合整修管理规定》，为加强本市城镇街道综合整修管

理，持续巩固市容环境沿街建筑立面整修成果，消除安全隐患，进一步发挥城市整

体功能，提升城市管理精细化服务水平，增强市民群众的幸福感和安全感。一是加

强隐患排查，做好维护修缮工作。深入开展辖区沿街建筑外立面安全检查，维护修

缮远年整治的沿街建筑立面，加强日常巡查维护，加大排险力度，消除安全隐患。

修复补齐老旧沿街建筑外檐破损和松动、锈蚀、缺失的窗套、山花、线角、檐口

线、空调罩等建筑附属元素等设施，加强对沿街建筑外檐连接处和隐蔽工程部位的

安全排查，清除整修过的沿街建筑外檐违规悬挂、吊挂、堆放的杂物和危险物品，

及时排除建筑外檐等设施安全隐患，确保人民生命财产的安全。二是提升服务水

平，解决群众诉求。坚持以人民为中心的发展理念，强化城市运行安全保障，结合

“我为群众办实事”工作要求，始终把群众诉求反映沿街建筑外立面存在安全问题

作为工作的出发点和落脚点，对于群众反映的问题，第一时间回应，及时派员现场

查看，分析原因，及时处理解决，防止安全事故发生。

三、强化疫情防控安全生产管理

一是严格落实疫情防控主体责任。认真贯彻落实市防控指挥部关于加强新冠肺

炎疫情防控工作的各项要求，把常态化综合防控贯穿于建设项目工作的全过程和各

环节，严格落实疫情防控属地责任及企事业单位责任，严格落实各项措施、管理制

度和应急预案，做好施工工地封闭式集中管理，持续做好施工区、办公区、生活

区、食堂宿舍、卫生间、淋浴间等工地封闭范围内的消杀工作。工地食堂冷链食品

采购要确保无污染，符合卫生防疫要求。加强日常扫码测温、人员排查、清洁消

毒、健康监测、核算筛查、接种疫苗、防疫物资储备、应急演练等工作。坚持“非

必要不聚集”、“非必要不离津”，减少聚会聚餐活动，配合属地做好重点人员的

核算筛查，严防施工工地发生聚集性感染。二是加强人员排查和离津返津人员管

理。加强施工工地人员排查管理，实施离津申报审核、返岗核酸查验制度，避免前

往14日内报告新增感染者的县级行政区域及陆路口岸所在县级行政区域，非必要

不前往中、高风险地区所在地市的其他行政区域。各施工工地外来返津人员及本市

新进入工地的项目人员须持24小时内核酸阴性证明，严格落实“双报备”制度及

测温、验码（健康码-场所码）、戴口罩、“三件套”防控措施。新进入工地的项

目人员，要做好集中管控，第1、3、7天要做好核酸检测，并定期开展全员核酸检

测，确保人员安全，筑牢疫情防线。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。要牢固树立“人民至上、安全第一”的

思想，把深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和市委、市政府工作部署落

实到具体行动上。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，

主要领导要亲力亲为，负起第一责任人责任，专题部署研究，完善制定安全生产实

施方案，安排专人具体抓，压实工作责任，确保安全生产工作抓实抓细抓落地。

（二）落实属地责任，建立常态机制。坚决贯彻落实“管行业必须管安全、管

业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“隐患就是事故、事故

就要处理”理念，切实强化底线思维和大局意识，严格落实属地及企事业单位安全

生产主体责任，建立健全日常巡查检查长效维管机制，全面系统梳理市容环卫设施

建设领域安全风险，建立工作台账和问题清单，逐个排查在建项目，做到项目清、

责任清、底数清，对于发现的安全隐患问题，要及时解决，形成一套科学高效快速

反应处置机制，坚决防范化解本行业领域重大安全风险。

（三）严格项目监管，确保工程质量。严格按照基本建设程序相关规定，加强

招投标、施工队、监理、工程材料的管理，精心组织，科学实施，统筹协调好工程

建设、疫情防控、复工复产和安全生产之间的关系，严把项目审核、竣工验收质量

关，以全力的投入建设优质安全的工程。

（四）加强督导检查，及时整改落实。市城市管理委将组成督导检查组，采取

明查暗访方式，对环卫设施建设项目及沿街建筑立面整修维护安全生产管理工作进

行检查。对安全生产工作不重视、安全隐患排查整治不落实，发现的问题不处置的

单位进行通报批评，对施工单位不遵守安全施工相关规定、管理混乱存在安全隐患

的，坚决停工整改，相关施工企业将列入黑名单，对造成重大安全事故的将依法依

规追究相关责任人的责任。

（五）主动宣传教育，营造舆论氛围。认真做好群众工作，充分利用报刊、网

络等各种媒体，广泛宣传市容环卫设施建设整治的重大意义，引导市民理解、支

持、参与美丽天津市容市貌设施建设安全整治工作，形成群众参与、共建共享的良

好氛围，营造安全稳定的社会环境。

天津市城市管理委员会

2022年6月13日