对建筑的缅怀(惠民老城)

对建筑的缅怀、看法与批评

青年河

1、这些年，我们做了些什么。批评，以雨果为例。

与这个小城里1980年代以后出生的孩子们说起这个小城二十年前的样子的

时候，大概他们都不会相信了，他们会以为说的是乡下。可不，那个时候的小城，

除了大众旅馆、电影院以外，不正是活脱脱的一个众多乡村的集合体么，土房子，

灰尘的土路，大所以土地为生的老百姓„„

当然，他们说的是建筑。建筑不正是一个城市区别于乡村的最基本要素么，

至少在目前的小城还是。诉说者沉浸于多年的往事，倾听者以为这是神话，两者

根本就说不到一块去。当然，也有人认为，这几十年的建筑的速度更是这个时代

神话的巅峰。几十年来，建筑以其摧枯拉朽之势，让古老的小城一去不返，但是，

建立起来的却不是新城，而是一座四不像，这是建筑的失败，是一时期政治的成

功。经过十多年的文化的冬天以后，这个小城以无知无畏的态度以各自心目中的

模样涂抹着各自的屋宇，也就是说，这个小城成了一个彻头彻尾的大杂烩。直至

今天，我们才意识到，其实大家做错了许多事情，而当时都没有意识到问题的严

重性。原先，大家是以革命的名义、改革的托辞对这个小城实施了最为愚蠢的、

最为彻底的破坏。而今天，又有人开始对“革命的名义”、“改革的托辞”的成

果进行矫正，但是，他们又错了。而其中旅游又成了最为重要的罪魁祸首，旅游

打着再现古文化的招牌用水泥、沙子来复制古代，但是，钢筋、水泥却无法建筑

时光、也更无法建筑人的气息，这也就是小城内一个气势宏大的、占地几百亩的

景点却无法超越距离小城几十公里的一个百年前的地主居住、生活过的只有十几

亩大的院子的人气的重要原因，但绝对不是钢筋、水泥的错。我还知道，文物修

缮上有一个原则，叫做“修旧如旧”，但是我一直怀疑，“如旧”是旧么？往往

是好心办坏事情，对文物而言，有时候，修复就是一种破坏，保护就是一种破坏，

但保护者还以为是做了一件功德无量的事情呢。殊不知，他们修复掉了千年的时

光，保护掉了人的气息，其实这也是仿古建筑与古建筑的最大区别，时光与人的

气息是无法通过技术手段得到的。我们得到的往往是我们最不需要的东西，至少

为当事者所不知道。

那时候，不，这几十年，一直到今天，小城一直缺少一位小城的真正保护者。

我说的是建筑，因为在这一篇章里，我只提及建筑。这时，我不得不引用雨果，

那是1832年《巴黎圣母院》（我始终把《巴黎圣母院》看作是建筑的指导性著

作）勘定本的附言：

《巴黎圣母院》也许已经为中世纪建筑艺术，为至今某些人所不知，更为糟

糕的是为某些人所误解的这一灿烂艺术成就，开拓了真正的远景。但是，作者远

远不能认为，他自愿承担的这一任务已经完成。以往，他已经不止一次维护我们

的古老建筑艺术，已经高声谴责许许多多亵渎、毁坏、玷辱的行为。他今后也要

乐此不倦。他已经承担责任要反复宣讲这个问题，他一定要反复宣讲。他一定要

坚持不懈，捍卫我们的历史性文物，其不懈绝不会亚于我们学校里、学院里那些

打倒偶像者攻击他们时的穷凶极恶。因为，眼见中世纪建筑艺术落在什么人手里，

眼见的那些胡乱抹泥刷灰者是怎样对待这一伟大艺术的遗迹，真是叫人痛心啊！

我们文明人眼睁睁瞧着他们干，只是站在一旁嘘他们，这真是我们的耻辱！这里

说的还不仅仅是外省的事情，而且是就在巴黎，我们家门口，我们窗户下面，在

这个伟大的城市，文化昌盛的城市，出版、言论、思想之都，每日发生的事情。

我们不禁要在结束这一《附告》的时候，举几个例子，来说明就在我们眼皮子底

下，就在巴黎艺术公众的眼皮子底下，悍然不顾被这种胆大妄为搞得狼狈不堪的

批评家们的抗议，每日都在策划、争论、开始、继续、安安稳稳进行到底的种种

灭绝文明的行为。最近拆除了大主教府，这座建筑趣味低劣，倒也罢了；可是，

跟大主教府一块儿，把主教府也捎带着拆除了，——而这却是14世纪遗留下来

的稀罕古迹，专以拆毁为能事的建筑师根本不懂得把它识别于其他。他们真是良

莠不分，一视同仁统统拔掉。

2、一次谈话。30年前的建筑的样子。资料记载中的建筑之盛。

30年前的建筑的样子，只能靠几个老头的叙述、记忆与县内几本文史资料

的记载了，而稍稍有些基本常识的人，还在怀疑它的真实性。

我越来越怀疑近些年尤其是近几年对古建筑的保护有点矫枉过正了。我与几

位朋友在小城的街道上散步时谈到这种为我所怀疑的保护时，我问他们：“如果

自从有人以来的建筑直到今天一直都保留完好，该是什么样的情景呢？”“那该

有多好啊！”他们异常兴奋地说。我看了看他们，说：“我相信那将是一种灾难，

请你们想一想，如果那样的话，比如我们现在散步的街道还有么，更不用说目前

现代化的建筑了，因为古建筑早已经把整个空间给挤满了。”我接着说：“历史

包括建筑从来都是向前发展的，只要不中断，传承还在，传统还在发生影响，如

建筑的在继承中发展或者创新，就是健康的，但问题是，我们今天的发展是中断

了传统的发展，尤其是我们这样的小地方的建筑，早已经失去了传统与继承，没

有了章法，失去了规矩，所以造成了大量的不伦不类的建筑。因此当我们今天谈

论建筑的时候，不如说就是谈论房子。”

早在三十年前，人们常说的大寺与今天人们常说的大寺已经有了明显的不同

了。那个时候的大寺是指的大寺本身，而今天人们所说的大寺其实就是一个胡同

名罢了，大寺早已经失去了踪迹，就如同小孩儿喊的第一声爸爸，这只是一个孩

子的学语罢了，而后来的爸爸爸爸的叫，是加进了感情的了。也就是说，三十年

前的大寺是一个统一体，而今天的大寺只是一个符号、一个早已经被割裂的分裂

体。

我的这些想法与小城里的那些老头们的想法是差不多的，他们反复地向我们

年轻人描绘着几十年甚至几百年前的小城，在他们的言语中，在小城的文化资料

中，是与目前隔世的小城：据县内的文史资料记载，这个小城内曾经有王府、阁

老府、府衙、县衙、三台、八阁、十二冲楼、三十六坛庙寺院：王府为明成祖朱

棣的次子朱高煦的汉王府，阁老府为清初吏部尚书李之芳的相国第，府衙为武定

府衙，县衙为棣州县衙，三台为文台、武台、凤凰台，八阁为九圣阁、大士阁、

魁星阁、玉皇阁、三清阁、文昌阁、金星阁、北极阁，十二冲楼为东城门楼冲西

城门楼、南城门楼冲北鼓楼、北城门楼冲红楼、城隍庙大殿后的戏楼冲城隍庙的

寝楼、城隍庙内的钟楼冲鼓楼、关帝庙内的钟楼冲鼓楼，此外还有文庙、乡贤祠、

忠孝祠等，据不完全统计，城中古迹达60多处，建筑规模在1万平方米以上的

有10余处。惠民县清代知县沈世铨作有《惠民八景》，其中有①《圣殿松涛》：

“松围殿角夜阴沉，时作涛声出泮林。寒露乍零惊鹤梦，长风不断起龙吟。云雷

疑送东山雨，丝竹如闻古璧音。到此心情应更肃，顾将遗韵谱瑶琴”；②《凤台

柳色》：“台空凤去久成尘，柳色谁敷凤彩匀？得地环来三面水，凭高散作万家

春。绿藏画阁书声润，翠涨溪桥屐齿新。种树十年应不负，往来多是染衣人”；

③《台星朗照》：“台上灯悬斗宿平，东南相望倍分明。文枢夜静珠光灿，武库

秋高剑气横。照耀金银通帝座，距蟠龙虎壮春城。胜游最是元宵节，同上鳌山踏

壁行”；④《魁阁晴晖》：“笔锋高卓古城隅，旭日腾辉射斗魁。云气朝浮常五

色，珠光夜朗见三能。度缠海岱文章贵，瑞绕楼台甲第开。绝顶留题频记取，每

从吟眺识奇才”；⑤《跸岭朝云》：“岭畔犹疑帐殿存，白云一片吐氤氲。林容

乍闪龙旗动，石气深藏虎旅屯。似挹苍波翻陆海，忽飞霞彩射朝暾。重冈叠嶂觇

形势，锁钥千秋壮北门。”⑥《镜湖秋月》：“木落天空湖水平，倒涵玉宇倍晶

莹。云开金镜中边澈，月在冰壶上下明。殿阁倒悬寒弄影，鱼龙潜伏寂无声。当

头敢道人皆仰，聊指澄波励我清。”⑦《北泊秧歌》：“莫欢年年误正供，自将

田器教村农。绿云堆里行秧马，流水声中走竹龙。足弄翻车歌踏踏，腰悬画鼓响

咚咚。阿侬久有归耕意，风景江南此地逢。”⑧《秦堤樵唱》：“长堤犹记祖龙

年，剩有樵歌起暮天。万古沙尘流水外，几家村落夕阳边。声随牧笛来三径，担

束春云共一肩。倘使钟期能再遇，为将阜解奏虞弦。”从中，隐约可见当年建筑

之盛。

3、什么是建筑，各类人的看法。

对于建筑的认识，因人而异或因类而异而各有不同的理解。建筑是这个小城

的第二要素，正是因为众多的、集中的高层建筑才使得这个小城区别于乡村或者

是乡下，才使得作为这个小城的第一要素的人穿行其间时，才有了生活在城市里

的感觉与优越。

在三十年前的小城某街道的某个老头说，建筑就是盖房子，再向前一点，人

们说的就具体了一点，说是盖砖瓦房，再向后，则是说王府、阁老府、府衙、县

衙、三台八阁了。相较几十年前，我们这个时代真是小气得多了，一个老头说，

那个时候的大寺，那个好，你们是无法想象的，说了你们也不相信，总之是今天

无法比的。

而今天人们的说法也各有不同：

小城内的老百姓们站在街头指点着说，建筑就是盖楼，就是今天拆这儿，明

天拆那儿，就是公家把我们撵跑，然后他们盖楼再以高价卖给有钱的人，总之，

建筑就是败家子们的事情，建筑就是一路飙升的、越来越令人无法承受的房价与

房子面积越来越大之间的矛盾。像我这样的小老百姓则想，国家为什么不出台限

制住房面积的法规呢，这其中有土地紧张与过度消费的矛盾，关键是这样的法律

该多么得民心啊，那样的一部法律一定是一部为为弱势者着想的法律。

建筑就是弱势者、低收入者对政府的怨言，有钱人好几套房子好几套房子的

买，而弱势者、低收入者一套也买不到。建筑就是政府是强势者的政府还是弱势

者的政府的问题，建筑就是社会供需矛盾中最大的焦点。

站在工地上的建筑工头们则是这样认为的，如何最大限度地节工省料，就是

大老师（儿）的工资80元/天，小工的工资50元/天，钢筋5000元/吨，沙子

70元/方，水泥380元/吨，石子290元/吨，砖220元/车，以及如何想方设法

地拖欠工人的工资。而这个时候，开发商们早已经完成了空手套白狼的过程（在

这个过程中，他们把全部风险转嫁给了建筑工头与建筑工人们），从这个意义上

来说，建筑就是开发商的衣食父母，是他们的爹娘。

摆在政府头头脑脑们的桌子上的是小城的总体规划，十年的，五年的、工业

区的、行政区的、娱乐区的，补偿问题、安置问题，然后是建造自以为是扮靓这

个小城的标志性建筑物，直奔政绩工程也未可知。

但是，对于我们这个小城而言，政府的头头脑脑们都把建筑这个如此重要的

问题交给了一些只知道赚钱的开发商，这些人让这个小城立起了哥特式、巴洛克

式、仿古式以及叫不上格式的建筑物，建筑就是他们随心所欲、胸无笔墨的风格，

头头脑脑们还以为这是在为这个小城增光添彩呢，这在某些楼盘的开工、竣工典

礼上的讲话稿里可以一览无余。以前我写过一篇叫做《不谈风格》的小随笔，其

中有几句话很能形容这种风格：“开着车在马路上跑，随便看看，无论城市还是

乡村，全是新建筑，二层小楼，尖的圆的。问朋友，说时兴欧式风格。我心里一

直疑问，这和欧式风格有关么？我家客厅的墙壁上挂一壁画。画面主体是一二层

小楼，纯正欧式。楼前是草坪，很干净。边上是几棵树，很大，遮了荫。有金色

的阳光洒在草坪上。看这画，心情舒服极了。在路边见到的那些房子，前面没有

草坪，也没有树，倒是堆着货物，摆着摊点。谈不上干净。我想象着把这货物、

摊点去掉，补上草坪、栽上大树。照样看不到欧式，什么也不是，只有不伦不类。

果如那壁画上，有干净的草坪，有遮荫的大树。这时，房中的主人会走出来，在

干净的草坪上、大树的浓荫下放一张桌子、几把椅子。或朋友或家人在优雅地泡

茶、吃东西。之后，随手把桌上的脏物扔到对面的马路沟里。这也叫欧式风格？”

4、代表性建筑：泰山行宫，魏氏庄园，外国建筑（英国教会医院、姜楼天主教

堂）。

泰山行宫，俗称泰山奶奶庙。位于县城北6公里，今省屯村学校院内。东西

长11.3米，南北进深8.10米，建筑面积91.53平方米。明代建筑，清顺治四年

（1647年）曾维修。有神话传说，泰山神东岳大帝的长女碧霞元君，被称为泰

山奶奶，她每年都下山一趟，巡视人间，惩恶扬善，为黎民消灾除难。为便于泰

山奶奶下山后在人间留居，不少地方都为她修建了行宫，即名泰山行宫。行宫，

是古时供帝王出行时在京外居住的宫殿。在此，亦借用于神灵。此建筑为双顶坡、

硬山式、飞檐挑角，斗拱歇山，主脊饰二龙戏珠，五脊六兽，两端大吻朝前，顶

面以琉璃瓦履盖，两山墙上部有彩色琉璃砖浮雕，龙凤、人物、神兽、亭阁等，

均活跃生动。室内雕梁画栋，工艺精湛。据考，此处原为前后两院，院内有前后

大殿、东西厢房、钟鼓二楼，殿内泥塑神像栩栩如生，曾一度香火甚盛。现仅留

此殿，其余早已坍塌、拆除。为保护这一历史文物，1986年省政府拨款维修已

近原状，并定为县级重点文物保护单位。

魏氏庄园，整个魏氏庄园占地50余亩，由福寿堂、徙义堂、树德堂三组建

筑群组成。树德堂最具特色。树德堂，原为清代武定府同知魏肇庆的宅第，商号

为“协和”，建于光绪十六年至十九年(1890---1893年)，占地40余亩，由城

堡、池塘、广场、花园和祠堂5部分组成。其中城堡是庄园建筑群中的主体，其

建筑特点是将具有军事防御功能的城垣建筑与北京四合院式住宅融为一体，形成

了自己独特的建筑风格。城垣是魏氏庄园的主体建筑之一。将城垣建筑用于民居，

是该庄园独有的一大特点。魏氏庄园的城垣形式继承了中国古代城垣的基本模

式，包括城墙、城台、城楼、马面碉堡、雉垛、女儿墙等，可以说是中国城垣建

筑的缩影。城垣转角处的碉堡，使其军事防御功能得到了进一步的完善。城垣的

建筑平面为矩形，南北长84米，东西宽46米，墙体高10米，墙厚3.8米，顶

部宽1.5米。墙体结构采用明清城墙的传统结构形式，内为灰砂三合土夯筑，外

表层包砌青砖。墙体还用三层条石拉接，结构坚固。城垣门洞口为拱券形，上方

嵌有青石质地的门额，镌刻着“树德”二字，为清代咸丰辛酉年科举人张会一所

书，年款为“庚寅仲秋”。书体为隶书，字体方正，笔法遒劲雄厚，呈现出一种

端庄朴实、秀逸潇洒的艺术风格。两扇城门为实榻大门，门板厚重，外侧用铁板

包镶，并用35路、1225颗蘑菇钉加固。从外观上显示出不可侵犯的森严。城门

体从外形上看为台形体，上面设有城楼。城墙的顶部，内设女儿墙，外侧雉垛环

绕，中间为跑道。城垣的东南角和西北角各设一座马面形碉堡，每座碉堡均分上、

中、下三层。上层可供对外了望和射击，中下两层墙壁上有密集的射击孔，对外

射击控制角度为270°。碉堡各层之间楼板中心设有“传话孔”，以供上下之间

的联络。视野广阔的碉堡具有了望和协同御敌的综合功能。城垣建筑原来有内外

两重，现存的为内城垣。原来内外城墙之间为更道，城墙上部架设天罗网，并系

有风铃，风铃能起报警作用。城垣内，城门两侧建有哨房、武备库，供武装人员

住用和存放武器弹药。城堡内部是北京四合院式住宅，共13个院落，建筑面积

3818平方米。

英国教会医院，原名“如己”医院（爱人如己之意），总面积47736平方米，

西方建筑，平房174间，楼7幢，砖石木结构，有院长楼、病房楼、护士楼、教

堂、礼拜堂、食堂、浴池等。姜楼天主教堂，是法国在鲁北地区最大的天主教堂，

总面积16667平方米，主体建筑有教堂、神甫楼、修女楼，为硬山式木砖结构。

泰山行宫为神话建筑；英国教会医院、姜楼天主教堂为外国建筑，且都与与

众多小城民众生活较远的教会有关；惟有魏氏庄园是百年前依中国人的居住、生

活习惯而建，而且有许多人还在那里面生活过，在那阴暗的空间里，我依旧能够

感觉到熟悉的、温暖的人的气息。这些都是这个小城的代表性建筑，但却不是标

志性建筑。我深感汗颜，在一个具有古老历史的小城里却无法找到属于自己的标

志性建筑。而那个可以算作是标志性建筑的城墙早已经在几十年前被人为破坏。

而今，这个小城正在做着消灭城中村的宏伟计划，但是我怀疑，单调、呆板的高

层建筑将会令这个小城失去更多的趣味。

5、雕塑作为建筑的败笔。个人心目中的标志性建筑。雕塑与小城的遥远距离。

我还想到了雕塑。十年前的小城里的人们已经看到了一种叫做雕塑的建筑，

那是在护城河岸边的十二属相雕塑，不久它就招致了小城里的老百姓的非议而成

为小城建筑的败笔，如今，它已经荡然无存，不知了去向。

我还是想到了在小城的中心有一处叫做孙子故园的地方立着的一尊孙武塑

像，其凛然、高大之姿令人充满对这一圣贤的仰慕，后来它又被复制。该塑像由

山东工艺美院雕塑系李友生与惠民县画家李学辉创作设计，塑像连同底座高8

米，重30余吨，由灰红花岗岩雕刻而成，色调匀称，神态威武，气度宏达。在

县内有刘向荣先生对这一塑像的简析中，他做了几点归纳：①塑像神态既呈将军

形象又现客卿身份（塑像为春秋战国时期穿常服、佩宝剑将军与深谋远虑、运筹

帷幄上卿）；②塑像综合了文圣武将的特点（塑像避开纯武将，又摆脱纯文人形

象，选择了佩宝剑、穿深衣、顶小冠、束发，脚登葛屦）；③体态高大、体魄健

壮，瘦脸形，浓眉大眼，高鼻梁（塑像体态高大、体魄健壮，瘦脸形，略带皱纹，

浓眉大眼，炯炯有神，高鼻梁，以显示智慧的痕迹）；④着深衣，头顶小冠，足

登葛屦（深衣又称圣贤衣，孙武著兵法时，正避居吴国，一般情况下当著深衣）；

⑤内向、深沉（孙武深思谋虑之科学态度、好学深思之精神，决定了他品格内向

深沉的特征）。最后他说:“瞻仰圣像，矗立高大，呈现深沉思索，专心考虑经

国大事，具有真实的动态感，且静中有动，动中有静。”我深以为然。我更以为，

这是小城内几十年来的一个标志性建筑，是小城几十年来的建筑中的经典之作。

而今,这个立着这一经典雕塑的地方已经为小城所冷落，在这个时代、这个小城

有谁会去理会一尊雕塑呢。

这个小城里，有谁知道雕塑是建筑之中的奢侈品、是一个时代的精华这一事

实呢，当与小城里的人们说起米隆的《掷铁饼者》、米开朗基罗的《大卫》、亚

力山德罗斯的《米洛斯的阿芙洛蒂忒》、菲狄亚斯的《雅典娜神像》、意大利的

《母狼》、埃及的《狮身人面像》、罗丹的《思想者》这些早已经超越了其材质

而灿烂于建筑史、文化史的不朽杰作时，大多数人都面面相觑，而且还有人反驳

说，这有什么好说的呢，不就是一堆石头么。这个小城与这些还有着太过于遥远

的、艰难的距离。我以为，这其间，人的文化素养、小城的文化环境尤为重要，

早在上个世纪90年代刚开始的时候，一个老头就说过这样一句泄气的话：还有

什么文化呢，大家都轮流着一轮轮地、比赛似地作践着文化。说话的老头心疼极

了，那好像是自己的几个不争气的败家子在糟践着自己家里祖上留下来的好东

西，而自己早已是心有而力不足了。而今，小城里还有一两个这样的老头，他们

的境况与上个世纪90年代说那句泄气话的老头已经差不多了。他们也与这个小

城的雕塑一样可贵，同样再用不了几年，就会被这个小城彻底遗忘掉了。

武定府城：拱京眺海带河之鲁北首邑

惠民古为厌次，后称棣州，秦朝设县之后，厌次县城几经迁徙，北宋大中祥符八年（1015年），

始迁棣州治、厌次县治至阳信县界乔子镇之八方寺（今惠民县城址）。明永乐六年（1408年）

改为乐安州。明宣德元年，因平定汉王朱高煦判乱，改乐安州为武定州。至清雍正二年（1724

年）升州为府，遂称武定府。下辖十县。

武定府首邑惠民地“北接京津，南偎齐鲁。历世以来，向为重地。”素有“燕齐门户、神京锁钥”

之美誉。唐宋以来，成为鲁北地区重要的大都会。 自北宋牛保建城以来，经历代扩建，城池周

长十二里，城墙宽近两丈余，城有四门，各二层。四门上额题有：北门曰“靖安”、南门曰“金景”、

东门曰“青龙”、西门曰“明运”。再门上各建楼，东曰“春风”、西曰“景山”、南曰“明运”、北曰“紫

徽”；内城门楼上额有：东书“眺海”、南书“仰岱”、西书“带河”、北书“拱京”。南关牌坊上大字

书有：齐北古邑。城有文、武、烽火三台，东南城墙角上建有十数丈高的高塔，分十数层，这是

古城最大景观。名曰伴星阁。

城中心为十字街（古称乔子头），地势最高，于此一览四街无余。城内街巷纵横，分有四隅，居

中为十字口，地高俯临四面。自府署名十字口为府前街，再分东、西、南、北各大街；东北隅府

前以东，南北街有三皇库街、 文庙前街、 察院街（也称内署街，这即历次且随州迁入的附郭县

衙治所。）东北营，也叫大王营街；东门大街以东，东西街有文库前东街、文台街、文庙西街、 守

备旧署街、府东街；南北隅，府前大街以西，南北街有东新闻街、马家园子新街、所庙街、西新

门街、武德道街、马家园子旧街、半边店街、北门大街、九圣阁街、西北营；西门大街以北，东

西街有铁匠市街、骆驼巷街、武家营、府后街，眼光庙街；东南隅：南门大街之东南北街有城隍

庙街， 考棚街、考棚东街， 晏公庙街、胡家街；东门大街以南，东西街有大寺后街、隅头街、

大寺前街、考棚西街、东考棚街、关帝庙街、再东南营即宋家营；西南隅、南门大街以西，南北

街有龙王庙街、红姑娘巷、马市街即药王庙街；西门大街以南，东西街有苏家角、糖坊街、估衣

市街（古曰竹竿巷）、三义庙街。四关大街：东曰青龙街、南曰宝景街、西曰明远街，北曰靖安

街。

府衙也叫府廨，建于北宋初年故址在今十字街以北（今县面粉厂） ，明永乐年间曾为汉王朱高

煦藩府，清为武定府。府治为古建筑形式，大门三楹，隅道相对照璧，左右各建木坊。左坊额曰：

渤海首邑；右坊额曰：无棣雄封。大门内曰仪门，东西置班房，班房东建土地祠，西设监狱，仪

门内为大堂三楹，居堂建后坊，东西置库房。大堂后为二堂三楹，东西花厅与对厅，西为签押房；

又西为西花厅。二堂后为内宅。宅门内为三堂，再后为书房。

武定府城内商业店铺林立，市面繁荣，商旅往来不息。更是人杰地灵、物华天宝。 惠民为自古

为鲁北政治文化重镇，其教育发达可想而知，文雅士颇多，不胜枚举。值得一提的是南门街阁老

李之芳，其墓地在东关南一里许，即今油棉厂。金顶御葬，粗大松柏占在数十顷，三层石坊，至

坟两边分列石狮、石人、石马、石羊等 。

另有遍布城区、风格各异的“三台”、“八大阁”、“八大景”、“十二冲楼”、“十四庙宇”等古典建筑

交相辉映，名扬鲁冀。据不完全统计，城中古迹近百处，建筑规模1万平方米以上的古建筑群

有10余处。武定府城古迹之多，规模之大，加之周围的古城墙、护城河，令世人惊叹不已。清

代崔旭《登武定城》赞曰：“雨后凭危堞，斜阳古棣州。川原迷客晚，禾黍绕城秋。草设陈君署，

烟消李相楼。十年重到此，临城忆前游。”可惜的是，因历经战火，加之年久失修，大部分已毁。

解放前后，城内尚有红楼、鼓楼、魁星阁、大士阁、文台、武台、凤凰台、文庙、太和元气坊、

汉王府旧址、东方朔庙、李家宅子等。现仅存古城墙残垣和魁星阁、护城河，以及英国教会建于

清末的基督教堂建筑群。

历尽劫波故址犹存的惠民古城墙

□ 成印强

在我国春秋时期著名的大军事家、一代兵圣孙武的故乡——惠民县武定府旧城北部，迄今默默横

卧着一处千年古城遗址－－惠民县宋代古城墙。目前，随着国家对文物保护力度的逐步加大和旅

游业的日渐升温，一度曾被世人遗弃的这处省内仅存、全国罕见的珍贵遗存，迅速受到国际国内

文物界、旅游界专家学者的高度关注。2003年，惠民县城被命名为山东省历史文化名城，最近，

古城墙遗址被列为市重点文物保护单位。

惠民县历史悠久，文化璀璨。2200多年前，秦始皇“以东南有天子气，乃东巡于此，次舍厌（厌

读压）之”，即在今桑落墅北设置厌次县，是中国最早设置的行政县之一。但建设惠民古城墙却

是在1000多年后的北宋王朝。秦朝设县之后，厌次县城几经迁徙，北宋大中祥符八年（1015

年），始迁棣州治、厌次县治至阳信县界乔子镇之八方寺（今惠民县城址）。为加强对北方的控制，

抵御外侮，崇宁元年（1102年）始，工部尚书牛保奉诏督修棣州城。“葺一州城，何以工部尚

书行？盖棣州在宋为边境重镇之故也。”（ 明嘉靖二十七年《武定州志》）北宋时期，惠民县是

山东北部与辽国接近的边疆重镇，战略位置险要。建设棣州城墙，“九年克绩”，牛保积劳成疾，

病故于此。

棣州城工程之浩瀚，防守之坚固，堪称州城之楷模。史料载：“ ......（棣州城）周十二里，崇

三仞有三尺，上阔丈余，基倍之。东南西北门四，各三重......外门额各有石鋔青肃、明远、景

山、靖安字。内门有楼，匾曰春风、明远、景山、紫薇。复浚濠潴，水深二丈，阔五丈。有飞桥，

又修护城堤，延袤三十余里。”古城呈矩形，南、北、东、西四门各设瓮城和城门楼。城外有郭。

宋时用三合土夯筑而成。城墙高10米，顶宽13米，低宽26米。周长12里。城外护城河绕

城一周，河宽30米，水深10.8米，全长17里，形成天然屏障。古城还包括吊桥、角楼、敌

楼、女儿墙、垛口等军事设施。城墙上设敌台，备有刀、矛、弓弩、滚石等冷兵器，自明代始配

有火炮（现存明代火炮2门、清代火炮1门）。历代统治者曾先后13次对其加固维修，到明代，

城墙始用青砖包砌。 直至日本侵略军占领此城之后，还在南关修筑了一段套城。

为防辽兵袭击，城内四角均设兵营，如今西北营、西南营、东南营（后称宋家营）、东北营（即

大王营）等已成为城内的村街。 筑城期间，由于就近取土约35万立方米，城内形成了许多大

小不等的坑塘，俗称海子。相传城内原有72个海子。这些海子与护城河成为一个系统，对于调

节城区环境气候、保证居民生产生活用水发挥了重要作用。

沧海桑田。无情的历史岁月带走了武定府昔日的盛景，只留给我们这些默默无语的断壁残垣，

向我们讲述着当年这里“规模之宏大，殿宇之华丽”。“秦邑曾传厌次名，至今尤见有遗城。”（清·李

熙龄《厌次古城》）每当谈起武定府昔日的繁华和雄伟，惠民人心中无不为之充满了热爱和自豪。

然而自豪之余，惠民人更多的是遗憾，更多的是由那人为破坏所产生的深深惋惜。因为至今它在

不少人眼中只不过是一堆土坷垃而已，还不如去掉。前几年，附近有些居民还继续从墙身取土垫

圈、填坑、筑房。据了解，几年前东北角与西北角两处上面还可容几十人登上乘凉，可现在已很

单薄，尽管高度还基本保持。目前，古城墙仅存城东北角、西北角两段和城东南角的魁星阁，约

1.5公里长。的确，今天我们已经无法再重修这座曾经庞大的城池、恢复这座雄伟的城墙，唯一

能够做的就是，将这片遗址作为一份珍贵的遗产保护和传递下去。.因为，这毕竟是山东省现存

规模最大、最有特色的古代军事城堡设施之一，并且是国内罕见的宋代城垣。许多外地朋友来到

惠民，第一眼看到惠民的古城墙，都会惊叹其雄伟。惠民古城墙应该是惠民县的一张名片。

近几年，随着旅游业的持续升温，惠民古城墙这一民族文化遗产的文物价值日益受到世人的关注，

国家文物局、军事科学院等部门以及美国、丹麦等国的许多专家学者纷纷建议对其加强保护、开

发利用。

长期从事古代军事研究的世界著名孙子兵法研究专家、博士生导师吴如嵩将军认为：“惠民宋城

墙要保护好，总体上应保持原貌。假设你（用青砖等）包装，就不伦不类了。不要画蛇添足，越

破破烂烂的东西越珍贵。”曾于1972年主持挖掘整理临沂银雀山汉墓《孙子兵法》竹简的国家

文物局吴九龙研究员指出：“惠民古城墙很好，现在就已经是一个天然大公园。......这是惠民现

存的最大的古遗迹，应保护起来，并应在规划中得到利用。城墙部分段落可恢复起来供游人观赏，

两边适当建高架桥供游人登高观赏，不能再直接登上城墙。还有一点，今后开展旅游参观，可在

西城墙南头作坡，铲平，让宋墙部分露出来，明朝包砖部分露出来，清朝部分露出来，重现三个

朝代变化。总的说城墙现状不要再动，要保持原样。失去了才觉得宝贵，保留它可以让人感受历

史。”省旅游局张岐信处长认为：“不怕你破破烂烂，就怕你不伦不类。所以我的意见（古城墙）

是原汁原味地进行展示，这更能体现它的文化，更有它的后劲，游客更感兴趣。”山东大学旅游

系王德刚教授也有相似的看法：“宋代城墙应该定位为遗址公园来建设，现代的旧城墙是原汁原

味的东西，在全国很少，而全国恢复性的城墙已不下100处。”

惠民县对古城保护开发工作极为重视，早在1985年就制定出管理办法，并采取了一系列保护

措施。1997年投资450万元完成了东护城河疏通河道、美化堤岸工程，把两岸建设成了人民

群众休闲的场所。不久前出台了保护古城墙的文件，并已决定按照先急后缓，逐步开发的原则，

将惠民古城墙建设成为一大旅游景点。初步计划对现有城墙采取保护性措施，四周设立隔离设施，

让人们参观游览。在已毁城墙的旧址处，多方筹资恢复明清时期的古城墙样式，中间用三合土夯

筑，四周用青砖砌筑，顶部外设垛口、角楼等设施。

惠民地处山东北部，南靠黄河，北接华北平原。它历史

悠久，自秦置压次县至清置惠民县的近两千年间，境内经济、

文化不断发展，尤其是在北宋崇宁元年工部尚书牛保奉诏筑

城以后，历为州、府、县衙驻地，古称武定府，是山东北部

政治、经济、文化中心。

惠民人杰地灵，文化源渊流长。许多专家考证，春秋时

代的伟大军事家孙武是惠民人。西汉著名文学家东方朔出生

在惠民县的香翟乡钦风街，他诙谐善辩，才华横溢，他曾任

大中大夫，他的《答客难》、《非有先生论》等名著广为后

人传诵。隋代展子虔也是惠民地区人，是中国历史上著名的

大画家，他精于山水，善绘大型壁画，他的《游春图》是我

国现存最早的山水画。他是一位“上继六朝传统，下开唐代

画风”的杰出画家。隋末农民起义将领格谦，元代著名杂剧

作家康进之，明代被称为“六君子”之一的袁化中，曾任明

代监察御史的李浚，以及清代被称为“阁老”的李之芳都是

留一会儿，每次总数一数那厚厚的宽大的城门上一颗颗被人

摸得铮亮的大铜钉帽。天热时乘凉休息，下雨时避雨，偶尔

还能买上一角用凉水镇过的西瓜。

惠民城内遍布风格各异的古建筑，什么文台、凤凰台等

“十三台”、红楼、鼓楼等“十二楼”、大士阁、魁星阁等

“八大阁”，文庙、城隍庙、关帝庙、药王庙等“十四庙宇”。

各式古典建筑交相辉映。建筑中最大的当数文庙，它位于城

南北中轴线的北半部，坐北向南，正门有“太和元气”坊，

南有戟厅，中央是至圣殿，还有东西庑，后面有明伦堂。这

是纪念孔子的庙，据说原来还塑有孔子及十二贤的雕像。惠

民解放后，这里曾是中共渤海区委、惠民地委和专署机关的

驻地。还有一处叫“三学资福禅寺”，人们都称“大寺”，

的大殿在地势最高的北头，这里供奉着城隍爷。据说每当大

旱之年，地方官吏便组织人员抬出城隍爷，巡视祈雨。这个

大殿正好在我们家的正东方。大殿西南侧西门以里，还有一

个大戏楼，底座是砖石结构，上面是木结构，建得十分好看。

我记得，为庆祝惠民解放，还在上面演过戏。其实，那时的

城隍庙和其他建筑物一样，已经无人管理，经过多年战乱，

尽有，淆肉店、饭店也不少。虽然在日伪盘据时期一度萧条，

但解放后，特别是新中国成立以后，惠民古城的商业很快复

苏，到处是忙碌的人群，天天能听到噼里啪啦的鞭炮声。商

号一个接一个地挂牌，店铺一家接一家地开张。有些逃往天

津、济南等地的商户也都返惠经营。人民政府为了促进经济

的恢复，成立了惠民县工商业联合会，积极支持工商业的发

展。解放后短短几年时间，商业户达一千多家，是惠民刚解

放时一九四六年的十倍之多。我的记忆中惠民城有许多著名

的老字号，如久恒布店、大同酱园、仙泉居酱园、同德昌药

铺、益丰和茶庄、文盛祥百货、广发楼、思信照像馆、先知

镶牙馆等等。

惠民城的集市贸易也远近闻名。惠民城是逢五排十大集。

这里的集市很多，有牲口市、棉花市、木料市、柴火市、肉

市、鱼市、青菜市，还有鹁鸽市，也有专门卖旧货的盈子市。

到农忙时有短工市，到快过年的时候有鞭炮市、年画市等等。

也千方百计蹭进去看上一眼。我记得解放初期有一个吕剧团

常到惠城演出，其中有一个唱青衣的，高高个子，黑黑的脸，

人们叫他“小黑”，可是他男扮女装，唱起戏惟妙惟肖，不

管大人小孩都爱听他的唱腔，都愿看他那俏丽的表演。一听

说小黑来演出，基本上是全家人都去听戏，“听见小黑唱，

饼子贴在门框上”，饭都没人做了。可见，那时追星的劲儿，

并不比现在年轻人差。

解放后，人民政府为了促进城乡经济的发展，把传统的

庙会改造成物资交流大会。每年利用秋收之后农闲时间，一

般在农历九月初七前后，举办盛大的物资交流大会。这要比

平时的大集热闹得多，不管城里的、乡下的,人人都要赶会，

甚至周围县市的商户也到惠民赶会。同时还请一些比较出名

的剧团、杂耍来演出助兴，有些说书的、玩把式的、耍猴的、

拉洋片的都是不请自到的来凑热闹。会期内车水马龙，人声

一碗面条或吞上一盘香喷喷的烩饼，或吃上几个热乎乎的流

着油的大包子，真是莫大的享受。多数人是舍不得破费的，

只能啃一块自己从家里带在身上，被肚皮温热乎的窝头，在

路边要一瓢水喝，也觉得美滋滋地。

不要小看到城里去赶集赶会，那年那月经济落后，交通

不发达，离城几十里路，去一趟还真不容易。有许多乡下小

脚老太太，活了几十年一趟城也没进的有的是。那些进过城

赶过集，赶过会的人算是开了眼界，见了世面的。他们回家

以后便大声地喊：“咱逛了武定府了。”同时把买来的东西

给人们炫耀一下，而且还要喷着唾沫星子反来复去地讲述在

武定府的见闻。

关于惠民县古城遗址和历史文化保护开发情况的调查报告

历史文化名城是历史的记录与再现，是民族最宝贵的资源之一。保护并开发好历史文化

名城，是一个永恒关注的话题。＊＊作为我市唯一一座拥有近千年历史的省级历史文化名城，

历史悠久，文化灿烂。＊＊委、县政府立足全县经济发展的新阶段、新特点，做出了“弘扬

优秀传统文化，加快历史文化名城建设”的重要决策，这也是xx作为欠发达地区促进社会

经济跨越式发展，推进城市化进程的一项重大举措。为此，针对惠民古城遗址及历史文化的

现状进行了专题调研，并就如何做好古城保护开发提出了几点建设。

一、灿烂的文化有待于进一步挖掘

＊＊历史悠久，秦朝置县，北宋筑城，____年来，历为郡、州、府治所，专署驻地。历

史文化资源是＊＊的巨大财富和荣耀，是加快经济社会发展的不竭动力和源泉，也是应对区

域综合实力激烈竞争的王牌和优势，但＊＊丰富的历史文化资源还没有得到充分挖掘、整合

和利用。

一是历史文化源远流长，但保护粗放，破坏严重。在惠民这块丰饶的土地上，产生了许

多影响深远的历史事件和彪炳史册的历史人物，遗留下了难以计数的历史遗存。县境内发现

的古文化遗址近处，有xx庄园、xx遗址等文物保护单位余处。＊＊馆藏文物丰富，现存文

物余件，其中国家珍贵文物余件。xx博物馆以文物的藏量之丰、品位之高位于全省的前列。

但由于历史欠帐等多种原因，＊＊历史文化遗存的现状及保护所面临的形势不容乐观，县内

文物古迹或自然毁坏或人为破坏，多数已不完整，有的已荡然无存，一些文物建筑年久失修，

甚直被占作他用，使最直观、最有说服力的历史见证失去了价值，确认历史文化名城资格的

重要证据正在逐步消殆。

二是名人先贤辈出，但研究有限，囿于民间流传。＊＊被称为xx故里，xx兵学文化是

xx一条清晰的文脉，在近千年的历史长河中，＊＊还孕育了战国名将xx，西汉著名文学家

xx，隋朝大画家xxx，元初杂剧家xxx，明御史李俊，著名女词人邢慈静，清朝名臣李之芳，

近现代铁路工程师陈西林，著名生物学家xxx等。在解放战争时期，xx是xx区党政军机关

驻地，老一辈无产阶级革命家xx、xx、xx、xx等都曾在这里生活战斗过。诸多先贤，业绩

辉煌，留下了众多脍炙人口的佳话美谈。近年来，＊＊充分挖掘xx兵学内涵，建设了xx

故园和xx兵法城等一批纪念性建筑，并成立了xx文化研究院，举办了三届xx文化旅游节，

初步打响了“xxxx故里，历史文化名城”品牌，但xx对其他历史文化名人研究涉及很少，

诸如关于清朝xx功臣、文华殿大学士xxx的轶闻轶事很多，他的府第也只是在文革期间才

被毁。其他像xxx爬堂、大明英烈等也在民间广为流传，却也仅限于在民间流传。

三是民间艺术丰富多彩，但后继乏人，处境尴尬。xx是xx民俗文化典型地区，民风淳

朴、民俗文化底蕴深厚，被称为中国三大书会之一的xx灯节书会，具有传统地方特色的xx

镇木版年画，朴实传神的xx泥塑，相聚不衰的xxx庙会，无不散发着浓郁的乡土气息。此

外，舞龙耍狮、高跷旱船、花鼓秧歌等群众喜闻乐见的民间歌舞常年活跃乡村。但由于外来

文化、现代文化和商品文化的冲击，民间艺术作为一种手耳相传的艺术，艺人队伍整体老化，

部分艺术面临失传。“xx张朝南门，家家户户摆泥人”曾红火一时，但如今xx张村余户人

家中，能够坚持靠这门手艺吃饭的越来越少，去年制作泥塑的人家还有近户，而今年只有户

了；xx镇的木版年画也只有xxx一人苦撑门面，其他的民间艺术处境也十分尴尬。

二、千年古城现状堪忧

根据考古发现，早在五千多年前的新石器时代，惠民就有先民活动，自秦始皇东巡设县

以来，历为州府治所，因其“南控xx、北扼xx、东瞰xx，西俯xx”的战略地位，使得xx

历为兵家必争之地。于是北宋徽宗崇宁元年(____年)由工部尚书牛保亲自督修xx古城。宋

以后，历代统治者先后次投资对城墙加固维修。古城总体建筑严格按照里坊制度建置，衢衡

有序、经纬分明。城内建筑排列有序，楼台、殿阁、庙宇遍布城内各个角落。曾有过的古迹，

明代以前的已不可考，明代以后的尚有案或有迹可查，著名的有：两府邸（明汉王朱高煦府

邸、清李之芳阁老府邸）、两衙（府衙、县衙）、三台(文台、武台、凤凰台)、八阁(白衣阁、

大士阁、玉皇阁、金星阁、九圣阁、魁星阁、北极阁、镇武阁)、县八景(圣殿松涛、凤台柳

色、台星朗耀、魁阁晴辉、跸岭朝云、镜湖秋月、北泊秧歌、秦堤樵唱)、十二冲楼(东城门

楼冲西城门楼、南城门楼冲鼓楼、北门城楼冲红楼、城隍庙内的钟楼冲鼓楼、城隍庙内的戏

楼冲寝楼、关帝庙内的钟楼冲鼓楼)、“十四名刹”(文庙、许公祠、阁老祠、双忠祠、三学

大寺、关帝庙、宴公庙、三皇庙、药王庙、孙武庙、泰山行宫)等。

这些早期的建筑经过战火、文革浩劫和新时期城市建设等原因，绝大多数已不复存在，

古城内残存的仅有宋城墙的断壁残垣、较为完整的绕外城护城河和渐被蚕食的海子，古城遗

址现状堪忧。

（一）千年古城墙仅剩残垣断壁。据＊＊志记载：xx城始建于宋崇宁元年，由工部尚

书牛保亲自督修，工程规模巨大，历时年建成。当时的城墙南北米，东西米，墙高米，城墙

周长米。墙体用石灰、粘土、糯米混合层层夯打筑成，只是到了明末清初时才用当地烧制青

砖包砌而成。建成后的城墙高大结实，巍峨险要。城墙四周建有南、北、东、西四门，各设

瓮城和城门楼。瓮城的内外城台上分别建有城楼和箭楼，城墙顶部兵器设备有刀、枪、剑、

戟十八般兵器，还有雷石和火炮，俨然是一座完整的军事城堡。

城垣建筑是军事城防文化的载体，进入民国以后，随着科技发展，冷兵器逐渐被热兵器

所代替，城垣作用日渐削弱，城墙年久失修、风化倒塌、人为破坏，原城墙南面、东面南段

已修为柏油路。现只剩下东北和西北两处残垣断壁（东北角一段，南北长米，东西长米；西

北角一段，东西段长米，南北段长米，残存墙体高米左右），满目疮痍，一派荒凉景象。

城墙四周的建筑已不存在，县政府于____年重新修建了魁星阁。虽然其规模和形制无法

与原来比拟，但也成为宋城标志性建筑，使来往的游人能多少看到惠民古城的遗韵。

（二）护城河遭受严重污染。宋建城时，城外护城河绕城一周，河道总长米，河宽米，

水深米。河外不远处是护城大堤，绵延余里。现在护城河环绕古城之外，依然全部存在，水

系保存基本完好，东西长约米，南北长约____米。＊＊于____年、____年分两次对东、北护

城河进行了疏浚、治理。通过疏浚清挖，两岸植树绿化的护城河，与残存的城墙相得益彰、

相互印证，这种景致在国内已非常罕见。

现在的南护城河和西护城河南段还没有治理，宽窄不等，平均米左右，河水污染，杂草

芦苇丛生，河边堆满了垃圾，一到夏天河内污水熏的人们透不过气来。仍然是垃圾场、污水

河、蚊子的滋生地。

（三）曾遍布全城的海子正在逐步被蚕食。据xx史料记载，xx古城内共有街小巷和海

子。众多的海子，具有储存水源、防洪排涝、调节气候的功用。海子系筑城取土而成，当时

取土不是随意的，而是根据古城建筑里坊建置和营造法式的建筑规则，确定取土规划，然后

形成水面，同时也考虑到环境、城市排水等方面的因素。现在，城内海子部分已被填平，仅

存的余处海子也多被污染。在城内现存较大的海子中，只有xx故园内的海子，进行了清挖、

衬砌治理，成为故园一景，其它海子四周大多堆满了建筑或生活垃圾，水发黑恶臭，面积逐

步缩小。

三、加快古城保护开发的几点建议

历史是人类灵魂的凝结，丰厚的历史文化，是祖辈留给我们的一笔丰厚财富。今年以来，

＊＊委、县政府对文化名城保护与开发给予了高度重视，把传统优秀文化与促进欠发达地区

的经济社会跨越式发展有机结合，以“大文化”思路，市场化运作，积极探索＊＊历史文化

名城建设的新路子。县政府成立了古城遗址保护开发办公室，并发布通告，把古城墙、护城

河、海子周围划出了保护性建设控制地带，设立了保护标志，清理积淤，植被绿化。同时加

强对护城河、海子等县城水系保护管理，采取措施，保护水源，加固和保养河堤，疏通河道，

清理淤积，保持水系卫生，拉开了古城保护的序幕。但目前还存在古城保护意识不强、依法

保护历史文化资源观念淡薄、管理保护力度不够、非物质文化遗产整理挖掘不够深入、文物

保护管理体制不清等问题。

“历史文化名城”的“特色”保护与开发不仅是城市建设中一个不可忽略的要素，更是

xx扩大知名度，发展文化旅游业的一张王牌。在今后的发展中，要坚持正确处理好历史文

化名城保护与发展的关系，坚持在保护中发展，在发展中保护的基本思路，探索一条把昔日

文明和当代成就以及大自然之美纳入一个整体的城市现代化建设之路。

（一）坚持规划先行，科学编制高标准古城保护规划。制定科学的规划是实施名城保护

的前提。历史文化名城保护是一项综合性很强的工作，牵扯到各方面的利益，没有相应的管

理制度和强制力进行约束，是很难得以落实的。为此，应遵照国家保护历史文化名城的有关

规定，在广泛征求社会各方面意见和专家建议的基础上，编制详实的古城保护规划。规划突

出xx文化和兵城、水城的特点，将古城保护开发规划纳入城市建设总体规划，并与旅游发

展规划衔接，同时明确《规划》实施主体、管理单位、责权范围，使保护规划能真正落到实

处。

（二）坚持保护第一，抢救性保护现有文化遗存。＊＊已列入国家级、省级、市级的重

点文物保护单位的有处，每年需要大量的修缮和管理资金。作为省市重点帮扶的欠发达县，

xx很难一下子协调大量资金，但历史文化遗存是先辈们用血汗智慧创造的宝贵财富，保护

并传承好它是我们责无旁贷的责任。目前，当务之急是按照“保护为主、抢救第一”的原则，

对现有文化遗存进行保护。根据古城保护规划划定保护区，并设立醒目保护标志，落实保护

措施，尽可能避免新的破坏产生。

（三）坚持多元化融资，市场化运营丰富的古城文化遗产。保护历史文化名城是一项高

投入的公益性系统工程，必须坚持政府主导、社会参与原则，多渠道筹资。历史文化名城建

设作为政府的一项重要职责，要充分发挥政府的主导作用，把名城建设作为城市建设和文化

建设的重要组成部分，在规划编制、项目立项、资金安排、政策调节上给予充分考虑，通过

社会捐资、股份筹资等多种形式，广泛动员社会资金参与古城建设。应采取招商引资等多种

形式筹措资金，按规划要求对古城墙遗址、周边遗迹和城内标志性遗迹进行修复，建设古城

墙景点，与孙子兵法城连为一体，形成旅游景区。同时，将部分古迹景区委托企业运营，以

实现良好的经济效益和社会效益。

（四）坚持多条腿走路，深入挖掘非物质文化遗产。一是依托县xx研究院，加大xx

文化研究力度，充实队伍，发挥民间爱好者的作用，收集、挖掘、整理和保存与历史文化名

城和xx文化相关的文字史料、实物史料、口碑史料，以及流传于民间的故事、传说、民歌、

民谣等。多出成果、快出成果、出好成果。二是加强对xxx、xxx、xx、xx、xx、xx、xx等

历史人物的考证研究。三是对xx灯节书会、xx泥塑、xx镇木版年画等加大扶持力度，以

xx文化、民俗文化为主题，加强对旅游产品研制和开发。四是建立非物质文化遗产保护专

业协会，设立专项资金，扶持非物质文化遗产的保护与开发工作，构筑以xx文化与民俗历

史文化为特色的文化框架。

（五）坚持多形式宣传，进一步理顺古城保护工作机制。通过多渠道多形式，加大宣传

力度，叫响“保护古城，我有责任”的口号。通过举办xx文化旅游节、xx书会灯节、xxx

桃花节、xxx庙会等活动，展示惠民深厚的文化底蕴，积极申报国家级历史文化名城。同时，

聘请有关专家，成立历史文化名城保护专家指导小组，对古城的保护、开发和利用给予指导，

研究出台古城保护开发管理办法，充分发挥古城遗址保护开发办公室的职能作用，进一步理

顺古城保护开发管理体制，明确由古城遗址保护开发办公室统一管理古城保护与开发建设工

作，组织协调古城保护与开发中的有关问题，尽快把古城保护开发纳入法制化的轨道。