
世界著名生态旅游区规划案例
由世界旅游组织的顾问们编写的权威著作《旅游业可持续发展——地方旅游规划指南》给我们提供了一批与生态旅游相关的规划案例,此处摘录其中5个典型案例。
一、自然生态旅游规划案例
在重视旅游业可持续发展的国家和地区,自然旅游变得越来越重要。由于然旅游涉及的活动范围极广,因而成为旅游业中很难界定的一个组成部分。如何使自然旅游既能满足游客体验生态的需要,又不至于破坏生态环境,制定一个合理的开发规划便显得十分重要。总结世界著名自然生态旅游区的成功规划案例,可以得到以下凡点启示:
(1)自然旅游的成功依赖于对自然的保护。
(2)自然旅游点需要经费来维持和保护,大部分经费可直接通过门票收人和产品销售收人取得。
(3)旅游者是环境教育的极好对象。很多自然保护公园错过了提供环境教育的机会。无论是执
着的自然旅游者还是对自然历史知之甚少的新自然旅游者,可通过信息手册、展览和导游讲解增强环保意识。
(4)若以自然旅游作为自然保护和乡村发展的一种手段,必须使当地居民参与到旅游业的开发中来。这样既能使旅游业促进当地经济的发展,又可提高旅游旅游地居民保护生态环境的积极性。
(5)保护工作者与旅游经营者之间的合作关系日益紧密。保护与开发是一对矛盾的概念,开发旅游区要以牺牲环境为代价,但是,要实现旅游业的可持续发展必须将这一对矛盾统一起来,加强生态环境的保护者与经营者之间的合作关系,旅游经营者通过对旅游者进行教育以及将捐款用于公园管理等方式,积极参与对生态环境的保护工作中来。
二、社区参与保护考古遗迹的规划案例:墨西哥得卡斯玛雅文化遗迹的保护
墨西哥尤卡坦半岛上的得卡斯既是一个有万居民的中心城市,又是一有65个小村庄的自治市。1988年,该地在被飓风毁坏后进行了重新建设,当人们为建设一个新的综合性体育设施进行挖掘时,一座坐落在危地马拉到墨西哥湾之间通商线路上有着2000年历史的古玛雅
人的城市被发掘了出来,后来又在这里陆续挖掘出100多个洞穴以及古代玛雅人用钟乳石制造的工具和用切割的石头建造的金字塔。如何保护这样一个重大发现,避免不适当地开发,并使其在经济和文化上为穷困社区服务呢?
一个来自得卡斯的从事乡村开发的工程师.马希亚提议:由该社区的人来设计并实施一项地方性的开发方案¨
在国内、国际咨询专家的帮助下以及联邦、州和地方政府的支持下,由两个开开发集团组织了一次对洞穴的科学考察活动,并对其自然和历史价值进行了评估,然后按照地方拟定的重点开发顺序,制定了一系列行动方案,其中包括:
(1)划定考古区。
(2)对当地居民进行环境教育,便其认识到保护和保存这些玛雅人历史遗迹和自然资源的重要性。
(3)确定许多由地方委员会协调、依靠市民特别工作组来实施、旨在满足社区发展需要的"分支项目",例如改良水源,发展农业的多种经营形式等。
(4)确定投资人选,为上述项目提供资金。使用本地的建筑材料,参照本地的建筑风格为生态旅游者兴建小型旅馆。
三、对考古遗迹实施划区保护的区划案例——印度尼西亚爪哇岛保罗不得国家考古公园
保罗布得,一个8世纪后期的大型佛教遗址,是东南亚地区最令人惊叹的重要考古遗迹之一。20世纪70年代初至80年代初,印度尼西亚政府在联合国教科文组织和其他国际组织时援助下,对该遗址进行了主要的修复工作,以阻止水流侵蚀造成的损坏,并通过建立合理的排水系统来长期保护遗址。
在全爪哇地区区域旅游规划的框架内,人们制定了在保罗布得及该地区另一个重要遗址帕母布南建立公园的规划。在该规划中,人们对遗址在旅游和教育过 中的重要性,以及对当地的影响和继续研究、保护当地其他考古遗址的必要性有充分的认识,并确定了高峰期每天及每小时旅游者的最大容量,以及国内和国外旅游者的类型。旅游者对设施的需求是依据预计的公园利用情况和所需保护设施而计算出来的。利用土地的规划思路是在遗址周围建立开发程度不同的土地利用区:
一区:保护遗址直接环境的区域,不能有绿化之外的其他开发活动。
二区:用于发展旅游服务设施、公园经营设施及从事古迹保护活动的区域。
三区:包括迸人区域的道路及一些小型遗址。严格控制该区域的土地使用情况,以便与公园的构思相协调。
四区:用于保持历史景观的区域。
五区:用于从事考古勘查及保护未挖掘的考古遗址的区域。
四、负有环境保护责任的狩猎旅行——旅行商指南
(1)在行前的有关宣传中,阐明游客对环保负有的责任和义务。
(2)在行前和旅行中的一切活动应以保护环境和文化为前提。组织游客与所有狩猎旅游野生生物保护区的护林员和特种旅游的护林员会面。
(3)引导人们正确对待在商店中出售的用濒危物种制成的商品。鼓励人们赞助那些出售本地商品从而促进当地经济发展的企业。解释哪些时候适合或不适合讨价还价。
(4)鼓励客户向保护区、野生生物申心或非盈利性项目捐资赞助,支持保护区的文化或考古事业;发起集资活动,让野生生物保护组织成为旅游业中的受益者;给客户提供机会,让他们亲眼看看他们支持的项目所取得的成果。
(5)向客户充分解释保护区的有关法规,最大限度地减少消极影响(例如不要穿颜色明亮、图案杂乱的外衣,不要使用香水,不要大声喧哗,不要开汽车围堵动物,不要在路中央停留等)。
(6)杜绝沿途向当地儿童分发糖果等自发馈赠行为,如确有要馈赠的东西,让导游交给镇上的年长者或学校教师分发。
(7)确保当地批发商培训司机和导游,对自觉遵守保护区法规的人员给予表扬或经济上的奖励。在观看动物或风景时,要求司机关闭发动机以减少噪音和废气污染。
(8)分发呼吁保护野生生物的宣传册。就客户资助的项目提出进展报告,旅行后请客户提出反馈意见。
(9)在公务拜访、商业展览时,向旅行批发商、旅行代理商和入境地面批发商阐述本企业对
保护环境所承担的义务。就司机培训和职业道德等问题交换意见。展示本企业的业绩使之成为有竞争力的卖点,以提高企业的知名度。
五、区填旅游规划分析案例——印度果阿旅游容量的制定
果阿州位于印度西海岸中部,濒印度洋,面积3700平方千米,有106千米长的海岸线,千米长的沙滩。果阿的旅游资源丰富,有广阔的海滩、沿岸棕榈树繁茂的优美自然环境、森林覆盖的内陆山脉和丘陵、野生动物以及与众不同的文化艺术、工艺品、音乐和非常具有吸引力的宗教、历史建筑等。到此旅游的国内旅游者一年到头连续不断,而国外旅游者则有很明显的季节性,从6月到9月的季风季节是淡季,从11月到来年1月有阳光的日子是旺季。为了合理开发果阿的旅游资源,印度政府制定了有计划的发展政策。
海滨的质量好、面积大是果阿最具吸引力的地方,因此在分析旅游容量时,应先考虑海滨的承受力、劳动力的供应情况、基础设施的容量以及对社会的影响等因素。考虑到客流量的分布和国内旅游者对娱乐活动的偏爱,每个床位占40平方米海滨面积的平均密度,此较适合用作确定海滨容量的标准,即一个平均宽度40米的沙滩海滨,每一米海滨容量不能超过一个床位。为适度开发,印度政府还规定,只能开发70%的海滨,即只能开发65千米长
的沙滩中的46千米,这样做是为了:
(1)保护该地区的总体景观特征。
(2)保护海边的村庄及其周围地区,以便村民可以继续从事日常活动而不被打扰。
(3)避免对沿海岸线迸行带状或连续性开发,而鼓励组合式开发,并保证每个组合之间的足够的自然植被。
(4)避免因开发建设对海滨外形的毁坏。
(5)满足当地居民的娱乐和其他需求。
每米临海沙滩一个床位,那么,46 千米长的沙滩最多能开发46000 个旅游床位。由于30%低价床位将建于不直接面对海滩和海面的地方,实际上仅有32千米临海沙滩可用于开发。因此,尽管在远离海滨处居住的旅游者也要使用海滩,但面对海滨的住宿设施的密度可增至57 平方米/1个床位,再加上很多国内旅游者和居民不经常使用沙滩,因此,各个沙滩的月游客人数不大可能超过以上密度,即使在旅游旺季,该密度也不可能低于每人10 平方米的水平。这个密度无论在该地区还是在国际上都是可以接受的。
假设未来客房住宿率国内旅游者为75% ,国际旅游者为50% ,平均停留天数国内旅游者为4-5天,国际旅游者为l5天,国内外旅游者比例为4比1(通过市场营销和产品开发策略达到使国际旅游者比例增长的目标),那么,允许 万张床位将意味着平均每年接待410 万旅游者,几乎相当于1988 年到该地区的旅游者的5 倍。假如在高星级的饭店,1张床位需要1个服务员(每间客房需要2个服务员),其他级别的接待设施每张床位需 个服务员,同时假设住宿设施类型的分布与所吸引的旅游者的类型一致,那么直接从事于旅游服务的人员总计要6 万人,间接雇员为30 万人(这个数字仅为目标雇员数的两倍,因为将另来该部门员工的劳动生产率将大大提高) 。基于目前的失业水平,预计的人口增长率和其他经济部门的就业机会,肯定会有足够的劳动力来满足预期水平旅游发展的需要的。
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