D级危房改造安全促进项目1

风险辨识部分：

一、居家安全领域

（一）现场检查法

居家安全工作组联合各村、社区以农村危旧房、场镇小区居民楼为主要对象，分别在2012年和2013年开展居家安全隐患大检查大排查行动，共检

查家庭297户，排查出隐患195处。

(数据来源：安监办、各村社区)

上表说明，居家安全隐患类型重点集中在危旧房屋和盗窃等问题，危旧房屋隐患最突出。

（二）危旧房基本情况分析

我镇地处南岸区迎龙镇乡村建设地界，是一个农业大镇，农户人口居多。辖区涉及1个社区11个行政村，9914户社员。在经过各村社领导及社员对

农户房屋逐一检查，调查结果2012年危房1508户，2013年危房1312户，

因危房是动态数，后续又新增88户，2014年年初危房763户，因此，2012

年至今，实际镇应改造的危房总数计1596户，危旧房占比达到全镇16.1%。

该D级危房均为土木结构房屋，且房屋修建于70-80年代，房屋使用年限都已超30年，甚至超过40年的房屋都大量存在。

近年来，由于重庆周边发生的多起地震，产生的强大地震波对我镇的房屋造成了巨大的冲击，房屋老化、破损情况严重，少量房屋已出现垮塌现象，加之辖区内征地项目施工爆破，加速了危旧房的垮塌和破坏程度。房屋受到了大小不同程度的影响，尤其是土木结构的房屋大多出现严重裂纹，导致房屋更加不牢固，对所住居民的日常生活造成了极大的安全隐患。加之重庆天气变化异常，春夏季节时而风雨交加、倾盆大雨，时而烈日炎炎、干旱枯燥，这些都会导致房屋结构更加不稳定，随时都会有房屋坍塌的可能性，这直接危害到了社员生命财产安全。家是一个家庭成员安生立命的地方，生活的

保障场所，但是这样的危旧房根本不能满足社区成员享受安全居住环境的需求。不出问题则已，而一旦出现问题，必将会造成不可挽回的人身伤亡和大量的财产损失。我辖区内危旧房数量较大，涉及村户较多，影响到的社区成员巨大，也存在很多的安全隐患。近几年发生的房屋倒塌等事故对社区成员的工作和生活都产生了极大影响，越来越多的人开始关注危旧房的问题。鉴于以上种种原因，我镇把D级危旧房安全改造作为一个工作重心，各部门积极参与配合，力求能够在最短的时间内消除D级危旧房对社区造成的影响。

由以上的现场调查法和危旧房屋基本情况分析的方法综合分析表明：辖区危旧房屋数量多，隐患多，安全性差，对百姓的人身安全造成巨大威胁，建议在居家安全领域中重点改造危旧房屋，保护百姓居住安全。

一、居家领域

（一）基本情况介绍

我镇地处南岸区迎龙镇乡村建设地界，是一个农业大镇，农户人口众多。辖区苟家咀村、龙顶村、武堂村、清油洞村、蹇家边村、石梯子村、双谷村等11个村，半数以上村社社员房屋是早年修建，房屋结构是土木结构居多。修建时间较长，房屋老化情况严重，部分存在垮塌现象，土木房屋极易发生房屋垮塌，造成人员伤亡和财产损失。因当地经济条件限制，群众都以务农为生，经济收入相对较低，

无力承担危旧房屋改造的全部费用。为了保证辖区群众的生命财产安全，特制定专项优惠政策支持，启动农村危旧房屋改造安全促进项目。

（二）日常工作

各村开展居家安全隐患排查工作，宣传居家安全生活，防火防盗等，一旦发现安全隐患点，立即上报，立即排除，提高群众对居家安全风险的意识。

对于居家安全隐患的统计比较，危旧房屋属于我镇隐患点数量最多，安全隐患较大，且一旦发生事故损失严重的项目。经过数据分析和危旧房定性分析得出，危旧房屋改造属于居家安全中的重心工作。

政府鼓励和扶持规划区内危旧房改建、迁建新房，规划区外三签农民新村及朝天门市场集中安置，拆除危旧房屋，农民新村可直接搬迁入住，朝天门市场实行搬迁过渡。

召开三签再动员会议，各村社制作标语和宣传墙，再次动员危旧房户三签并搬离危旧房屋，参加新农村建设，共创新农村新生活。

对于未三签搬离危旧房户，我们成立专人小对挨家挨户上门做思想工作，劝其早搬离危旧房，预防事故发生。对于不愿三签搬离和不愿重建的危房户要求其加固房屋和签署安全承诺书。

对于群众搬迁后的危旧房屋，拉好警示标语并及时拆除，预防房屋倒塌造成安全损失。

（三）D级危房改造安全促进项目

1、项目背景

2012年以来，我镇开展农村D级危房摸底调查工作，在2012年期间对D级危旧房进行统计有1508户，2014年再次对D级危旧房进行统计检查危旧房数量为763户，危房是动态数，后续又新增88户，实际镇应改造的危房总数计1596户。因此，危旧房改造工作是一个艰巨的任务。该D级危房均为开裂土木结构和穿逗房屋，房屋使用年限都在40年左右。

辖区受灾房屋情况统计表

工作目标：

2014年底完成危旧房签约改造70%以上。

工作计划：

1.制定危旧房年度改造实施方案。

2.开展危旧房摸底、排查、鉴定。

3.加强危旧房居住安全、优惠补助政策等宣传。

4.按照年度目标任务，组织危旧房建设，及时消除安全隐患。

3、干预措施

（1）摸底排查

按照市区制定的危旧房划分标准，及时组织我镇危旧房排查摸底工作，经调查2012年危房1508户，2013年危房1312户，2014年年初危房763户。

及时将摸底数据录入数据库建档，对已改造完工的危旧房一一对应数据库销号。