申论练习题本

申论练习题本

第一题

根据给定资料 1、2，概括当代社会中“90 后”群体开展创业的优势。（15 分）

要求:内容全面、观点明确、语言简洁。不超过 ２00 字。

第二题

根据给定资料 3-5,介绍了部分“众筹”创业者的做法和体会,请总结他们的主要成功

经验。(15 分)

要求:概括准确，内容全面,表述清晰，字数不超过 3０0字。

资料 1

在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正

聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外,在一个暖意

融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，３０ 多名经理和创业者也在讨沦有关

新产品和新公司的创意。这两群人都验 证着中国社会对创业热潮日益增长的

兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表 示：“初创是令人迷恋的

新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创

业者，一整套生态系统正逐步形成。”

据不完全统计，从 2０13 年 5 月至今,中央层面已经出台至少 22 份相关文件

促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障

服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新

资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国

企业飞向新高度。2０15 年 １0 月 19 日，在全国大众创业万众创新活动周启

动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要

为创新创业者站台”。李克强总理指出,大企业员工和草根创业者通过创新创业都

可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也

促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过

自身奋斗获得上升通道。

资料 2

近年来,创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后

群体以其高学 历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量

。前不久，某网站邀请了几位90 后创业者,分享自己的创业心得。1９92 年出

生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么 ＫＴＶ 的歌单十年不变”

这个问题,小尹跑遍了 N 市所有的 ＫTV。他发现,KTＶ 的点歌系统更新周期较

长，而且每一次更新,硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维

,创新动力不足。也有人尝试做智能点歌,但所做系统，小尹说“不忍直视”。

在小尹看来,社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KＴV 不再只是一个唱歌的

场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想

法,他创立了 KTV 团购 ＡＰP“一起唱”,把整个 N 市的 KTV 硬件系统作了更新。

现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单,并同步到 APＰ,进入包房后摇

一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来

唱歌,还可以把 KTV 现场旋律进行混音，然后传到云端,分享到社交网站,甚至

可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这

一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风

险投资就可以做起来。９0 后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界

相处，创业的可选空间变大了,且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程

度的限制。

这一观点得到了很多人的认同。与 9０ 后相比,80 后们从父母那里得到的

传承不多，且多有负担，除了养活自己,通常还需考虑如何让父母过得更好

。而很多 90 后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮

到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的

一代人,这代人喷薄而出的创新力,会帮助中国进入一个极具创新力的年代。

也有分析人士认为,很多 9０ 后在创业心态上有了改变,他们不像做企业

,更像做项目， 对于成功的渴望不是很强烈,有时甚至只把这当做一种体验

。

某互联网金融公司创始人、ＣEO 小孙觉得，在传统社会,行业与社会规

则已经形成,年轻人往往要学习社会中的既成经验,才能进入正轨。在这种系统里，

年轻往往成为一种劣势。 而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部

分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取

经验，寻找机遇,而对于年长者,年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统

部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中,则会涌现扎克伯

格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。

资料 ３

深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机,他发现，60%的人都会在跑步过程中

听歌，并用手机 AＰP 记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数

据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。

乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产

品,做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。

可是，光有好点子还不行,初始创业的乔峤,面临既缺资金、又缺人才的尴

尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了

自己的股权众筹商业计划书,以出让公司 １0％股份的方式,融资 １87 万元,最

低投资额 １ 万元。最终，吸引了 1６名投资者参与。乔峤告诉记者,这些投资者

为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源, 其中，几个最志同道合的投资

人干脆直接加入了创业团队。

资料 4

在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的

休闲场所。它成立于 ２013 年 １０ 月，虽然看起来很简朴,但成立以来,它每天

都在吸引着大批“咖粉”流连忘返,且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?

董事长杨勇认为,“在传统的创业中,第一步要找投资人，这就很难,能拿

到钱更不容易。第二步，找完投资人之后,要把产品卖出去，也挺难的,所以每

步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不

了?就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了,每个人都是

投资人,每个人都是消费者,每个人也是传播者，这种方式的改变,你就发现，做

公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”

杨勇说：“传统的创业特别辛苦,就是因为你老要求人，或者叫做外部交易

,今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情,这叫外

部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全

部变成股东了,把原来外部的交易变成内部的合作了,内部合作就非常容易。”

“２00人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变,每

一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了 20０ 个非常

靠谱的人,这些人再有非 常多的合作机会,所以基本上一个项目出来会带一堆

项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后, 项目太多了,很大原因就是因为找了一群

可以相互信任,相互熟悉,又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合,非常

容易谈成生意,所以这个裂变的过程,力量会特別巨大。”

浏览股东花名册，200 位发起人涵盖了北京大学近 30 年来不同届别、不

同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者

。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、

法律,高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹,聚集众多资源。每天跟像打了

鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这 200 人股东,可能我把他们伺候好

了,每月就会有一两百万收入,这就挺好,公司就能存续下来。而创新是怎么来

的?创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了,就会主动去创新,每天为了

生存去创业的时候,你就不可能去创新。”

资料 5

“如果你真的想做一件事,全世界都会帮助你”,时下正风靡的众筹让这句话

以更直接的方式照进现实。201４ 年初,在华南理工大学就读的刘永杰和 3 个

小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时,众筹模式走入了他们的视野,众

筹咖啡馆“比逗 ＢＥPOATＯ”的计划也就被列入了日程。

为了考察众筹在校园的可行性,201４ 年 4 月，创业团队在华工和华农的校

园进行了 30０ 份以上的问卷调查,高达 ７０%的参与众筹意愿给予了团队

正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募

。他们的众筹计划是:众筹股东每股 １000 元,每位最少需出资 1000 元,最多

５000 元，享有 1 至 5 股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有 170 多位

众筹股东和 70 多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一

段时间的考察,他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170 多位众筹股东

都竭力宣传这间咖啡馆,不仅自己来消费,也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖

啡馆的生意也越来越好。

在咖啡馆最显眼的地方,整个墙面挂满了印有比逗 LＯＧO 的马克杯，仔

细一看,这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表

咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上

去很美”而实际运营却举步维艰,落得 散伙的下场。为了避免这种情况发生,咖啡

馆建立了自己的董事会,由核心运营团队、校园 股东、社会股东等 ７ 人构成,虽

然每个众筹股东都拥有建议权,但最终的决策权是在专业的 核心运营团队

手中。“尽管有摩擦,但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很

顺利。”刘永杰说。

为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 ＢEPOTATＯ”设置

了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东,两年之后按贡献度排名

,挑选一部分成为永久股东,其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于

之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。

利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校

园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业

交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给

予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗,如锤子科技、

海星会、微博读书会等等,都在比逗举办了线下活动。

比逗还在进行面向所有众筹股东的 AＰP 研发,主要目的是加强股东之间

的交流、提高股东活跃度等。王海举例说,可以将股东对店铺的贡献设置成一个一

个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消

费就能够获得更多经验值。王海还 举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置

一个任务，那么股东就可以通过 APP 来领取这个 任务,在股东中找队友一起执行

，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖 励积分,就可以更直

观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。

第三题

《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据给定资料1

分别进行概括。（１0分)

要求:准确、全面。不超过20０字。

材料一

海洋是人类家园的组成部分,为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。

海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内,

有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类300０多种。天然气资源储量1４万亿立

方米,滨海砂矿资源储量3１亿吨,海洋可再生能源理论蕴藏量6.３亿千瓦，海洋

石油资源储量约240亿吨。

随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长,全球海洋污染愈益严重。

海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交

换能力差，一旦污染,它的自我更新周期至少需要１5年。渤海素有我国“鱼仓”、

“盐仓”和“海洋公园”的美誉,但近30年来污染加剧,情况堪忧。调查显示，

１983年渤海鱼类有63种，2004年只有3０种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几

乎绝迹。20００年至20０７年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积达2．05

万平方公里。

200１年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部

门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简

称《碧海计划》),旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生

态环境的良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元,实现项目427个，主要包括

城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域

包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域,以每五年为一

个阶段进行实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。

2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制,生态

破坏的趋势得到初步缓解。

科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大,入海河流流域周边的

生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源;此外,船舶石油泄漏、

海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段,

为遏制陆源排污,已经做了大量工作,但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入

海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市,

渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海

洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的

管理职能,因此,很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是“群龙闹海”─

─“海洋部门不上岸,环保部门不下海,管排污的不管治理，管治理的管不了排

污”。众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”,

直接影响到沿海地方政府治理海洋污染的积极性,造成治理工作效率低下。《碧海

计划》只是一个政策性文件,不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法

律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一,

这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的２004年渤海环境质量公报显

示:污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里,

较上年增加约0．6万平方公里，占渤海总面积的35%。其中,轻度污染、中度污

染和严重污染海域面积较上年分别增加了44％、５６%和5７％,污染程度明显加

重。近几年的连续监测结果显示,进入21世纪以后,渤海环境污染仍未得到有效

控制,轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。显然,《碧海计划》近期目标

难以如期实现。但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义,

它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划(２00８～20２0年)》的制定提供了可借

鉴的经验教训。

200８年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008～2０20年）》。

规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护

系统；面源、点源治防联动,建立陆源污染源控制和综合治理系统；全面实施节

水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务,

体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性,并强调在海洋开发过程中，

全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低能耗、低排放、

低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。

第四题

“给定资料 3-5”反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。假如你是

政府相关部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。（２5 分)

要求：内容全面,条理清晰，针对性强;不超过 5０0 字。

材料 ３：

专利制度通过给予发明者在一定时期内的市场垄断权,以获得经济利益来弥补

创新所付出的成本。通过专利授权来诱发专利的产生，从而形成从“研发端”到“应用

端”的推动力, 这也是专利制度设计的根本目的。

某市一家中小型科技企业约有 100 名科技人员。20１2 年,企业申请专利 1６0

项，２0１3年计划突破 20０ 项。老板鼓励科研人员申请专利,承诺只要撰写的专利

通过申请受理,就兑 现奖金。老板坦言，多申请专利就可多向政府要钱。按照当地的

专利政策,当企业的年专利 申请量超过 100 件时,专利申请费就将由政府买单。该企

业通过这些专利又能申请到各种名 目的科研经费达几百万元。尝到了甜头后,企业成立

了专利经营部门，专门申请专利,再向 政府伸手要钱。专利经营部门是全公司投入产

出比最好的部门。

北京某资深知识产权代理人何先生透露，不少企业申请专利不是为了“使用”或“

独占”，而是另有打算。“我们有的客户在提出申请获得受理申请书后,就可以拿着受理

书去参加招 投标,一般招标方都是认可的。有的企业申请专利就是为了以后申请高

新技术企业或获得税 费减免政策，还有的纯粹就是为了宣传搏个噱头”，“高校也

一样，专利也是评职称、争优秀的有力砝码”。

目前我国已有专利代理机构 ８7０ 多家,包括涉外代理机构。我国年均专利

申请的 70％左右是经专利代理完成的。专利代理以其专业性保证发明人正确地办

理取得和维持专利权的各种法定手续，并具有细致简单、省时高效的优势。

据北京某知识产权代理事务所的耿先生介绍:“申请实用新型和外观设计专利

的代理费用是 1500 元,你如果再交 5０００ 元，我们给你包过。申请发明专

利的代理费用是 50００ 元，发明专利因为有实质审查，所以通过比较难，要根

据你的专利技术情况,一般保过费要4万元左右。”对于费用过高的问题，他们表

示可以通过其所在的代理事务所向企业所在区的知识产权局申请减免,申请费、

公布费、审查费都可以减免 70%。“个人和企业也可以申请减免政策，但你们自

己申请会很难,因为我们比较熟悉系统流程，而且我们也有自己的关系。”

材料 4：

2012 年，广东某公司发票识读笔爆出“乌龙”，误将儿童有声读物鉴定为

发票。从原理来看，这一冠以“自主创新”头衔的“ＧLD 发票识读笔”之所以会

将儿童有声读物误读为发票,是因为其信息编码与有声读物通用的松翰 ＯIＤ

信息编码类似，实际上就是毫无技术秘 密可言的“教育点读笔”。

世界各国的专利审查制度主要有“形式审查”和“实质审查”两种。“形式审

查”主要对该专利申请的申请文件及相关手续、文件的格式、缴纳申请费等形

式上的条件进行审核，审查合格后，即予登记，授予专利权。而“实质审查”则是除

了对专利申请进行“形式审查”之外,还要对该发明创造的技术内容进行实质审查,即

对该项专利是否具有新颖性、创造性和实用性进行审查。我国目前针对实用新型和

外观设计专利申请采取的是形式审查制度。比 如在此次的发票识别“乌龙事件”

中，该厂家提出所谓的“GLD 防伪认证专利技术”申请，只要手续齐全，程序无

瑕疵,就能够获得国家的专利授权;对于这项技术是否具有防伪功能,则不在专利审查

范围之内。这种制度设计的考虑是，这样可以使申请审批迅速、及时、费用少，由

于公布早，使得科技情报得以及时传播。

材料 5:

６1 岁的 D 先生搞发明在当地是出了名的,他现在已经成功申请到 22 项专

利，像他这样的人被称为草根专利发明人。然而,他至今只卖出过 １ 项专利,由

于专利需要交年费，他已经“主动”放弃了其中 1６ 项专利的所有权。Ｄ 先生

从搞发明到现在，累计投入资金达十几万元，如果他一直握有这 2０ 多项专利

权，那么每年要支付的年费就将近 2 万元，而他现在每月的退休工资只有 1０00

多元，这是他无论如何也承受不了的。“我放弃了，别人谁想用谁用，也算为国

家做了贡献。”D 先生这样安慰着自己,“老伴对我意见很大，觉得我乱花钱,投钱

不少还挣不来钱，只是管不住罢了。”

Ｄ 先生唯一卖出的１项专利是被东营一家企业买走的,其实卖出这项专利

,也实属偶然。“我所在的工作室原先是一个厂子,后来厂子倒闭了，东营这家企业

不知道这个情况,来这个厂子订货。在闲谈中看到了我的发明,最终买下了它。”

Ｄ 先生现在手里还有5项专利,其中有 3 项正在与一家建筑公司谈合作的事。D

先生说，他的这 3 项专利是关于空心砖保温的，但现在双方还没有达成正式的合

作意向。因为他的专利涉及到建筑材料,需要经过质监部门鉴定之后才能被应用到建

筑上。此前他去找过质监部门，要求做一个鉴定，但质监部门只对企业做,对个人

没有这项业务,所以他的想法也没能实施。

前两年，他看到建筑工地上有些短木料使用时需要拼接,但所有的工地都没有

这样的设 备,于是他费了一番功夫,研究出一台专门的拼接机,几个建筑队用了之后都

觉得效果不错，都来订货。越来越多的人要求购买他的这一设备，再后来有人参

照他的设备作出了仿制品，也很畅销。“当我觉得它市场价值大的时候，产品已经

投放市场，已不再符合专利申请的条件。”D 先生说，虽然自己心里觉得可惜,但

也只能放弃,好在通过这种设备,他赚到了几万元钱,用这些赚到的钱，他可以继

续搞发明研究。

D 先生的最新专利是适宜城市十字路口的立交桥设计方案。“那时候我在女儿

家帮着卖 菜，出去都要经过一个很大的十字路口,每次等红绿灯的时间都很长。

”Ｄ 先生眼瞅着车和人都停下等红绿灯,自己就想为什么不研制一种新的立交桥，

让人和车各行其道呢?有了这 个想法,他便利用卖菜间隙去搞自己的立交桥模型，“

以往的专利授权都需要一年左右的时间,但我这次的专利授权特别快,仅用了

８ 个月,现在我已经让女儿托朋友去相关的交通 和建设部门推荐一下，看有没

有单位愿意采用我的方案。”D 先生知道，他的这项专利与城 市规划和建设有

关，涉及众多部门，没有政府的政策扶持,专利是很难转化的。