黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州民族民间工艺品产业“十三五

黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州民族民间

工艺品产业“十三五”发展规划的通知

文章属性

• 【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室

• 【公布日期】2016.09.12

• 【字 号】州府办发〔2016〕43号

• 【施行日期】2016.09.12

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】发展规划

正文

黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州民族民间工艺品

产业“十三五”发展规划的通知

州府办发〔2016〕43号

各县、市人民政府，义龙试验区管委会，州直有关部门：

《黔西南州民族民间工艺品产业“十三五”发展规划》已经州人民政府同意，

现印发给你们，请抓好贯彻落实。

黔西南州人民政府办公室

2016年9月12日

黔西南州民族民间工艺品产业“十三五”发展规划

（2016—2020年）

民族民间工艺品产业是具有鲜明地域特色和民族特色、源于丰富多彩的本土文

化和传统手工技艺，结合现代新理念、新材料、新技术，在市场新需求促进下不断

发展、变革、延伸和壮大起来的产业新形态。它是新常态下实践“大众创业、万众

创新”、全面建成小康社会的重要而有效的举措。同时也是将传承历史文化遗产与

展现当代文化并举、守住发展和生态两条底线，打造地方个性化名片，升级发展黔

西南州地方经济的重要载体。

根据黔西南州民族民间工艺品产业发展实际，为加快贯彻落实创新、协调、绿

色、开放、共享的发展理念，以确保“十三五”期间全州民族民间工艺品产业加快

成长和可持续发展，满足各类人群日益增长的市场需求，引导和规范全州民族民间

工艺品产业健康发展，特编制本《规划》。规划期为2016—2020年。

一、产业现状

黔西南州“十二五”末共有民族民间工艺品企业（含手工作坊）191家，拥有

品牌26个，从业人数为3812人，2015年实现总产值26,500.6万元，“十二五”

期间实现销售收入53,240万元。

（一）产品结构及产业分布

1.产品结构现状。

在全州9个县（市、区）中，民族服饰的加工生产最多，计有49家，其中又

以布依族传统服饰和现代表演服居多。

从事刺绣类产品生产的厂家数量占第二位，共35家。其中有2家采用电脑绣

花工艺，大都是小型作坊及个体加工生产方式。产品以苗族刺绣及衍生的领带、背

包等为主。

黔西南雕刻类产品较多（包括木雕、根雕、石雕、奇石配座等品种）。从事根

雕、木雕加工的企业和个体共18家，其中根雕产品占主要地位,生产石雕产品的企

业有12家（其中包括石材、建材的加工）。

布依族土布织造类产品有8家生产。

编织类产品有包括鸟笼在内的竹编、藤编、草编等产品，只有5家生产。

黔西南可用于植物染的材料丰富，其制作的纺织品天然环保，颇受市场欢迎，

但相关产品很少，印染类产品只有采用蓝靛植物染生产的厂家2家。

布依族民族乐器外形美观，丰富多样，适合旅游工艺品的开发，仅有2家作坊

生产。

传统蜡染和银饰工艺在现有的企业名单中各有1家。

2.产业分布。

黔西南州9个县（市、区）“十二五”期间主要民族民间工艺品产业分布如

下：

兴义市 兴义市是黔西南州民族民间工艺产品集中之地。全市共有民族民间工

艺品企业45家，拥有相关品牌7个，从业人数为421人，2015年实现总产值7151

万元，“十二五”期间实现销售收入21，600万元。产品主要有竹木工艺品、仿古

家具、玉石工艺品、石雕艺术石茶盘、藤编家具、土布家纺、刺绣等。

兴仁县 兴仁县共有民族民间工艺品企业6家，拥有自主品牌2个，从业人数

为1280人；2015年实现总产值2399.6万元，“十二五”期间实现销售收入12000

万元。产品主要以苗族盛装、刺绣领带、背带为主;其次为木雕、根雕、石雕产

品。

普安县 普安县共有民族民间工艺品企业3家，从业人数为45人，2015年实

现总产值270万元，“十二五”期间实现销售收入3000万元。产品主要以龙溪石

砚为主;另有民族服饰及其他工艺品的生产加工。

晴隆县 晴隆县共有民族民间工艺品企业4家，拥有品牌1个，从业人数为

100人。2015年实现总产值2500万元，“十二五”期间实现销售收入2000万元。

以贵翠雕刻、沉木雕刻、奇石加工、刺绣、民族服装等为主要产品。

贞丰县 贞丰县共有民族民间工艺品企业45家，拥有品牌3个，从业人数为

197人，2015年实现总产值860万元，“十二五”期间实现销售收入800万元。产

品主要以刺绣、民族服装、床单、领带为主; 包括靛蓝染工艺、银饰、编织、土布

制作、土陶制作、民族乐器、雕刻、书画白棉纸等产品。

安龙县 安龙县共有民族民间工艺品企业38家，拥有品牌3个，从业人数为

1055人，2015年实现总产值12200万元，“十二五”期间实现销售收入12080万

元。产品主要以苗绣、根雕为主。

册亨县 册亨县共有民族民间工艺品企业20家，拥有自主品牌8个，从业人数

520人，2015年实现总产值380万元，“十二五”期间实现销售收入1250万元。

产品主要有民族服饰、蜡染、手工刺绣、根雕、竹编、字画、稻草编、民族乐器加

工、鞋帽、茶具等。

望谟县 望谟县共有民族民间工艺品企业16家，从业人数为130人；2015年

实现总产值620万元，“十二五”期间实现销售收入510万元。产品主要以刺绣、

蜡染、民族服装、土布床单、民族乐器加工、根雕等为主。

义龙试验区 义龙试验区共有民族民间工艺品企业14家，拥有品牌2个，从业

人数为64人，2015年实现总产值120万元。产品主要以木质工艺品及首饰、竹藤

制品、仿化石工艺品、石雕、漆器、刺绣为主。

3.代表性产品及重点企业。

黔西南州特色鲜明,具有代表性的民族民间工艺产品主要有民族服饰、刺绣、

苗绣领带、土布织造、编织、石雕、玉雕、木雕等石雕刻工艺品。

除了传统的工艺产品，“十二五”期间各地还新推出一批具有现代设计理念的

创新产品，如竹编画、家居饰品、化石仿制品、奇石配座雕刻、电脑绣花、仿古家

具等。这些新产品是对传统民间工艺产品的补充、丰富和发展。

黔西南目前较有规模的民族民间工艺品龙头企业主要有：兴义市的布谷鸟民族

实业发展有限公司、鸿鑫玉石加工有限公司、晶晶民族文化旅游产品开发有限公

司、阿几竹木旅游商品有限公司、黔西南州黔人文化发展有限公司、黔西南州翰林

商贸有限公司、晴隆县的怡丰贵翠文化产业有限责任公司、兴仁县的苗刺手绣工艺

领带有限公司、普安县的三元斋文化有限公司等共36家。

（二）发展环境

——民族文化特征突出。黔西南是贵州三个少数民族自治州之一，少数民族众

多，文化底蕴深厚。尤其以布依族为主体的文化特征明显，基本形成以本土布依文

化为主导，兼容其他民族文化的多样性特点。

——传统工艺保存较好。各民族中历史遗存的多种特色技艺传承至今，可供深

入挖掘和发展提高；分散在民间的艺人、工匠具有相当数量，其中掌握服饰、刺

绣、染织、雕刻等技艺的艺人较多，是当前民族民间工艺品生产的主力军。

——生产资源多样。可用于传统工艺品生产的竹木、藤草、石材、矿产等自然

资源十分丰富，为编织、雕刻类等工艺产品的生产加工提供了充足的材料准备，是

产业发展的有利条件。

——区位、交通优势明显。黔西南州素有“西南屏障”和“滇黔锁钥”之称，

量不稳定，生产效率低下。目前仅有少量企业采用技术设备（如电脑绣花）等，但

远不能达到规模化、批量化的生产能力，难以实现产业化发展。

2.落后的生产组织形式。行业整体表现为“小”“散”“弱”“差”的基本状

态。大部分生产单位为个体和作坊。生产场地多分散在小城镇和农村地区，成员大

都由当地农民组成，人员结构松散，场地小，人数少，产值低，质量差。生产区域

各自为阵，缺乏整体优势，更难以形成产业链。

3.人才资源匮乏。企业专业人才的缺失直接影响产品的质量和水准，导致产品

整体水平低下，最终影响整个行业的发展和提高。特别是高端创意设计人才和企业

管理人才严重缺乏，已成为制约企业创新发展的主要瓶颈。

4.企业发展资金短缺。政府的资金投入十分有限，没有专项的民族民间工艺品

产业发展资金；企业融资渠道少，银行对小微企业信任度低、利率高、周期长、手

境保护产生影响。对此类产品原材料来源须进行规范管理。

二、 指导思想、基本原则和发展目标

任何产业的发展都离不开清晰的发展思路、明确的发展目标和应该遵循的基本

发展原则。黔西南州民族民间工艺品产业发展也不例外。

（一）指导思想

以习近平总书记“守底线、走新路、奔小康”的重要指示为指导，切实贯彻

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；紧紧围绕新常态下州委州政府

提出的“1+3+3”发展体系和把民族民间工艺品产业作为新兴支柱产业发展的决策

部署，紧紧抓住国家实施“一路一带”经济发展战略和州委州政府实施大扶贫、大

数据、大旅游战略行动的历史性机遇，加强黔西南州民族民间工艺品产业供给侧结

构性改革，大力促进黔西南州民族民间工艺品产业发展与文化和旅游的高度融合，

以人才培养、市场培育、品牌塑造为核心，以产品创新创意研发、传统加工与现代

科技生产应用、传承保护与合理开发利用为主线，以打造产品聚集街（区）、建设

营销网点、开辟互联网+（建电商平台）为重点，以骨干龙头企业带动、专业村(户)

培育、特色优势产品生产为抓手，以标准化体系建设、产业化发展方向、市场化需

求为导向，以大众创业、万众创新、共享发展为动力，以国际山地旅游大会、民博

地处黔、滇、桂三省区结合部的特殊区位优势以及民族民间文化元素丰富，技艺传

承源远流长的优势，实施创新驱动发展战略，加快与云计算、智能制造、电子商

务、大数据等新兴产业的紧密结合，在供给侧和需求侧两端发力，促进特色鲜明、

具有市场竞争力的民族民间工艺品产业迈向新高端。

——坚持招商引智、跨越发展。要围绕黔西南州民族民间工艺品产品优势和市

场需求，开展招商引智，引进有资金、懂经营、善管理的龙头企业、知名品牌、高

端人才和重大项目，盘活存量，激活增量，实现提质增效、生态良好的跨越式发

展，将黔西南州民族民间工艺品产业做优、做特、做强、做大、做响。

——坚持区域合作、开放发展。黔西南州在珠江—西江经济带、南贵昆经济

圈、毕水兴经济带建设以及与黔中、滇中、广西北部湾经济区等区域经济战略合作

及国际交流与合作中，要取长补短、兼容并蓄、突出个性、彰显特色，培育区域竞

争合作新优势，锻造具有产业化、市场化和国际化前景的黔西南州民族民间工艺品

产业。

——坚持优势聚合、共享发展。紧扣调结构、转方式，推进企业兼并重组，集

成整合优势资源，实行“一企一策”“一县一品”“一村一业”，重点扶持、精准

助力，促进资金、人才、技术、政策向优势企业和专业县、专业村（镇）集中，推

动产业集群、集聚、集约发展，形成绿色低碳的经济新增长点。

（三）发展目标

“十三五”期间，加快黔西南州民族民间工艺品产业产品结构调整升级，盘活

存量、激活增量、做大总量，在做大规模、做响品牌、培育市场、产品结构、培养

人才、带动就业等方面取得明显成效。

——做大规模。到2020年，全州民族民间工艺品产业总产值突破30亿元、年

均增长35.4%。巩固和壮大现有194家企业，形成1亿元的骨干企业6家（兴义市

3家、兴仁县1家、安龙县1家、晴隆县1家）；5000万元的13家（兴义市3

家、兴仁县3家、贞丰县3家、普安县2家、安龙县1家、望谟县1家）；3000

万元的9家（兴仁县3家、贞丰县1家、望谟县5家）；2000万元的6家（兴义

市1家、兴仁县2家、安龙县2家、望谟县1家）；1000万元的40家（兴义市10

家、贞丰县10家、安龙县10家、册亨县5家、望谟县3家、义龙试验区2家）；

500元的100家（兴义市28家、贞丰县30家、安龙县24家、册亨县10家、义龙

试验区8家）；100万元的20家（晴隆县3家、贞丰县1家、册亨县5家、义龙

新区4家、普安县1家、望谟县6家）。再按照现代企业制度培育和创建年产值5

亿元的一批科技创新型骨干企业。

——做响品牌。到“十三五”期末，全州民族民间工艺品新增地理标志认证产

品1～2个，新创贵州名牌产品3个。

——做优结构。到“十三五”期末，黔西南州银饰银器、蜡染蜡画、刺绣、织

布、古法造纸、传统制陶、民族服装服饰、雕刻、编织等民族民间工艺品产业的优

势更加突出、产业地位更加稳固，与文化产业、旅游产业、电商产业更加协调发

展。

——培育市场。到“十三五”期末，全州在9个县（市、区）工业园区内培育

民族民间工艺品产业园主体功能区3—5个，培育民族民间工艺品制作销售特色街

区和特色产业集聚区10个，建电子商务平台20家以上。

——培养人才。到“十三五”期末，全州力争培养、评定国家级技艺大师1—

3名、不同层级非物质文化遗产代表性传承人20名以上、省级工艺美术大师5

名；培训设计创意人才1000名，能工巧匠等技艺人员800名；经营管理人才100

名；技术人员2500名以上。

——带动就业。到“十三五”期末，全省民族民间工艺品产业经济体系基本建

成，整合资源建成骨干企业15家左右，形成平均产值达10亿元的企业1家，平均

产值达5亿元的企业1—3家，平均产值5千万元的企业10余家，民族民间工艺品

产业直接从业人员达到2万人以上，带动就业人员10万人以上。到2020年民族民

间工艺品专业村达到10个以上，专业户达到1000户以上。

三、主要任务

（一）明确产业重点

通过对黔西南州民族民间工艺品资源、产品和生产企业的全面了解，结合国内

外市场需求和区域竞争态势，明确规划期内银饰银器、刺绣织锦、民族服饰、蜡染

蜡画、石木竹雕、陶瓷、编织、印染、奇石工艺品为黔西南州民族民间工艺品产业

发展重点；鼓励其他工艺品类的挖掘、开发和创新。

（二）优化产业布局

综合考虑各地资源承载力，产品类型和发展基础等因素，将全州划分为优先发

展区、后续发展区和保护发展区。突出重点、因地制宜、梯次推进、分类施策。以

确定全州各地产业可持续发展重点和方向。构建完整化、全面化、规模化的全州产

品布局。

1.优先发展区。

这些市县的民族民间工艺品产业相对全州产业基础较厚，生产条件较好，发展

潜力较大，但也存在市场对接薄弱、产品创新不足等突出问题。要注意盘活存量，

激活增量，研发创新，提质增效，充分发挥促进产业发展的带动引领作用。

兴义市：充分发挥州府所在地行政和经济中心作用，全面推进产业重点，集中

展示产业优势、大力创新推广全州民族民间工艺精品。

晴隆县：以贵翠为代表的奇石工艺品为发展重点，整合发展布依族、苗族刺绣

及周边产品。

兴仁县：以苗族刺绣为发展重点，整合发展石木竹雕刻、纺织及染色工艺品。

贞丰县：以蓝靛染工艺品为发展重点，整合发展苗族、布依族服饰及刺绣类产

2.后续发展区。

这些县区产业发展基础相对较弱，企业大多比较弱小，产品开发乏力，市场后

劲不足。义龙实验区属于初建，万事待兴。但这些地方有较好资源禀赋，也有一定

生产基础，如假以时日，发挥优势、扬长避短、挖掘潜力，或可后来居上。

普安县：以龙吟大花苗服饰服装为发展重点，整合发展龙溪石砚、博上-雪浦-

青山小花苗纯手工刺绣工艺品、石雕、木雕及地瓜马鞍山竹器编制产品等。

安龙县：以木纹石石雕工艺品为发展重点，整合发展竹筷及木雕工艺品、少数

民族服饰、银饰及特色花卉等。

义龙试验区：以贵州龙化石（仿制）及石雕类产品为第一发展重点，积极挖掘

区内苗族、彝族、布依族及回族等少数民族文化特色及当地民俗风土人情开发相关

产品。打造贵州龙品牌项目，注册贵州龙商业商标，将“贵州龙”品牌的衍生工艺

品按注册商标售卖。

宽营销渠道，加大宣传力度，树立民族品牌，着力推进民族民间工艺品产业与农

业、工业、山地旅游、民族文化、会议会展、“互联网+”等产业的深度融合发

展。让农业、工业、山地旅游、民族文化、会议会展、“互联网+”等产业为民族

民间工艺品产业的发展提供更加宽广的发展平台和更加丰富的市场资源，让民族民

间工艺品产业的发展为其他产业的发展注入新的活力。让民族民间工艺品产业与其

他产业共同促进，协调发展。

（四）扶持优强企业

积极扶持各市县区中基础较好，具有一定规模的企业，加强指导和扶持力度。

将全州最具特色的产品打造为能够代表黔西南州、具有较强市场影响力的民族民间

工艺品牌，扩大黔西南州民族民间工艺品在省内外、国内外的影响力，将黔西南州

民族民间工艺产品推向市场。

全州各县市区需要扶持的优强企业39家，总投资6.6929亿元。具体分布如

下：

兴义市（9家）：兴义市鸿鑫玉石加工有限公司、贵州晶晶民族文化旅游产品

开发有限公司、贵州省兴义市布谷鸟民族实业发展有限公司、贵州省阿几竹木旅游

商品有限公司、贵州布依阿妈电子商务有限公司、黔西南州黔人文化发展有限公

安龙县（4家）：安龙县赢艺根雕有限公司、安龙县神雕木业有限公司、安龙

县长龙实木古典家具厂，安龙县卡伊苗绣有限公司；

册亨县（2家）：册亨县珍鑫民族服饰加工坊、册亨喜又利民族商贸有限责任

公司；

望谟县（3家）：望谟县昌才根雕加工厂、望谟县衣纱布依制品加工厂、望谟

县仿古家具根雕厂；

义龙试验区（2家）：鼎鑫民族工艺厂、龙溪石石艺旅游文化商品开发有限公

司；

（五）培育重点项目

在大力扶持优强企业的同时，积极培育和建设新的产业项目，全州重点建设项

目19个，项目建成后，预计将实现产值28.135亿元。

1.兴义市（1个）。

项目名称：金州玉石文化旅游示范园项目。

项目内容：建设奇石展示园、产品研发及培训基地、民族特色产品展示厅、民

族特色旅游产品销售中心等设施。

效益分析：项目建成后，预计年产值1.6亿元。

实施单位:兴义市鸿鑫玉石加工有限公司。

2.兴仁县（3个）。

项目一

项目名称：兴仁县巴铃绿阴河布依小镇建设项目。

建设内容：建设民族文化沿河街、绿阴文化艺术广场、大禾农村电商创业区、

创客空间创业产业园区、三线记忆文化创意孵化园及配套设施，总建筑面积8.3万

㎡。

效益分析：项目建成后，预计年产值3亿元。

实施单位：黔西南恒立建筑有限责任公司

项目二

项目名称：“万户小老板工程”项目

效益分析：带动41户苗族刺绣小老板发展

实施单位：兴仁县仰欧桑苗族刺绣有限公司

项目三

项目名称：苗绣工艺领带生产基地建设发展

效益分析：项目建成后，预计年产值4500万元

实施单位：贵州苗刺手绣工艺领带有限公司

3.普安县（2个）。

项目一

项目名称：普安县鼎正龙溪石文化工艺品雕刻建设项目

建设内容：建设民族工艺品生产线，年加工民族工艺品5000立方米，总建筑

面积3600平方米。

效益分析：项目建成后，预计年产值2400万元。

实施单位：普安县鼎正工艺品雕刻厂

项目二

项目名称：普安县鼎鑫石雕民族工艺厂建设项目

项目内容：建设民族工艺品生产线，年产龙溪石砚600个，加工民族工艺品

1.3万立方米。

效益分析：项目建成后，预计年产值4000万元人民币。

实施单位：普安县鼎鑫石雕民族工艺厂

4.晴隆县（2个）。

项目一

项目名称：晴隆县民族文化展示中心项目

项目内容：建设具有民族文化特色的展示中心、游客接待中心及相关配套设

施。

效益分析：项目建成后，预计年产值6000万元。

实施单位：深圳向黔进食品销售有限公司

项目二

项目名称：贵州晴隆怡丰源贵翠文化产业有限责任公司项目

项目内容：贵翠及玉石加工

效益分析：项目建成后，预计年产值8000万元。

实施单位：贵州晴隆怡丰源贵翠文化产业有限责任公司

5.贞丰县（2个）。

项目一

项目名称：贞丰县千户布依古寨建设项目

项目内容：建设具有民族特色的田园居住区、乡村旅游度假区、经济活力型商

贸城、民族文化风情街及配套设施，总建筑面积50万㎡。

效益分析：项目建成后，预计年产值8亿元。

实施单位：中冶建工集团有限公司

项目二

项目名称：刺绣加工基地建设

项目内容：民族服装、床单、领带

效益分析：项目建成后，预计年产值580万元

实施单位：贞丰县民族刺绣坊、贞丰县民族手工刺绣基地、文江民族服饰制衣

项目一：

项目名称：安龙县旅游商品、根雕茶几、仿古家具生产建设项目

项目内容：安龙特色旅游商品、根雕茶几、仿古家具

效益分析：项目建成后预计可带动200人就业、年产值 2000万元

实施单位：安龙县赢艺根雕有限公司

项目二：

项目名称：淘宝网特色中国贵州馆安龙运营中心

项目内容：石雕、蛋雕、根雕、民族服装服饰、首饰

效益分析：项目建成后预计可带动2000人就业，产值达3亿元

实施单位：安龙县城西交通旅游有限公司

项目三：

项目名称：工艺礼品家居生产项目

项目内容：工艺礼品、家居

效益分析：项目建成后，预计年产值2600万元

实施单位：安龙县神雕木艺有限公司

项目四：

项目名称: 贵州玉林石材木纹石工艺加工项目

项目内容:木纹石

效益分析:项目建成后预计可带动500人就业、产值达9000万元

实施单位:贵州玉林石材有限公司

7.册亨县（1个）。

项目名称：册亨县民族工艺品生产项目

项目内容：占地300亩民族工艺品生产工业厂房和配套设施及设备安装

预计效益：项目建成后，预计年产值5000万元

8.望谟县（1个）。

项目名称：望谟县蔗香布依民族传统手工艺品生产项目

项目内容：建设集生产、销售、参观为一体的布依族、苗族传统手工艺品生产

加工车间，总建筑面积10000平方米。

效益分析：项目建成后，预计年产值8000万元。

实施单位：望谟县民族手工艺制作有限公司。

9.义龙试验区（3个）。

项目一

项目名称：义龙鲁屯古镇项目（一期）

项目内容：建设布依特色屯兵文化民族风情古镇及配套设施。

效益分析：项目建成后，预计年产值7.3亿元。

实施单位：兴义市鲁屯商会

项目二

项目名称：豪裕编藤制品项目

项目内容：PE仿藤家具、工艺品加工、销售。

预计效益：12万元。

实施单位：贵州豪裕编藤制品厂

项目三

项目名称：贵州龙泉布依绣坊项目

项目内容：民族刺绣、工艺品加工、销售。

预计效益：15万元

实施单位：贵州龙泉布依绣坊厂

四、支撑重点

（一）推进专业市场建设

至2020年，力争完成全州民族民间工艺品交易市场的整体布局，在9个县

（市、区）工业园区内培育民族民间工艺品产业园主体功能区3—5个，在主要旅

游区建设大型民族民间工艺品专业集散市场；在主要交通枢纽节点上建设大型民族

民间工艺品购物中心；主要旅游交通廊道的高速公路服务区增设特色民族民间工艺

品专柜；在全州各县市，构建功能完善、特色鲜明、类型各异的民族民间工艺品终

端销售示范街区。形成专柜与兼营相结合；品牌专卖店与品牌连锁店相结合；中心

城市商业街与景区景点、车站机场、码头港口售点相结合；批发、直销与零售相结

合的民族民间工艺品购物市场服务系统。

1.州内市场建设。

规划期内全州设立民族民间工艺品和文化产品销售场所共23个。近期行动计

划布局18个，中远期设立5个，具体分布如下。

——近期建设规划

兴义市：民族民间工艺品网点建设项目（晶晶制衣，兴义市民族风情街）建成

后预计年销售收入1175万元；兴义市“布谷鸟”民族文化风情园建成后预计年产

值2000万元；民族民间工艺品网点建设（兴义万峰林机场）建成后预计年销售收

入160万元；布依阿妈民族民间工艺品网点建设项目（万峰林下纳灰）建成后预计

年销售收入750万元；民族民间工艺品网点建设项目（黔滇桂粮油农特产品交易中

心）建成后预计年销售收入500万元；鸿鑫玉石民族民间工艺品网点建设项目（兴

义市民族风情街）建成后预计年销售收入80万元；民族民间工艺品网点建设项目

（兴义客运东站）建成后预计年销售收入180万元；黔人逸石民族民间工艺石雕工

作室建设项目（兴义市民族风情街）建成后预计年产值600万元；贵翠玉石民族民

间工艺品网点建设项目（兴义市民族风情街）建成后预计年销售收入800万元；印

象金州民族民间工艺品销售网点建设项目（万峰林下纳灰）建成后预计年销售收入

20万元；民族民间工艺品网点建设项目（马岭河峡谷景区）建成后预计年销售收

入100万元。

晴隆县：晴隆县怡丰源贵翠加工有限公司设立24道拐民族民间工艺品销售网

点项目（晴隆24道拐景区），建成后预计年销售收入160万元；晴隆服务区民族

民间工艺品网店建设项目（晴隆县沙子镇高速公路服务区）建成后预计年销售收入

150万元。

贞丰县：旅游展示中心布依民族工艺展示区（贞丰县者相镇纳孔景区）建成后

预计年销售收入300万元；双乳峰景区非物质民族民间手工艺品馆（贞丰县双乳峰

景区内）建成后预计年销售收入180万元；

安龙县：淘宝网特色中国贵州馆安龙运营中心（贵州省安龙县招堤景区大门

口）建成后预计年销售收入1000万；安龙映象民族民间工艺品集购网点（汕昆高

速安龙服务区）建成后预计年销售收入50万；

义龙试验区：黔西南州民族工艺品网点建设项目（顶效镇火车站对面）建成后

预计年销售收入12万元。

各县市区可在旅游景区景点建立专门销售本土民族民间工艺品“前店后厂”的

综合店，在各地大型的百货超市、夜市一条街等处，设置黔西南州旅游特产专柜；

各民族民间工艺品市场网点可增设流动售货车、自动售货机等。大力倡导购物导

游，通过现场演示、游人参与、物流配送等促销手段，推动消费者现场购买力的提

高；

在有条件的市场建立民族民间工艺品质量检测站，规范民族民间工艺品质量品

质，促进民族民间工艺品市场健康发展。

——中远期建设规划

随着公路建设的发展和客源市场的变化，黔西南州民族民间工艺品销售网点建

设将延伸至兴义市客车西站、惠兴高速贞丰服务区、晴兴高速兴仁长耳营服务区、

沪昆高速晴隆服务区、沪昆高铁普安站。

2.州外市场建设。

鼓励有条件的企业根据市场发展情况，大力推进针对州外市场的网上销售平台

建设，或者实现与大型网络实体店的合作，也可选择在国内主要旅游城市北京、上

海、广州、贵阳等地或黔西南州主要客源地开设异地实体店，将网店与实体店相结

合，推进O2O模式运行，创新民族民间工艺品市场销售及营销拓展。

（二）构建产业数据网络

1.借助“大数据”“互联网+”等手段，建立全州“民族民间工艺品大数据信

息中心”。制定信息定期收集和交流制度。实现对全州民族民间工艺品企业基本数

据进行统计，并在此基础上建立“黔西南州民族民间工艺品企业信息库”。做到随

时更新、随时查阅并有可比性的信息调研和反馈系统。

各县市区在此基础上建立子系统，企业通过和系统联网，形成一个完整的黔西

南州民族民间工艺品产业信息网络系统。通过汇总各县市区子系统信息资料，对全

州民族民间工艺品市场进行分析、预测并及时对各县市区民族民间工艺品企业提供

5.鼓励相关企业建立网上交易、结算系统，加快发展电子商务，规划期内确保

民族民间工艺品电子商务系统延伸覆盖到本州各级各类商业网点，至规划期末，争

取建立电子商务平台20家，建立一家在全省乃至全国拥有一定知名度的民族民间

工艺品电子商务平台，实现本州民族民间工艺品的国内和跨境电子商务。

6.建立相应的互联网信息评估机制。完善信息系统的评价指标体系，以保证信

息系统数据的可靠性、总体方向的正确性、过程控制的有效性，实现基于评估机制

的信息系统绩效管理。

（三）推进品牌形象建设

1.加强对优秀传统民族民间工艺品品牌的挖掘，采取项目扶持、技术人才支

持、企业孵化等措施，加强研发、设计、生产、经营服务，加快推进特色产品的成

长、成熟和市场化。培育一批在市场上具有明显竞争优势的民族民间工艺品品牌和

新产品品牌，提升黔西南州民族民间工艺品的市场竞争力。

标，培育品牌，提升影响力。

到2020年，全州民族民间工艺品注册商标要获得贵州省著名商标认定5个，

新增地理标志产品1—2个；条件成熟的，向国家工商总局商标局申请“中国驰名

商标”认定，进行跨类保护。

（四）夯实产业发展基础

1.借助我省“万户小老板工程”“锦绣计划”“美丽乡村?四在农家”等扶贫

富民项目，根据产业布局和产业发展重点规划，在全州选择有传统民间工艺技艺基

础的村寨和农户，进行民族民间工艺品专业村和专业户培育。

2.发动并将村民们组织起来，通过技艺培训、生产组织、产品设计和市场引导

等产业基础扶持手段，帮助他们走发展民族民间工艺品的道路，逐步成为黔西南州

民族民间工艺品产业发展的主力军。实现“一村一品”“一村多品”或“多村一

品”，奠定民族民间工艺品产业发展最为广大的群众基础，真正做到惠民富民。

3.以龙头企业带动专业村，以专业户促进就业。鼓励民族民间工艺品相关龙头

企业、民族民间工艺品大师和专业村、专业户建立 “企业+大师+农户（专业村或

专业户）”的形式，形成以龙头企业为引领、民族民间工艺品大师为支撑、千家万

户参与的产业集聚群。

4.专业村和专业户的培育，坚持因地制宜，合理布局，发挥各地比较优势，避

免项目重复建设和市场的无序竞争。

至2020年，争取将10个村寨和1000家农户打造成黔西南州民族民间工艺品

专业村和专业户。争取培育出2个年产值上500万元、1个年产值上千万元的民族

民间工艺品专业示范村。

（五）促进产品创新研发

1.利用省级科研机构和相关大专院校、行业协会人才和技术资源，借助社会力

量，创建“黔西南州民族民间工艺品研发中心”，对接市场需求和黔西南州实际，

提供产品研发、设计改善产品和包装、提升产品质量和数量、企业品牌建设等方面

的有偿服务。

2.加大产学研力度，建立产、学、研联盟，帮助企业攻克技术难题。支持民族

民间工艺品研究单位、大专院校与企业合作进行产品创新，对搭建“农户+高校+企

业+政府”平台的企业和单位给予扶持和奖励。一些基础条件较好的地区，可尝试

初创期由政府主导并投入研发，将成果交企业生产的创新体制模式。

3.鼓励企业成立“产品研发中心”，开发具有地方特色和适销对路的产品。鼓

励生产设计企业增加研发投入，培训技术人才，增加技术储备，掌握拥有自主知识

产权的核心技术，有偿地将研发的成果、项目向企业推广。提高自主创新能力。大

力促进设备创新、工艺创新和关键技术创新。

4.组织参加中国（贵州）国际民族民间工艺品及文化产品博览会，组织各级民

族民间工艺品产品设计、包装设计、品牌设计和能工巧匠大赛，促进与省内各市州

之间以及国内外文化和工艺技艺的合作交流，鼓励更多的年轻人参加到民族民间工

艺品设计和生产活动中来。

5.提升黔西南州民族民间工艺品的设计创新能力，要注重对黔西南州民族文

化、民族图案、符号和传统手工工艺等独有资源的保护、传承和发展。紧贴市场需

代工艺为支柱的立体工艺体系。

（六）建设产品标识和标准化及产品质量保障体系

1.建立和完善黔西南州民族民间工艺品标识和标准化体系，成立标准化机构，

下设民族民间工艺品标识和标准化工作办公室和质量检测中心，推行标识和标准化

市场准入制度。

2.编制《黔西南州民族民间工艺品标识和标准化发展规划》，制订《黔西南州

全面推进民族民间工艺品标识和标准化工作方案》，明确目标，分解任务，将相关

的国家标准、行业标准和地方标准收集整理，汇编成册并下发执行。

3.编制《黔西南州民族民间工艺品企业标识和标准化管理制度规范》，对民族

民间工艺品的生产、经营、管理、服务等活动制定标准，并组织实施标准和对标准

的实施进行监督。对参与行业标准和地方标准制定的企业或国际标准制定的企业，

由政府专项发展资金给予经费补助或重奖。

部门分工”原则，统筹使用。并及时向社会公开发布、广泛宣传。

2.出台《鼓励扶持黔西南州民族民间工艺品产业发展的实施意见》。在国家和

贵州省出台《支持贵州省民族民间工艺品产业化发展若干政策措施》的基础上，根

据黔西南州民族民间工艺品产业发展实际，针对产业准入条件、贷款贴息门槛、土

地审批、上级资金申报等急需解决的问题，研究出台具体的实施意见。制订和落实

有关民族工艺品产业在财政、金融、用地、企业发展、宣传促销、品牌推广、人才

引进与培训等方面的优惠政策和扶持办法，建立促进产业联动协调机制，强化政府

引导、扶持、保护和市场监管职能。

3.实施“3个15万元”微型企业扶持政策，使扶持政策真正落实。鼓励村民

能人申报和享受“3个15万元”政策扶持。

4.支持村集体牵头兴办农民专业合作社等各类村级集体经济组织，充分利用集

体资源，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，大力发展县、乡

（镇）、村一级民族民间工艺品企业；鼓励和支持村级集体经济组织独立申报项

目，对村级集体经济兴办的扶贫龙头企业可按相关扶持政策给予扶持和贴息支持。

5.开展黔西南州民族民间工艺品产业建设管理创新改革试点，尝试用异地注

励，保证承办企业在用水、用电、用气、用人和物业费用等方面享受国家优惠政

策；安排一定资金对规划的专销店建设给予补助，对运行好销售业绩突出的专销店

给予奖励。多样化、多途径鼓励、扶持工艺品产业发展，分别就工艺品产量、销

量、创新、传承、服务等环节进行政府奖励，实现民族民间工艺品产业全面发展。

7.加快出台《黔西南州民族民间工艺品保护办法》。鼓励和扶持市（区）、

县、镇（乡）、村人民政府针对具有代表性的民族民间刺绣、农民画、雕刻、服

饰、器具、用具等，积极开展传统民族民间工艺保护和知识产权保护工作，将传统

民间工艺事业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，在政策、资金、信贷、信息

及移动互联技术服务和人才等方面给予支持，促进传统民族民间工艺品事业的繁荣

府引导基金和创新创业投资基金公司，制定《资金使用和管理办法》，通过梳理整

合扶持微型企业和妇女创业小额信贷、民贸民品企业贴息贷款、鼓励科技创新奖

励、奖补等优惠政策，加速成长型中小企业产业化，吸引高科技项目和现代服务业

项目落地建设，与民族民间工艺品企业互动发展。

3.筹建黔西南州小微企业融资担保公司，为个体、家庭作坊、合作社、小微企

业和高校毕业生等创业重点群体提供融资担保，解决小微企业和重点群体创业融资

难、融资贵问题。

4.利用电子商务等新技术，搭建众筹服务支持平台。扶持一批具有代表意义和

市场潜力较大的民族民间工艺品企业和产品，鼓励其进行网络众筹，并形成定制，

进而形成对微小企业和个体、家庭作坊的常态化支持。

5.组建民族民间工艺品招商工作组，制定出台《黔西南州民族民间工艺品产业

招商引资工作考核制度》，对列入招商引资目标分解方案、项目落地情况、项目签

2.设立“黔西南州民族民间工艺品人才培养基地孵化专项基金”。对开设黔西

南州民族民间工艺品产业发展紧缺人才的各级教育培训机构，及报名参加培训学习

的学员分别给予奖励和扶持。筛选“民博会”等重要展会赛事上凸显出的优秀青年

民族民间手工艺者，对有意愿上学者，争取减试或免试免费推荐上省内的大学或技

工学校。

3.对于留学人员、高校民间工艺相关专业大学生和“携技”返乡民工创办企

业，给予项目启动资金扶持，给予一定期限一定面积的房租免费优惠，以此吸引高

层次、高技能人才创业发展，促进黔西南州民族民间工艺品的技术革新和产业化、

国际化发展。

4.围绕“青蓝工程”，实施人才培养“四个计划”和“四个一批”行动，实现

以老带新，做好民族民间工艺的传承与创新。

——实施“名师/大师进课堂”行动计划，组织邀请一批民族民间工艺名师/大

师/传承人等走进校园、企业、作坊及政府培训课程的课堂，发挥工艺美术大师和

非物质文化遗产传承人的“传、帮、带”作用。

——实施“民族民间工艺品专业申报（开设）行动计划”。联合省内，尤其是

才培养实训基地，加强在职培训，逐步建立和完善教育培训和岗位实践相结合的民

族民间工艺品人才培养机制，重点培养民族民间工艺品专业基层实用型技工和设计

创意人员。

——实施“民族民间工艺品产品创新行动计划”，设立并扶持建立一批产品/

项目研发中心。支持国家级、省级工艺美术大师和黔西南州工艺美术大师在黔西南

州境内创建大师工作室、技术中心、产品研发中心，鼓励大师带徒授艺，培养接班

人。

5.加快制定和落实《黔西南州扶持民族民间工艺品小微企业发展优惠政策》。

完善人才优惠体制，吸引更多的大学生和优秀人才到小微企业工作,切实解决小微

企业人才匮乏问题。将工艺美术师、能工巧匠、优秀传承人等技能型人才职业职称

纳入人事劳动职称制度统一管理，建立民族民间工艺品人才认定机制；加强民族民

间工艺品专业技术职称任职资格评审工作，鼓励民族民间工艺品技艺人员参评中高

级技能人才。

6.做好黔西南州工艺美术大师的评选和贵州省工艺美术大师、中国工艺美术大

师人选的初评和推荐，通过推荐和参选各级工艺美术大师，争取涌现出一批国家、