呼图壁县大丰生活垃圾处理工程

百度文库 - 让每个人平等地提升自我

1

呼图壁县大丰镇生活垃圾处理工程

环境影响报告书

简

本

呼图壁县发改委

新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院

2013年8月

一、工程概况

（1）项目名称

呼图壁县大丰镇生活垃圾处理工程

（2）建设单位

呼图壁县大丰镇人民政府

（3）项目性质

新建

（4）建设地点

位于大丰镇北部约15km，天山工业园煤化工产业区北约7km，场地周边地段

除夹杂一些家庭农场开发的耕地外，基本为荒地，地理坐标为：东经86°36'"，北

纬44°19'"。

（5）建设规模及使用年限

大丰镇（含天山工业园煤化工产业区）目前生活垃圾日产量约为，预计近期

2020年垃圾产生量为d，远期2030年垃圾产生量为d。总占地面积约万m，总

2

使用年限16年，总设计库容万m。

3

（6）建设内容：

大丰镇生活垃圾处理工程包括管理站、生活垃圾填埋场(填埋区)、生产生活管

理区等三部分，其中管理站设于大丰镇区内，占地万m，主要用于办公和停放车

2

辆；生活垃圾填埋场占地面积(填埋区)万m、生产生活管理区占地面积万m。新

22

建7km垃圾专用道路，全部为简易砂石路。配套填埋车辆设备：推土机1辆、压

实机1辆、挖掘机1辆、洒水车1辆、喷药车1辆、吸污车1辆、装载机1辆、

自卸汽车2辆。生产生活管理区设办公室、特种车库、洗车间、计量间等功能房间。

2

在大丰镇新建垃圾收集点52个（每个点内1.2m垃圾桶5个，合计配置垃

3

圾桶260个）、不锈钢分类环保果皮箱253个、8吨后装式垃圾压缩车4辆；煤

化工产业区新建垃圾收集点34个（配置垃圾桶170个）、不锈钢分类环保果皮箱

164个、8吨后装式垃圾压缩车2辆。

项目总投资： 万元，资金来源为国拨资金。

二、建设项目周围环境现状

1.建设项目所在地的环境现状；

（1）大气环境现状

评价区域SO、NO和PM日均浓度值均满足《环境空气质量标准》

2210

（GB3095—1996）中二级标准要求，NH、HS小时浓度值均满足《工业企

32

业设计卫生标准》（TJ36—79）中有害物质最高容许浓度限值要求，项目区空气

环境良好。

（2）水环境现状

评价区域地下水监测点位中pH、总硬度、高锰酸盐指数、氟化物、氯化物、

硫酸盐、氨氮、氰化物、挥发酚、砷、汞、铅、镉、六价铬、耐热肠菌群等15

项监测因子均不超标，地下水水质现状能够满足《地下水环境质量标准》

(GB/T14848—93)Ⅲ类标准要求，项目区地下水环境质量良好。

（3）声环境现状

各监测点环境噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类

区标准（昼间60dB(A)、夜间50dB(A)），项目区声环境良好。

2环境影响评价范围

（1）环境空气评价范围

3

本项目大气评价范围为以场区为中心，半径为2.5km的圆形区域。

（2）地下水评价范围

确定为垃圾填埋场场区及下游1km的范围内。

（3）声环境评价范围

确定为垃圾填埋场场区及场界外1m的范围内。

（4）生态环境评价范围

评价范围为：填埋场场区和生产生活管理区周围及以外500m以内区域。

进场垃圾专用道路两侧10m范围。

三、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

1、主要污染源分析

施工期污染源分析

（1）施工大气影响

施工期扬尘主要来自工程的基础处理阶段，包括开挖、填埋、弃土装运及建

筑材料的装卸等过程。由于水泥、沙石的运输量很大，运输车辆频繁往返于道路

和工地之间，因此运输产生的扬尘和车辆行驶时在路面扬起的尘埃，将影响施工

现场周围的环境空气质量。

拟建沙石道路主要是施工扬尘及车辆起尘的影响，经过洒水降尘后影响将大

大减小。

（2）施工期废水影响

拟建垃圾填埋场和进场垃圾专用道路(沙石路)施工期间产生少量的生活污

水及施工废水，由于水量较小，水质简单，该部分生活污水经化粪池处理后干化

掩埋处理。

4

（3）施工期噪声影响

施工期噪声源主要为挖掘机、推土机、搅拌机等，施工机械最大噪声源在

95dB（A）左右。场址区域为非环境敏感区，周围500m内无居民居住，因此

施工不会产生噪声扰民的问题。

（4）固体废物

施工过程中的主要固体废物为平整场地的挖方土，还有一部分为施工生活垃圾。

（5）生态环境影响

拟建垃圾填埋场施工期生态环境影响主要表现为工程占地。本项目总占地万

m，该地点现为荒地。由于本项目场地的地表特征在施工期间遭到破坏，故施

2

工期间将产生一定的水土流失，场区建成后对周围进行绿化，减少对周围生态的

影响。

拟建沙石道路施工过程中将占用临时占地，对道路周围生态产生影响，施工

占地为荒地，周围植被覆盖度30%，主要为荒漠植被。施工结束后及时恢复，

减少对生态环境的影响。

运行期污染源分析

（1）废气

垃圾填埋场大气污染源主要有垃圾运输和填埋过程中的粉尘污染、垃圾中有

机物在不完全降解过程中产生臭气污染（臭气污染物主要成份是硫化氢和氨）和

锅炉房燃煤产生的锅炉烟气。

①垃圾运输和填埋过程中的粉尘污染的源强分析

垃圾填埋过程粉尘污染来源主要为运输车辆倾倒垃圾时排放的粉尘，本项目

垃圾运输道路均为林间路，运输道路周围没无居民区，运输垃圾车辆行驶在路面

5

上造成的扬尘；垃圾填理场在有风时，垃圾堆表面产生的扬尘。

②填埋场废气污染源分析

填埋场气体主要是填埋垃圾中可生物降解有机物在微生物作用下的产物，国

外通过对大量填埋场释放气体取样分析，在其中发现了多达116种有机成分，

其中大部分为挥发有机组分。

填埋场气体的产生是一个非常复杂的过程，综合国外研究，可将填埋场释放

气体的产生过程划分为如下五个过程：

A、好氧阶段

生活垃圾一进入填埋场，好氧阶段就开始进行。复杂的有机物通过微生物胞

外酶分解成简单有机物，简单有机物通过好氧分解转化成小分子物质或CO。

2

好氧阶段往往在短时间内就能完成，这时填埋场中氧气已几乎被耗尽。好氧阶段

微生物进行好氧呼吸，释放出较大能量，因此该阶段开始产生CO，O明显降

22

低，并同时产生大量的热，可使温度升高10—15℃。

B、过渡阶段

氧气被全部耗尽，厌氧环境开始建立。复杂有机物如多糖、蛋白质等在微生

物作用或化学作用下水解、发酵，由不溶性物质变为可溶性物质，并迅速生成挥

发性脂肪酸、CO和少量H。但此阶段仍以CO为主，并有少量H、N和高

22222

分子有机气体，但基本上不含CH。

4

C、发酵阶段

微生物将第二阶段积累的溶于水的产物转化成含1—5个碳原子的酸和醇及

CO、H可作为甲烷细菌的底物而转化成CH和CO。

2242

D、产甲烷阶段

6

前几个阶段的产物如乙酸、氢气在产甲烷菌的作用下，转化为CH和CO。

42

甲烷产生率稳定，甲烷浓度保持在50％—65％之间。

E、填埋场稳定阶段

当第四阶段中大部分可降解有机物转化成CH和CO后，填埋场释放气体

42

的产生速率显著减小，填埋场处于相对稳定阶段，几乎没有气体产生。

填埋场气体是填埋场中可生物降解有机物在微生物作用下的必然产物，产气

量取决于填埋场垃圾总量和垃圾中可生物降解有机物的含量。同时，填埋场实际

产气量还受到其他因素的影响，如垃圾中的含水率、营养成分、pH值、温度、

填埋方式、覆盖层、降雨量等诸多因素的影响。呈面源排放。填埋场散发的恶臭

主要来源于氨、硫化氢、甲硫醇等气体。估计1kg填埋垃圾可产生～0.047m

3

气体，其气体组成也不断变化。本项目服务期满至有机物全部分解后，共产生气

体大约万m。

3

本项目生活垃圾气体产生量和污染物体积百分比取均值，可得出本项目生活

垃圾降解产生的各种污染物气体排放总量。

②垃圾运输车对周围环境影响

垃圾运输车路线尽量绕出城区，减少对城区内居民点的影响，垃圾运输车

8t后装式压缩车，防止垃圾遗落在路途中，以及减少运输过程中的臭气散发。

（2）废水

由工程分析，并参考同类项目，确定本项目废水主要是生活污水和清洗废水

及垃圾填埋场渗滤液。本项目根据该区的气候特点，垃圾场不设污水处理设施，

垃圾渗滤液的处理利用渗滤液经场底渗滤液收集系统排至渗滤液收集池，待垃圾

填埋至一定高度后，可利用垃圾的含水能力将渗滤液蓄留在垃圾堆体内，自然蒸

7

发，同时有利于垃圾的腐熟和降解过程。生活废水和清洗废水由吸污车拉运至镇

区污水厂，废水实现零排放。

①垃圾渗滤液

渗滤液主要有降水渗入、地下水渗出、处理后的回喷渗滤液和垃圾自身含水

以及垃圾中的有机物的好氧分解生成物等组成。

垃圾渗滤液的水量受场地条件、气象条件(降雨量、蒸发量、风速等)、垃圾

的组成、堆放量、堆放速度、填埋结构、排水设施、堆放方式及使用时间等诸多

因素的影响。从渗滤液的影响因素分析可以发现，垃圾的饱和含水量仅占垃圾重

量的40～45％。而由于大气降水形成的渗滤液量是垃圾本身含水量的数倍甚至

数十倍。可见渗滤液水量变化的重要因素是降水，降水也是渗滤液量的主要来源。

②降水渗入

根据当地气象资料，其气候特点是气温低、降水量少，蒸发量大，气候干旱。

多年年平均降水量113.3 mm，年蒸发量平均,2234mm，为降水量的近20倍。

本项目填埋场的汇水面积为 hm。计算渗沥液收集池容积约为96.48m，因此，

23

本工程将渗沥液收集池，容积确定为100m。

3

③地下水渗出

因本工程对场区采取了人工水平垂直防渗措施，在场底防渗层下还铺设了导

水层，以将场底渗出的地下水导出，因此，在正常情况下地下水渗出进入垃圾填

埋层的可能性很小。

④垃圾自身含水以及垃圾中的有机物的好氧分解生成物等

垃圾在填埋场内通过生物化学作用和垃圾自身的含水转化成的重力水，也是

垃圾渗滤液的主要组成部分。填埋后垃圾通过上述反应的渗出率为％，考虑到风

8

干、吸附、蒸散等损失，经估算，日处理50t垃圾产生的渗滤液量约2.08m/d。

3

由以上估算，拟建垃圾填埋场运行期垃圾场废水可分为雨季和非雨季两种情

况。

（3）噪声

大丰镇城市生活垃圾填埋场建成后，平均每天消纳城市垃圾，运输车辆进出

填埋场频繁，交通运输噪声、作业区工程机械噪声持续时间较长，区域环境噪声

会有所上升。除运输车辆噪声外，厂界噪声排放可控制在国家《工业企业厂界环

境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅱ类标准之内。但为了保护该区域内的工

作人员的身体健康，提高区域声环境质量，建议建设单位对高噪声源进行消声、

隔声及减振等措施加以控制。如经济条件允许，采用低噪声型号的工程机械设备。

同时应加强运输过程管理，尽量少鸣笛，将车辆噪声对周围正常生活和工作的影

响降至最低。

本项目运行期对声环境的主要影响为垃圾运输车在行驶过程中对运输沿线

声环境的影响。因垃圾收运系统收集车次远小于收集道路上现状和规划交通流

量，因此垃圾收集车对道路交通噪声不会有影响，但是，收集车深入到居民区内

收集垃圾，特别是在清晨时，车辆噪声和垃圾装运作业噪声会对居民有短暂影响。

由于车辆少，交通量变化小，交通噪声对环境的影响很小，工程运行产生的交通

噪声不会对区域声环境质量造成大的影响。

（4）固体废物

易随风飞扬的塑料和纸片等轻体废物，确是难以根治的问题，只有通过洒水、

尽快填埋等工艺措施以减少它们的飞散。通过对同类垃圾处理场运行情况的调

查，这种“白色污染”可控制在较小的（约200m）范围内。并且这种危害多限于

9

破坏景观，尚不致于造成环境本质上的损害。以此类比，本填埋场飞扬的轻体废

物，通过洒水、及时填埋及设移动拦网等措施后，对周围环境影响较小。

此外，本项目自身每年还将产生生活垃圾和锅炉灰渣，由于生活垃圾数量很

少且均属一般固体废弃物，可集中收集后在本垃圾场就地填埋处理；锅炉灰渣可

用作填埋场场内道路及周边道路筑路材料，不会对外环境造成影响。

（5）细菌、蚊、蝇、鼠害等

众所周知，哪里有垃圾，哪里就有蚊、蝇、老鼠栖息之地，大量细菌也会随之

产生。这些害人之物与垃圾共存，可以传播各种疾病，老鼠身上还有跳蚤等寄生。

按照垃圾卫生填埋方法，其经填埋、压实、药物喷洒和复土压实等手段，并

配备一整套的管理和处理设施，使蝇、蛆等繁殖得到一定程度的控制。垃圾发酵

时温度很高，且产生硫化氢气体，老鼠、蛆不可能存活。渗出液中的病菌可以消

毒杀死。但如果填埋场面大、周期长，也就是说部分垃圾要暴露相当长的时间，

必须定期喷洒杀灭蚊蝇的药物。

封场期管理

垃圾填埋到设计高程后，采用塑料复合排水网作为排气层。防渗层用1mm

厚的HDPE土工膜，土工膜上下均有土工布作为保护层。采用土工排水网作为

排水层。

封场后进行覆土绿化，绿化植被的选择应当依据垃圾填埋场当地的地形状况

和附近地表植被的种类，使封场后的垃圾填埋场与周边环境绿化相协调，如柽柳、

骆驼刺等。

绿化植被层应由营养植被层和覆盖支持土层组成。营养植被层的土质材料应

利于植被生长，厚度应大于15cm。营养植被层应压实。覆盖支持土层由压实土

10

层构成，渗透系数应大于1×10cm/s，厚度应大于450cm。在封场顶面做坡，

-1

坡向两边，坡度为5‰以利于排水。

2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

（1）环境空气保护目标

控制生产过程中产生的恶臭物质及锅炉烟气，确保排放的恶臭物质达到《恶

臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准要求，锅炉烟气达到

GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中燃煤锅炉二类区Ⅱ时段标准（烟

尘200mg/m、SO900mg/m）；控制固体废物的装卸、运输、筛选、填埋过

33

2

程中产生的扬尘，确保在项目运行过程中，不对当地大气环境产生不良影响。

（2）地下水环境保护目标

控制垃圾渗滤液污染地下水，同时防止地下水侵入、浸泡垃圾体而增加污水

量，采取有效措施对填埋场做防渗处理，防止污水渗漏对地下水造成严重污染；

保护评价区域地下水质量满足Ⅲ类标准要求。

控制垃圾渗滤液的产生量，采用合理的处理工艺，确保垃圾场排放的渗滤液

及清洗废水达标后回灌到垃圾场内，生活废水经化粪池处理后用于绿化。

（3）声环境保护目标

按《工业企业噪声设计规范》要求将噪声对环境的影响降至最低，确保厂界

噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中厂界外为2

类区声环境的标准要求。

（4）生态环境保护目标

①防止对该区域土壤和现有土质结构产生不良影响，防止固体废物通过各种

途径进入周围环境，保持和保护场址周围原有生态环境状况。

11

②垃圾填埋场使用期满后，采用复垦或绿化的措施，恢复原有植被类型

3.主要环境影响及其预测评价结果

（1）大气环境影响

本项目产生的大气污染物主要为填埋气体、卸车粉尘，及锅炉废气。

填埋场产生的恶臭气体氨气和硫化氢场界浓度不超标，并且填埋场附近

1km以内没有固定居民点，因此填埋场产生的气体不会对当地居民生活和生产

产生不良影响。

垃圾收集房和垃圾箱收集点均为临时性收集垃圾地点，产生一定臭味，对周

围环境产生影响，垃圾要求全部采用加盖封闭形式收集，避免垃圾臭气散发。减

少垃圾臭气影响。垃圾运输车路线尽量绕出城区，减少对城区内居民点的影响，

垃圾运输车采用篷布覆盖，防止垃圾遗落在路途中，以及减少运输过程中的臭气

散发。

锅炉运行期间释放废气，部分指标超出GB13271-2001《锅炉大气污染物

排放标准》中燃煤锅炉二类区Ⅱ时段标准，要求业主采用清洁燃煤，并在锅炉运

行时采取多管陶瓷除尘、湿法脱硫等措施，实现达标排放。

（2）水环境影响

项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措

施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的废水污

染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显影响。

（3）声环境影响

本项目产生的噪声主要来源于运输车辆、推土机、锅炉房鼓、引风机等产生

的噪声。其噪声级都在80-90dB(A)之间。根据现场考察，场区周围空旷，最近

12

固定居民点位置距填埋区1.3km以上，因此填埋作业噪声不会对填埋场周围居

民生活产生影响。

运行过程中垃圾收集房清运垃圾时，垃圾运输车辆会对周围环境产生影响。

但运输车辆收集垃圾时间较短，且为临时性，只要合理安排，将减少对周围环境

影响。

（4）运行期固体废物

本项目产生的固体废物主要是生活垃圾和锅炉灰渣，其产生量分别是a、a。

生活垃圾集中收集后在本垃圾场就地填埋处理。处置措施可行；锅炉灰渣可用作

场内道路或周边道路的筑路材料，不会污染环境。

（5）生态环境影响

本工程建设后对垃圾填埋场和生产生活管理区周围进行绿化，种植杨树、榆

树等耐旱植物，绿化后对周围环境具有一定改善作用，由于项目区周围主要为荒

地，周围生态环境结构较为单一，植被数量较少，因此运行期对周围生态环境影

响较小。

本工程运行后，对进场道路两侧进行植被恢复，主要移植野生植被，并定期

查看，保证存活，恢复道路沿线周围生态环境。

4.污染防治及生态保护措施

施工期环境保护措施

施工期大气环境保护措施：

施工扬尘主要来源以下几个方面：施工场地开挖、土地平整及回填等施工过

程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；砂石等建筑材料，在运输、

装卸、堆存过程中可能造成漏撒，产生扬尘污染；物料运输车辆在施工便道及未

13

铺装道路路面行驶中产生的扬尘等。

（1）施工场地开挖等基础施工过程中产生的烟尘污染

施工场地在开挖、土方添筑、土地平整等施工过程将会产生扬尘污染，特别

是在风力较大的天气，影响范围和程度都比较大。施工期施工时考虑到对下风向

人群及植物的影响，采取定期洒水降尘，在大风天气禁止施工。

（2）散体材料储堆存放及运输

散体材料临时堆放时在风力作用下也易发生扬尘。对其存放应做好防护工

作。通过洒水降尘可有效防止风吹扬尘。生产生活管理区和垃圾填埋场进行施工

时对周围进行围挡，采用彩钢板等，减少扬尘对周围环境的影响。

散体物质运输及装卸极易引起粉尘污染，其影响范围可达下风向150m，因

此，对运输散体物质车辆必须严加管理，采取用蓬布遮盖卸料时洒水等。

（3）施工场地车辆、燃油机械尾气排放

运输车辆和施工机械应保持良好的运行状态，低速行驶，并选用优质的燃油，

同时加装尾气净化装置，以有效地减少尾气污染物的排放量。

施工期废水措施：

施工期水污染源主要为施工区的施工废水、施工人员的生活污水等。

冲洗废水排放量较少，均自然蒸发处理。

施工期生活废水经化粪池处理后干化掩埋处理。

施工期噪声措施：

（1）施工过程中尽量选用低噪声设备，对于挖掘机、推土机、铲车、卡车

等高噪声机械应严格管理，对于大型施工机械应安装消音装置，并经常对施工设

备和运输车辆进行维修保养，以使它们工作中保持较低的噪声。

14

（2）在施工现状，应按劳动卫生标准，控制工作人员的工作时间，防止施

工人员受噪声侵害，对机械造作者相关人员应采取带上耳塞和头盔等防护措施。

（3）运输车辆要限速行驶并尽量避免鸣笛，减轻对声环境的影响。

施工期固体废物措施：

本工程施工期主要固体废物为施工人员产生的生活垃圾及施工弃土，施工生

活垃圾统一收集后拉运至生活垃圾填埋场处理。

施工弃土全部清运至弃（取）土场。

施工期生态环境保护措施：

本工程施工期垃圾填埋场和生产生活管理区要求在占地范围内进行，进场道

路施工要求在道路两侧3m范围内进行。

进场道路施工过程中，严格在施工范围内施工，禁止碾压施工范围以外的土

壤植被，施工结束后对沿线植被进行恢复，并定期查看，保证其存活。

生产生活管理区和垃圾填埋场施工活动均在永久占地范围内施工，禁止任意

扩大施工范围，施工结束后对垃圾填埋场和生产生活管理区进行厂区绿化，改善

周围生态环境。

运行期环境保护措施

运行大气环境保护措施：

拟建项目废气污染源主要为：①生活垃圾在降解过程中产生的填埋气体；②

垃圾卸车时产生的粉尘等操作过程中产生的废气，③锅炉运行期间产生的烟气，

针对以上污染源提出以下防治措施。

填埋气体治理措施

填埋场气体是填埋场中可生物降解有机物在微生物作用下的必然产物，产气

15

量取决于填理场垃圾总量和垃圾中可生物降解有机物的含量。同时，填埋场实际

产气量还受到其它因素的影响，如垃圾中的含水率、营养成分、pH值、温度、

填埋方式、覆盖层、降雨量等诸多因素的影响。填埋场散发的恶臭主要来源于氢、

硫化氢、甲琉醇等气体。针对填埋场产生的气体，共设置了25个导气石笼，用

于疏导填埋场产生的气体。防止甲烷气体浓度过高引起火灾和爆炸事故。此方法

用于收集和疏导填埋场产生的气体已得到广泛应用，此方法可行。考虑到垃圾填

埋场近期填埋规模小，产生沼气量少，自然排放；远期垃圾场达到一定规模后，

建议沼气发电设备，将本项目产生的沼气进行综合利用。

垃圾卸车粉尘等操作过程产生废气防治措施

按工程性质，这类污染的防治难于采取具体的工程治理措施，主要是需在工

艺操作过程中进行管理和控制。主要包括：

(1)为减轻垃圾卸车时产生的灰尘对大气环境的影响，应注意控制卸车时的

速度，在干燥天气，应配备水车，边卸车边适当洒水，减少灰尘飞扬。

(2)为尽可能减少垃圾场灰尘和所产生的臭气对大气环境的影响，要加强垃

圾堆卸的计划管理，在夏季切实做到当天的垃圾，当天进行压实、覆土的处理。

(3)在设计与施工过程中，要特别注意对填埋场导气系统的精心设计，使导

气系统畅通，并要有检查措施，对甲烷气体进行及时的处置或收集回用。

(4)为减轻运输过程产生的飞灰和噪声对环境的影响，机械车辆运行要注意

控制车速，垃圾运载车车速以不超过50km/h为宜。

(5)为防止卸车时灰尘和易漂浮的杂物(如纸片、塑料布、碎布等)对周围的影

响，有风时，在卸车时的下风向，配置多层可移动钢丝网(长10m，高4m)，阻

止易飘物随风扩散。

16

垃圾收集点废气措施

垃圾收集房和垃圾箱收集点均为临时性收集垃圾地点，产生一定臭味，对周

围环境产生影响，垃圾要求全部采用加盖封闭形式收集，避免垃圾臭气散发。

垃圾运输车路线尽量绕出城区，减少对城区内居民点的影响，垃圾运输车采

用篷布覆盖，防止垃圾遗落在路途中，以及减少运输过程中的臭气散发。

锅炉烟气防治措施

锅炉运行期间，烟尘等浓度超出GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标

准》中燃煤锅炉二类区Ⅱ时段标准（烟尘200mg/m、SO900mg/m）。要求

33

2

业主采用清洁燃煤，并采取多管陶瓷除尘、湿法脱硫等措施，实现达标排放。

运行期水环境保护措施：

渗滤液排放的控制措施

垃圾渗滤液的产生量主要受直接进入填埋库区与垃圾接触的降水量的影响，

因此，采取有效措施从源头控制进入库区的地表径流量是控制渗滤液产生量的关

键，而渗滤液中污染物浓度主要受填埋垃圾成份等因素的影响，据此应在填埋场

工程设计、填埋作业过程及终场后全生命周期过程尽量减少垃圾渗滤液的产生。

渗滤液的收集及治理措施

（1）在垃圾填埋场四周修筑截流排水沟，以排导积雪融化和降水产生的坡

面径流，防止坡面径流冲刷淋滤垃圾，减少渗滤液的产生；经常检查排水沟是否

运行正常，尤其重视春季融雪期和夏季雨季的排水沟，确保导流顺利。

（2）做好垃圾堆放场防渗层；

（3）修建垃圾堆放场沟底排水系统；

（4）修建垃圾堆放场淋滤液收集设施。

17

（5）对收集池中的垃圾渗滤液要及时抽出，经消毒处理后回喷垃圾堆体。

填埋场生产、生活污水方案

填埋场生产废水主要为垃圾清运车辆及填埋作业车辆的洗车废水，排水量约

为d；厂内职工生活污水排水量约为d，合计日排水量约d。生活污水全部排至

一体化化粪池处理。车辆冲洗废水隔油沉淀池处理后，排入填埋场一体化化粪池。

运行期声环境保护措施：

（1）一定要选购低噪声的先进设备，从源头上控制高噪声的产生。

（2）在设计中要做到合理布局，充分利用厂内建筑物的隔声作用，对于距

离高噪声设备较近的建筑物要选用隔声及消声性能较好的建筑材料，采用双层复

合板、双层隔声门窗密封装置，以减轻噪声对工作人员的危害和对环境的影响。

该项声源控制措施可使噪声源强减少15-25dB（A）。

（3）加强对高噪声设备的管理和维护。随着使用年限的增加，有些设备噪

声可能有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪

声超标要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。

（4）做好厂房及厂界附近的植树绿化工作，周边种植高大乔木等以形成隔

音树带，即达到了美化环境的目的，又增加一道隔声屏障。

（5）运输中车辆产生的噪声应加强管理，注意车速及减少鸣笛次数。

运行期固体废物保护措施

本项目产生的固体废物主要是生活垃圾和锅炉灰渣，其产生量分别是a、a。

生活垃圾集中收集后在本垃圾场就地填埋处理；锅炉灰渣作为场区道路或周边道

路的筑路材料。

运行期生态环境保护措施

18

（1）本工程的设计与施工部门必须对绿化工程予以充分重视，加大绿化力

度的科学性；管理单位要严格监督检查绿化工程，确保绿化工程按设计标准进行。

（2）绿化布置应乔木与灌木、落叶与长青、树木与花卉、草坪相结合，做

到色彩和谐、层次鲜明、四季各异。

（3）在垃圾进场专用道路、环场道路两侧种植绿化带。道路两侧宜选用树

形高大美观、枝叶繁盛、耐修、耐剪、生成迅速、易于管理、抗病虫害强、成活

率高，具有抗污与吸污能力的树种，如杨树、丁香、平白杨、刺槐、冬青等树种。

特别是在周围种植柠檬桉等有除臭作用的树木。绿化带宽度大于3m。

（4）填埋场周围，设置20m宽的绿化防护带与周围环境相隔离。尤其填

埋区与生产生活管理区之间更应设绿化防护带与之隔离。

5.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案

垃圾卫生填埋场在运行过程可能存在着一定的环境风险，如垃圾坝溃坝产生

的垃圾流、填埋气积聚引起的垃圾堆体爆炸、渗滤液调节池存在的事故性排放、

垃圾场地塌陷等，都会对垃圾填埋场周围的土地、空气、地表水、地下水和生态

环境，自然等环境造成较大的不利影响，因此必须采取多种措施进行预防，杜绝

或大大减少事故风险发生的概率。

6.拟采取的环境监测计划及环境管理制度

按照《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)要求，本工程建立一

套环境监测体系，主要是对填埋场影响区域的大气、噪声、地下水和垃圾渗滤液

排放进行长期监测。

本工程的环境监测工作要求有资质的单位进行环境监测。根据工程建设及运

行作业期的环境影响因素及周边的特点，确定监测项目。

19

项目环境监测计划一览表

类 别 监测项目 监测点位置 监测频率 控制指标

场区周边 TSP、NH、HS、

环境空气 SO、NO、

32

22

1号点：主导风上风向场

界外10m；

2号点：下风向场界外

10m

应布设六个监测点：

本底井监测点一个：设

在填埋场地下水流向上

游30—50m；

排水井监测点一个：设

在填埋场地下水主管出

口处；

污染扩散井监测点两地下水

个：分别设在垂直填埋

场地下水走向的两侧各

30—50m；

污染监视井监测点两

个：分别设在填埋场地

下水流向下游30m处和

50m处。

每月监测1次

GB3095-1996中

二级标准和

GB16889-1997

PH、浊度、

色度、SS、COD、

cr

硫酸盐、硫化

物、总硬度、挥

发酚、总磷、总

氮、铵、NO-N、

3

NO-N、大肠菌

2

群、细菌总数、

铅、铬、镉、汞、

砷等。

对排水井的水质监测频率

不少于每周一次，对污染

扩散井和污染监视井监测

频率不少于每2周一次，GB/T14848-1993

对本底井的水质监测频率

不少于每个月一次。地下

水监督性监测频率不少于

每3个月一次。

中的Ⅲ类标准

渗滤液 NH-N、 每月监测大于1次

沼 气 CH、CO、HS 沼气收集导排管口 每年8月监测一次

SS、COD、

cr

填埋场渗滤液处理站出

3

水口处

大肠菌群

42

GB16889-2008

CJ/T3037-95

20

噪 声 场界噪声 每季监测一次

苍蝇密度 蝇活跃的季节每月监测二

有机物、

无机物、 进场垃圾运输车辆 垃圾成分

可回收物、其它

布设4个点，场界四周GB16348-90中

各设1个点 Ⅱ类标准

填埋场内监测点总数不

应少于10个

根据当地气候特征，在苍

次

每月进行一次成分分析，

发现异常应加大分析频率

四、公众参与

1、公众参与的目的

公众参与是建设项目环境影响评价和工程验收评价的重要组成部分，是完善

决策的一种有效方法，有助于加深对建设项目潜在影响的了解，有助于确定出符

合实际的替代方案和设计方案以及环境影响减缓措施。让与该项目有直接或间接

关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自己对该建设项目所持的态度，从

自己的利益和公众的利益，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达

到评价工作的完善和公正。得到项目所在区域广大群众和居民的理解和支持。使

建设项目的环境影响评价更加民主化、公众化。

根据中华人民共和国环境保护法的有关规定及国务院第253号令《建设项

目环境保护管理条例》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求：“建

设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关

单位和居民的意见”。为此在本次评价开展过程中就该项目可能产生环境影响进

行了广泛、深入的公众参与咨询活动，获得了大量宝贵的意见和真实的资料，丰

富和完善了项目的工程建设环境影响评价和工程验收评价内容。

为了增加公众对该项目的了解，本次评价中通过公众参与的方式，向大丰镇

及煤化工产业区居民和相关管理部门介绍了该项目的基本情况，从而了解公众对

该项目的态度，以及他们最关心的问题，对该项目的意见和建议等，并将公众意

见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供

21

参考，最终使项目的规划设计更趋完善。

在本次评价中，公众参与工作贯彻于工作的始终，调查人员对公众关心的问

题给予了回答，并将公众的意见、合理化建议收集整理后纳入到环保措施可行性

论证中，使其更具针对性和有效性，从而达到最大限度地减轻本项目环境影响，

保护公众的切身利益的目的，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

2、公众参与方式

公开环境信息

《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）中要求：建设单位

或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规

定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价信息。

按照暂行办法的要求，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环评

机构后7日内，在建设项目所在地的公共媒体上或其他便于公众知情的信息公告

方式，发布公告，向公众公告工程信息。

本项目于2013年6月27日至2013年7月6日在呼图壁政务网（）上进行

了本项目的第一次环境信息公示公告了本项目的基本概况。信息刊登10天后，

没有收到反对该项目建设的信息。

环境影响报告书初稿完成后，从2013年8月21日起，在呼图壁政务网上公

布了该项目的环境影响评价信息，并提供了本项目环境影响评价简本的链接。

众参与调查表

22

项目简介：本项目是呼图壁县大丰镇和呼图壁县工业园生活垃圾处理项目，该项目主要解决大丰镇

及县工业园生活垃圾规范化处理程度低、环卫设施缺乏、对环境污染严重的矛盾，总投资万元。对大丰

镇及县工业园生活垃圾进行“无害化、减量化、资源化”集中处理。

项目建设地点位于大丰镇以北16.3km、县工业园以北7km的戈壁荒地，地理坐标：北纬44°19'"，

东经86°36'"，占地面积约万m，使用年限15年。垃圾处理采用卫生填埋，就是能对渗滤液和填埋气体

2

进行控制的填埋方式。

大丰镇生活垃圾填埋场的填埋物是大丰镇和县工业园的居民生活垃圾，医疗垃圾、工业垃圾、建筑

垃圾、部分企事业单位产生的有毒有害垃圾不得进入本场。垃圾经运输车运入后在指定区域倾倒，垃圾

进行消毒，并经压实机压实后用土覆盖。垃圾产生的渗滤液经填埋场底部收集系统进入渗滤液处理系统，

经沉淀、过滤、消毒处理后回喷卫生填埋场。垃圾场底部及四周边坡采取防渗措施，防止渗滤液污染地

下水。垃圾废气采用排气井将气体集中导出，并通过燃烧将废气进行处理，当甲烷浓度达到回收要求时

进行能源回收。本项目“三废”经治理后，符合国家相关的排放标准，正常情况下，对环境影响较小。

性别 男□ 女□ 年 龄 <20岁□ 20-45□ 46-60□ >60岁□

职业 干部 □ 农民 □ 教师 □ 学生 □ 其它 □

教育初中

程度

姓名 联系电话

住址

小学 □ 高中 □ 大专 □ 大学 □ 大学以上□

对该项目的了解程度 了解□ 有所了解□ 不了解 □

您对当地环境现状的看法 很好□ 较好□ 一般□ 不满意□

理由:

您觉得本项目选址合适

吗？

理由：

您对本项目污染治理措施

是否满意？

理由：

您认为本项目对您的生活

的最大的影响是什么？

您认为该项目建设对您的

生活质量有何影响？

您对该项目所持的总体态

度

您反对的理由：

工人

□

□

合适□ 不合适□ 无所谓□ 不清楚□

公众 满意□ 不满意□ 无所谓□ 不清楚□

调查

问题

废水□ 噪声□ 废气□ 扬尘□ 其它□

有利□ 不利□ 无影响□ 不清楚□

赞成□ 反对□ 无所谓□ 不清楚□

意见

和

建议

公众意见问卷调查

被调查对象情况统计如下：

23

公众意见调查情况统计

调查项目

男 34 76

性别 女 11 24

小计 45 100

20岁以下 0 0

20—45岁 36 80

年 龄 46—60岁 9 20

60岁以上 0 0

小计 45 100

小学 0 0

初中 1 2

高中 5 11

文化程度 大专 11 24

大学 25 56

大学以上 3 7

小计 45 100

干 部 21 47

工 人 9 20

农 民 6 13

职 业 教师 0 0

学 生 0 0

其 他 9 20

小计 45 100

统 计 结 果

人数(人) 比例(%)

公众参与调查结果

公告反馈结果

媒体公告、张贴公告公示经过10个工作日，至本报告书出版为止，均未收

到公众的反馈意见。

公众意见问卷及走访调查结果

归纳公众参与结果，对本项目的总体看法如下：

统计结果显示，当地居民知道和了解这个项目的人数较多，为78%，说明

本项目在当地具有一定影响力。但还有22%的人不了解，说明还需加强本工程

的宣传力度。大多数被调查者认为建设生活垃圾处理场是大丰镇及煤化工产业区

24

发展的需要，是造福子孙后代的行为，91%的被调查人员支持该工程的建设，

4%的被调查对象对该工程的建设持无所谓态度或不清楚。调查中出现了4%(2

人)反对本工程建设。具体分析，此2人为大丰镇居民，认为垃圾填埋场选址不

合适，垃圾填埋场距大丰镇太近。实际上可能是沟通不够或理解偏差，拟建垃圾

填埋场场址距大丰镇15km，距最近居民点(家庭农场)1.3km，完全符合选址要

求。

对工程的意见和要求

部分公众希望该工程建设应严格做好填埋场侧壁和库底的防渗工作，监管部门

做好垃圾填埋过程的监督管理工作，由此表明了公众对建设项目的工程质量，以及

运行后的监督管理工作非常关心；垃圾清运道路附近居民认为该项目对他们影响最

大的是扬尘和臭气问题，希望建设方采取相应措施，减少和避免对他们生活的影响；

因为生活垃圾处理工程处在戈壁荒草地，利用了天然低洼地，离城镇有一定距离，

且处在城镇及居民点的下风向，居民影响较小。

五、环境影响评价结论

目前，大丰镇（含煤化工产业区）现有垃圾处理方式为任意堆放，没有规范

的防渗系统、渗滤液、废气导排系统，对镇区及垃圾场的生态环境造成严重污染。

为提高大丰镇（含煤化工产业区）环境卫生质量，改善投资环境，大丰镇人民政

府提出建设大丰镇（含煤化工产业区）生活垃圾处理工程，彻底解决垃圾处理问

题，逐步实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。垃圾填埋场工程是一项环保

工程，它的兴建将缓解城市发展与垃圾污染的矛盾，很大程度上能改善城市的卫

生环境，保护大气环境、地表水环境和地下水环境，同时对城市基础设施建设、

精神文明建设和卫生防疫工作有着十分重要的作用和深远的意义。综上所述，建

25

设单位如能按照环境保护的规范要求认真落实治理和防治措施，并加强垃圾运行

过程中的运行管理和污染监测，并注意检修及维护，在此基础上，在保证各种治

理措施正常运行的情况下，从环保角度考虑，本项目建设可行。

六、联系方式

（1）建设单位名称和联系方式

建设单位：呼图壁县大丰镇人民政府

地 址：呼图壁县大丰镇

联 系 人： 戴瑞清(县发改委)

（2）环境影响评价单位名称和联系方式

评价机构：新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院

地 址：乌鲁木齐市建设路36号光明大厦

电子邮箱：

联 系 人：游华述

联系电话：

26