综合类
古今中外税
稿邮费单复印件兑现奖励，我一般都会先把这些用稿邮费单！ 复印后，再去邮局领取稿费由于经常到单位对面的邮局取| 稿费，引起一位姑娘的注意，获得了她的睛睐，开始了我人生; 中真正的初恋之旅。尽管后来无疾而终，但确确实实是因邮< 单而带给了我一段初恋感情，让我的生活充满回忆。
|新世纪初，我调回老家工作。回家看望父母相对方便些| 了，基本上每个月都要回家一次，有时直接给些钱他们D 但父| 母年岁已高，三病两痛是经常的事，急需用钱在所难免。我有I  时又一下离不开身，于是我到农村信用社给他们办了一个存I  折，在这边随时存款，他们在老家镇上信用社即时取钱，不再I  去邮局寄钱，那样路上得三、五天，费时误事。从此到邮局给I  父母寄钱逐渐退出我的生活。但我对父母的养育之情并没有I  因邮单的退出而减弱。到最近几年，有了微信，父亲也学会了 I  使用微信，给他们钱更方便了。我在手机这头转出.他在手机; 那头“滴答”收到，随时用手机在镇上医院或商家支付，更加方！ 便。邮单越发退出我与父母间的感情联络。
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生活不断在变，但我爬格子的爱好依然没变(）闲暇之余，i  偶而也小试牛刀，屡有斩获，用稿的裆次也不断提升，经常收1 到《中国税务报》《税收征纳》等各大报刊和杂志的稿费通知! 单，稿费从最初的几元逐渐上涨到几十元，到现在的几百元。I  尽管国家支付方式不断变化，从最初的邮单寄款到银行汇兑、; 转账，发展到现在的支付宝、微信转账、翼支付等等，但稿费支< 付却一直通过邮单来维系，
且几十年不变，这似乎与现代生活i  方式格格不人。因为寄费人要到邮局填写汇款单，将钱交给I  邮局；收款人到邮局取款时要叫号排队，邮局授权后方能取出I  钱。遇到当天授权号完了，就要再次去排队才能取钱，如此循I  环。所以说邮单支付已经是一件十分麻烦的事。我想之所以!
稿费支付这种方式一直采用邮单，可能是考虑写稿人的感I  受。当写稿人收到邮单.就知道自己的稿子被采用，心里有一 I  种成就感，能激起作者一种更强的写作欲望，写出更多的精i  品文稿。所以我们写稿人在收取稿费的过程中，激动着满足! 着前进着。
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然而，前两天我再次去邮局取稿费时，再也没有象往常那* 样去叫号排队填单到柜台取款。我径直走向白助机，在自助i  机上仅用了不到1分钟时间就将稿费取到了自己的银行卡; 中，较过去省时至少10分种以上。而且还将稿费邮单原封不; 动地带回来，再也不象过去那样，钱一取，邮局将邮单没收。I  稿费邮单可以作为纪念品一直保存，满足A 己，激励别人。
一张张小小的邮单，过去承载父母的养育情，子女的感恩; 情，现在一张张大小不变的稿费邮单，传递着用稿人与写稿人1
之间的激励情，充实着满足着写稿人，让人的心情无比愉悦。i  这一张张小小的稿费邮单我将永远收藏，因为，它见证着我的I  成长。
去年，十三届全国人大常委会第二十一次
会议表决通过了《中华人民共和国契税法》，决 定该法自2021年9月1日起施行。1997年7 月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂 行条例》同时废止全国人大表决通过的《契
税法》主要变化是，在法律位阶上提升了一阶，原来的契税暂行条例是行政法规，立法机关是 国务院，现在的契税法是法律，立法机关是全 国人大。从行政法规到法律，立法工作者把一 些"市场经济发展出现新情况”列举了进去，把 散见于一些其他法律文件的已经实际存在的
法条整合到了契税法里，并进行了一些文字的调整。具体看 契税法会有什么变化，还是要看《契税法》的实施细则以及财 政部、国家税务总局配套的文件出台。或许有人会问，什么是契税？契税是指不动产(土地、房 屋)产权发生转移变动时，就当事人所汀契约按产价的一定
比例向新业主（产权承受人）征收的一次性税收3契税除与 其他税收有相同的性质和作用外，还具有其自身的特征：一 是征收契税的宗旨是为了保障不动产所有人的合法权益。 通过征税，契税征收机关便以政府名义发给契证，作为合法 的产权凭证，政府即承担保证产权的责任。因此，契税又带 有规费性质，这是契税不同于其他税收的主要特点。二是纳 税人是产权承受人：当发生房屋买卖、典当、赠与或交换行 为时，按转移变动的价值，对产权承受人可征一次性契税。 三是契税采用比例税率，即在房屋产权发生转移变动行为 时，对纳税人依一定比例的税率可征。据有关资料介绍，我国契
税起源于东晋时期的“估税”，
至今已有1600多年的历史。当时规定，凡买卖田宅、奴婢、牛 马，立有契据者，每一万钱交易额官府征收四百钱，即税率为 4%，其中卖方缴纳3%，买方缴纳1%。北宋开宝二年（公元 %9年），开始征收印契钱(性质上是税，只是名称为钱）。这 也是自此开始不再由买卖双方分摊，而是由买方缴纳，并规
定缴纳期限为两个月。从此，开始以保障产权为由征收契 税。以后历代封建王朝对土地、房屋的买卖、典当等产权变 动都征收契税，
但税率和征收范围不完全相同。如清初顺治 四年(公元1648年）规定，民间买卖、典押土地和房屋登录于 官时，由买主依买卖价格，每一两银纳三分(即3%)。到清朝 末年，土地、房屋的买卖契税税率提高到9%，典当契税税率
提高到6%。中华民国成立后，于1914年颁布《契税条例》。规定税率
为：买契9%，典契6%。另外，还有一些免税规定：官方、自治 团体和具有公益性的法人在买卖、典当土地房屋时免纳契 税
1917年，北洋政府将税率改为买契6%，典契3%,
各省征
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收附加税，但以不超过正税的1/3为限。1927年，国民政府公 布了《验契暂行条例》及章程，将契税划归地方收人。丨934年国民政府第二次全国财政会议上，通过了《契税办法四项》，要求各省整理契税，规定买契6%，典契3%为税率高限，附加 税以不超过正税的一半为原则。
至此，契税税率在全国统一起来。1940年，国民政府公 布《契税暂行条例》，将税率改为买契5%，典契3%1942年修改《契税暂行条例》，将税H扩大为买卖、典当、赠与和交 换，后又增加了分割和占有两个税目。由于契税是以保障产 权的名义征收的，长期以来都是纳税人自觉向政府申报投 税，请求验印或发给契证。因此，契税在群众中影响较深，素 有“地凭文契官凭印”、“买地不税契，诉讼没凭据”的谚语。
新中国成立后，政务院于1950年发布了《契税暂行条 例》，规定对土地、房屋的买卖、典当、赠与和交换征收契税。1954年财政部经政务院批准，对《契税暂行条例》的个别条款 进行了修改，规定对公有制单位承受土地、房屋权属转移免 征契税。社会主义改造完成以后，土地禁止买卖和转让，征 收土地契税也就自然停止了。这样使得契税征收范围大大 缩小，收人额很小。到“文化大革命”后期，全国契税征收工 作基本处于停顿状态。
时代进入20世纪80年代，随着改革开放的到来，国家重 新调整了土地、房屋管理方面的有关政策，房地产市场逐步 得到了恢复和发展。为适应形势的要求，从1990年开始，全 国契税征管工作全面恢复。恢复征收后，契税收人连年大幅 度增加，从1990年的1.34亿元增加到1997年的36亿元，成为 地方税收中最具增长潜力的税种。但由于《契税暂行条例》立法年代久远，很多规定与当前的实际情况相脱节，实际工 作中难以操作和执行。
为了适应建立和发展社会主义市场经济形势的需要，充 分发挥契税筹集财政收人和调控房地产市场的功能，从1990 年起，我国又开始着手《契税暂行条例》的修订工作。在《契 税暂行条例》修订T作其间，有关法律专家和税务界专家，经过大量的调查研究，数易其稿，最终形成了新的《契税暂行条 例》。1997年7月7日，李鹏总理签署国务院第224号令，发布了《中华人民共和国契税暂行条例》，并于同年10月1日起开 始实施。
具体到契税的征收对象，主要是境内转移的土地、房屋 权属。具体包括以下五项内容：一是国有土地使用权的出 让，由承受方交。这是指土地使用者向国家交付土地使用权 出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让与土地使 用者的行为。二是土地使用权的转让，除了考虑土地增值 税，另由承受方交契税。这方面是指土地使用者以出售、赠 与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人 的行为。土地使用权的转让不包括农村集体土地承包经营 权的转移。三是房屋买卖方面的契税征收，即以货币为媒介，出卖者向购买者过渡房产所有权的交易行为。
再就是以下几种特殊情况，视同买卖房屋:(1)以房产抵 债或实物交换房屋，应由产权承受人，按房屋现值缴纳契税。（2>以房产作投资或股权转让，以自有房产作股投人本人 独资经营的企业，免纳契税。⑶买房拆料或翻建新房，应照 章纳税。房屋赠与赠与方不纳土地增值税，但承受方应纳契 税。房屋交换在契税的计算中，注意过户与否是一个关键 点。对于承受国有土地使用权支付的土地出让金方面，可以 对承受国有土地使用权所应支付的土地出让金计征契税。不得因减免土地出让金而减免契税。
契税的纳税义务人是境内转移土地、房屋权属，承受的 单位和个人。境内是指中华人民共和国实际税收行政管辖 范围内。土地、房屋权属是指土地使用权和房屋所有权。单 位是指企业单位、事业单位、国家机关、军事单位和社会团体 以及其他组织。个人是指个体经营者及其他个人，包括中国 公民和外籍人员。
在对以上人员征收契税时，均实行3%— 5%的幅度税 率。所实行的幅度税率是考虑到中国经济发展的不平衡，各 地经济差别较大的实际情况。因此，各省、自治区、直辖市人
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民政府可以在3%—5%的幅度税率规定范围内，按照该地区 的实际情况决定买契税指房屋买卖行为发生后，由房屋产 权承受人凭当事人双方订立的合同，办理缴纳契税和房屋变 更登记手续的行为在实际执行过程中，对不同情况作如下 处理：
-是先买房后拆料，属于房屋买卖行为，应按成交价格 缴纳契税买房后未缴契税即将房屋翻建的，应按购买房屋 的成交价格缴纳契税二是以房抵债或以实物交换房屋，实 质上也是买卖关系，应由产权承受人按房屋现值缴纳买契 税。预买房屋(其特点是卖主对一部分或全部房屋保留若干 年使用权），一般低于市价，其付房价的方式，有的按契约价 格一次付清，有的采取分次付款，三是不论采取何种方式，契税均应于契约成立后10日内，按当地征收机关规定的纳税 期限，一次缴清税款。完税凭证上应注明使用年限和付款方 式及必要的事项，以免发生纠纷
经县以上人民政府批准征用的房屋，房主在一年内用国 家发给的补偿费购买房屋的，可以免征契税。购买房屋的价 款超过补偿费的，其超过部分，经县级以上征收机关f f l：准可 酌情给予减征或者免征契税。以房产作投资或作股转让，实 属房屋产权转移，应按有关规定办理房屋产权交易和产权变 更登记手续，视同房屋买卖，由产权承受人按买契税率缴纳 契税。个人以自有房屋投资于本人独资经营
企业，作为资 产，因其房屋的产权未发生变动，不征契税.也不更换契证=凡房屋产权转移变动，必须报经房产主管机关或乡镇人民政 府审批；未经审批，私自买卖的房屋，一律不予办理契税，并 交由房产主管机关或乡镇人民政府处理
针对计税依据方面的规定，主要是契税计税依据为不动 产的价格由于土地、房屋权属转移方式不同，定价方法不 同，因而具体计税依据视不同情况而决定国有土地使用权 出让、土地使用权出售、房屋买卖，以成交价格为计税依据，成交价格是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承 受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。
土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房 屋的价格差额也就是说，交换价格相等时，免征契税；交换 价格不等时，由多交付的货币、实物、无形资产或者其他经济 利益的一方缴纳契税以划拨方式取得土地使用权，经批准 转让房地产时，由房地产转让者补交契税计税依据为补交的土地使用权出让费用或者土地收益为了避免偷、逃税 款，税法规定，成交价格明显低于市场价格并且无正当理由 的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理 并且无正当理由的，征收机关可以参照市场价格核定计税依据。
针对房屋附属设施征收契税的依据主要是：一是采取分 期付款方式购买房屋附属设施土地使用权、房
屋所有权的，应按合同规定的总价款计征契税。二是承受的房屋附属设 施权属如为单独计价的，按照当地确定的适用税率征收契 税；如与房屋统一计价的，适用与房屋相同的契税税率。三 是个人无偿赠与不动产行为(法定继承人除外），应对受赠人 全额征收契税：在缴纳契税时，纳税人须提交经税务机关审 核并签字盖章的《个人无偿赠与不动产登记表》，税务机关 (或其他征收机关)应在纳税人的契税完税凭证上加盖“个人 无偿赠与”印章，在《个人无偿赠与不动产登记表》中签字并 将该表格留存。
在出让国有土地使用权时，契税计税价格为承受人为取 得该土地使用权而支付的全部经济利益对通过“招、拍、挂”程序承受国有土地使用权的，应按照土地成交总价款计 征契税，其中的土地前期开发成本不得扣除。在计算方法 上，征收时契税采用比例税率。当计税依据确定以后，应纳 税额的计算比较简单，应纳税额的计算公式为：应纳税额= 计税依据x税率3国家机关、事业单位、社会团体、军事单位 承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免 征契税。
城镇职丁按规定第一次购买公有住房，免征契税。此 外.财政部、国家税务总局规定，自2000年11月29日起，对各 类公有制单位为解决职T.住房而采取集资建房方式建成的 普通住房，或由单位购买的普通商品住房，经当地县以上人 民政府房改部门批准、按照国家房改政策出售给本单位职丁 的，如属职丁首次购买住房，均可免征契税3
2020年12月9 H ，国家税务总局武汉市税务局办公室党支部前往“上甘岭特功八连荣誉室”，组织开展“铭记历史崇英雄奋力逐梦新征程”主题党日活动，通过接受红色教育和上甘岭精神的洗礼，把增强学
习贯彻党的十九届五中全会精神的政治责任感，切实转化为共同认识
和实践行动。（图/X：吋舶
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