回龙观文化居住区

回龙观文化居住区

居民提案

整理日期：二○○五年一月十日

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第001号

关于公开回龙观办事处职责、计划、结果的建议

第002号

关于改善回龙观地区交通状况的建议

第003号

关于修建学清路至回龙观站前街南北大通道的建议

第004号

关于尽快落实在回龙观建立三级医院提案的建议

第005号

增加高质量公立小学、中学建议

回龙观文化居住区

居民提案 第001号

案由：关于公开回龙观办事处职责、计划、结果的建议

内容：

2004年12月16日，回龙观地区性的办事处正式挂牌成立。成立后的回龙

观地区办事处将负责处理现昌平区回龙观镇和回龙观文化居住区的各项事务。

回龙观地区办事处的成立，将更加充分发挥管理和服务功能，为居住区内20

万居民提供完善到位的行政管理服务和社区建设指导。

为了更好地发挥办事处的作用，我们建议回龙观办事处能够把职责公开、

计划公开、结果公开，定期公布工作成果，更好地为广大人民群众服务。具体

建议如下：

1、 将回龙观办事处的岗位职责公开，通过多种方式告知居民（海报、新

闻、网站等）。

2、 建议回龙观办事处效仿北京市政府，年初承诺并制定为广大回龙观居

民办理的多少件实事，年末公布以上实事的处理结果。

3、 建议回龙观办事处更多地深入基层，同广大居民和居民业委会定期的

开会讨论，共同商讨解决回龙观地区的各项问题。

4、 建议回龙观办事处在回龙观文化居住区的各个小区内轮流设立值班岗

位，直接接受并响应广大居民的各项事宜。

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回龙观文化居住区

居民提案 第002号

案由：关于改善回龙观地区交通状况的建议

内容：

回龙观小区是北京市最大的经济适用房小区，但是交通配套设施一直没有

很好地解决，主要问题如下：

1、 回龙观地区南北方向道路多年只有一条，北郊农场桥设计的缺陷造

成每日上下班期间此桥严重拥堵，通过此桥需要耗半个小时左右。

2、 八达岭高速公路从某种程度上解决了一定的交通问题，但是将近一

半的车辆都是在回龙观出入口进出高速公路，而回龙观出入口只有

三个收费窗口，上下班期间这里的排队交费现象非常明显，上百辆

车辆排成三个车道交费，从高速入口到回龙观出口，车行只需十余

分钟，而交费就需要花半个多小时，造成这个问题的原因有两点：

一是小区自身车辆就很多，二是从回龙观出口交费只需五元（下一

出口就十元），多数去往昌平方向的车也从此出口交费。

针对以上问题，我们提出以下建议：

1、 改造北郊农场桥，建设高速公路直接进出回龙观小区的引桥。

2、 建设第二条南北道路，分流车辆，具体方案请参见第003号居民提

案。

3、 将高速公路五元收费口移至回龙观下一个出口，分流车辆。

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回龙观文化居住区

居民提案 第003号

案由：关于修建学清路至回龙观站前街南北大通道的建议

内容：

一、现实交通情况分析：

回龙观居民进城主要只有一条京昌高速路（八达岭高速），但这条路严重

超载，清河、西三旗和回龙观的居民要走这条路，到八达岭、十三陵旅游的人

要走这条路，加上收费站的拦截使得这条路的交通状况非常差。

二、近期及远景回龙观进城的路存在的问题：

（一）京昌高速的问题：

1、除了要走的人多之外，从地图上看从回龙观进城所经的京昌高速是一

条（东南－西北向）斜线，这意味着从回龙观进城要绕远。考虑到回龙观东西

向比较长，这就意味着回龙观东部的居民进城花费的时间更多。

2．京昌高速在五环内只延伸至北二环，这使得京昌路与五环内的东西向

道路连接较少，考虑到一些人要到其它地方，这无形中又加剧了与京昌高速连

接的东西向道路的交通流量。

3、京昌高速在与北五环相交处的立交桥的设计极为不合理，它使学清路

在此几乎成了死胡同。由于学清路连接着北京少有的南北交通动脉（京开高速

-玉泉营桥-菜户营南路-西二环-西直门北大街-学院路-学清路），而这条交通

动脉与五环内北京所有东西向道路都有交叉。所以高速在与北五环相交处的立

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交桥的不合理设计，使得南北大动脉到了北五环，就如同到了终点，这样回龙

观少了一条可以迅速达到北京五环内所有东西向主路的连接线路。

4．京昌高速清河收费站的位置不合理，一方面阻塞了高速路的交通，另

一方面由于收费使更多的车挤在辅路上，进一步加剧了辅路上交通的拥堵。

（二）、回龙观站前街南延至北五环至林翠路的问题

1．林翠路很窄，据我估计其宽度大约只有两条机动车道加两条自行车道

的宽度（目前是机动车和非机动车共用的路，宽度是我的估计），而且林翠路

两边也有了不少固定建筑，再扩宽的可能很小。

2．与林翠路相交的东西向路只有两条：白庙路和大屯路。其中白庙路还

未与马家沟西面的路连通，即使连通后，其西面的路（林大北路）也只是一条

两条机动车道与两条自行车道共用的路，很窄。而大屯路西面的清华东路也是

一条两条机动车道与两条自行车道共用的路，很窄。

由于林翠路、白庙路和大屯路既不是主路，而且附近没有太多单位，这使

得回龙观站前街南沿至北五环至林翠路（这条小路）的方案，不能给京昌高速

缓解太多的交通，而且会给白庙路和大屯路的交通带来拥挤。而不会向学清路

那样，即宽阔，又可以便捷地与北京东西向主路连接。

都比较宽，是准快速路，通行能力较大，能极大的提高五环以北，会龙观以南

广大地区居民的通行能力，而且可以比较有效的缓解京昌高速的交通压力。

２．必要性：回龙观居住区的开发，在一定程度上缓解了五环内城区的人

口压力，这也是当初北京市计划在周边发展大型居住区的初衷。根据权责平

衡，这些二三十万人的社区的交通出行及生产生活问题，是应该受到重视的。

因为北京北部相对于东、南、西三部分发展要快，因此才有了北京市将经济实

用房项目规划到回龙观的前提，但是目前城市规划修编规划仅考虑到五环以

内，这对于北京的北部，尤其是回龙观是不公平的。

３．可预见的效果：

1）回龙观、西三期、西二期和清河加上地等地区的居民（该地区人口估

计约为北京市人口的2-4%）进城（进五环）提供了一条快速和通畅的大路。如

前所述，由于该路与北京市的南北大通道（京开高速-玉泉营桥-菜户营南路-

西二环-西直门北大街-学院路-学清路）相连，回龙观、西三期、西二期和清

河地区的人通过这条路可迅速便捷地到达北京五环范围内的所有东西向主路，

这样节省人们的通勤时间，提高生活质量。具有较大现实意义和社会意义。

2）带动北五环以北和回龙观以南的地区的发展，逐步使回龙观地区与市

区连接起来。

3）这条路将大大缓解京昌高速的交通，使京昌高速进一步发挥旅游线路

的本来功能。

４）这条路的修通，将使北京市的南北动脉向正北延伸，符合北京传统的

正南正北的传统。

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回龙观文化居住区

居民提案 第004号

案由：关于尽快落实在回龙观建立三级医院提案的建议

内容：

回龙观小区目前已经入住20余万人，而与居民密切相关的医疗设施却是

十分紧缺。这么大的一个文化社区，只有几个一级的卫生服务站，和几个收费

极高的私立医院。除了感冒以外的疾病都需要进城就医，遇到紧急事件，由于

交通拥堵，往往造成抢救不及时的问题。

并且，小区人口中老人和儿童所占比例非常高，这更加需要建立一个三级

医院，来为广大居民服务。

据说，在回龙观建立三级医院的提案已经批准。拟建的三甲医院项目总投

资约7.8亿,是个股份制，积水潭在招商，只是项目资金一直没有落实。

针对以上问题，我们提出以下建议：

1、 建议市政府尽快落实建立三级医院的项目资金，促进项目的启动。

2、 建议建立健全相关卫生配套设施。

3、 建立大型廉价药店。

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回龙观文化居住区

居民提案 第005号

案由：增加高质量公立小学、中学建议

内容：

回龙观地区小学、中学的数量和教育现状很成问题：

1、 因为教学质量水平低，很多人买了房子也不在回龙观住。数量也

少，“文化居住区”名不符实。

2、 回龙观地区属昌平地区，学生升学成问题，加之回龙观地区人口密

集对学校供需矛盾非常突出，昌平的办学能力和资源有限。

3、 回龙观地区很多都是年轻人买的房子，接下来的几年将是生育高

峰，这样的教育怎么应对？

针对以上问题，我们提出以下建议：

1、 增加高质量的公立小学、中学，减少供需矛盾。

2、 将回龙观文化居住区划归海淀区，会彻底解决升学带来的问题，真

正使人们居住在回龙观，不再是随着孩子到城里去租房或者再买

房。

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回龙观文化居住区

居民提案 第006号

案由：关于完善“回龙观文化居住区”配套设施的建议

内容：

回龙观镇位于城乡结合部，是昌平境距离市中心最近的地区，独特的区位

优势使得回龙观文化居住区在短短五年内吸引了20多万人如注，成为超大型

社区，但是随着大规模经济适用房的建设和经济的发展，这个地区在城市化速

度提高的同时也带来了很多的新情况和新问题，主要表现为交通拥堵日益凸

现、公共配套设施建设相对滞后、管理体制不适应社区发展需要，由于原有的

以农村管理为主的管理体制已不能适应社区居民对公共服务的需求。

针对以上情况，我们提出以下建议：

1、 目前回龙观地区抢劫、偷盗频频发生，建议强化回龙观地区治安，使

人们安居乐业。

2、 建议增加文化娱乐设施，比如运动休闲场所、主题文化广场、电影院

等，以使回龙观文化居住区名副其实。

3、 建议整治小区内卫生环境，目前小区附近餐馆、路摊、流动市场严重

污染卫生环境。建议更多建设绿地。

4、 整治幼儿园收费太高问题。

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回龙观文化居住区

居民提案 第007号

案由：关于完善回龙观地区轻轨建设和规划的建议

内容：

目前，回龙观地区只有一条十三号线地铁（东直门——西直门）通过。大

部分小区内居民在城里上班，由于轻轨有着交通快捷、定点准时的优势，乘轻

轨上班成为很多居民的首选。然而，现在轻轨面临着诸多急需改善的问题：

1、 上下班高峰期间，轻轨运力明显不足。由于两车发车时间间隔较长

（7分钟左右），许多人挤不上当次列车。车厢内也是人满为患。

2、 由于上班方位的特殊性，造成了上下班高峰期间，两个方向的客流量

严重不平衡。如在龙泽站，开往西直门方向的列车，人满为患；而开

往东直门方向的列车，上车还能有座位。

3、 轻轨车站的配套设施也不健全。

针对以上种种问题，我们提出以下具体建议：

1、 增加轻轨上下班的运力。减少两车发车时间间隔。在轻轨的中间站

（霍营）增加多辆开往两个方向区间车，解决客流不均衡问题。

2、 整顿站前环境，建立正规的自行车收费处，取消非法收费处。

3、 规划建设大型停车场，吸引周边有车的居民尽量乘坐轻轨，这样在

一定程度上也能解决部分道路交通的压力。

4、 整顿站前环境，取缔摩的和黑车，建立公交系统方便小区内出行。

5、 加强站前治安环境，加强警力。尽快修建路灯。

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