务虚会问题汇总以及解决办法

就12.19务虚会提出的二手房交易业务问题

反馈目录以及解决办法汇总

行政审批与政务服务局 二手房交易

一．关于大厅建设和窗口人员管理制度的问题汇总。

1.没有建立组间的内部讨论学习机制，遇到问题未能做到及时的

沟通和反馈。

2.规矩意识涣散。

3.外部进驻窗口考勤纪律较差，临时请假或缺岗问题严重。

4.硬件设备问题。

二．二手房业务相关问题汇总。

5.房改房、经适房、拆迁安置等福利房上市需要收取相应的土地

收益金，目前相关收取费用部门没有落实，导致该类型房源无法

交易。

6.按揭贷款和产证抵押等个人业务还未开展，导致按揭贷款购房

变更撤销比例增大。

7.事实婚姻、大修维护资金等容缺件的受理。

8.免税条件需提供两地住房情况查询表，导致办件效率下降。

9.部分房源数据并未对接到西咸新区不动产，且税务机关维护房

源只有个别楼盘。

10.经纪机构备案和经纪端系统上线进度迟缓，导致新区二手房

交易量增长缓慢。

三.会议提出的整改意见。

11.咨询台整合意见。

12.串联窗口整改为并联窗口。

一．二手房交易业务关于大厅建设和窗口人员管理制度

的问题的解决办法。

（一）没有建立组间的内部讨论学习机制，遇到问题未

能做到及时的沟通反馈。

二手房业务自上线以来，各窗口工作人员除了做好自己

窗口工作的任务以外，并没有组织起相应的组内学习机制。

遇到业务问题后没有做到“组内讨论、内部消化”，使得问

题越积越多，工作效率逐步下降。同时也发现了工作人员纪

律意识不强，心态浮躁。会后通过组间的认真讨论，针对这

一系列问题做出了以下整改方案；

1.窗口工作人员将每日开展业务中遇到的问题推送至

组间交流群，利用下班时间进行问题讨论，并将问题和解决

办法整理汇总，以周报的形式报送给行政审批与政务服务局

2.严格遵守市民中心制度管理办法，认真学习规章制度，

做到请假、轮休、值班等工作流程熟记于心，不再犯同样的

纪律错误。

3.配合市民中心督核组做好考勤工作，同时组间制定内

部考勤记录表，对请假、AB岗轮换进行记录，以周报形式报

送给行政审批与政务服务局和房管局。

（三）外部进驻窗口考勤纪律较差，临时请假或缺岗问

题严重。

二手房交易监管银行目前有三家，分别为工商银行、建

设银行以及秦农银行。12月11日至12月19日，秦农银行

窗口连续出现多次缺岗，市民中心督核组以及房管局多次警

告催促该单位必须人员上岗，但该单位并没有派工作人员上

岗，对市民中心窗口化建设产生了极大的负面影响。针对这

一问题，提出以下解决办法；

1.12月16日已经起草对秦农银行窗口缺岗的通报，目

前待局领导审批查阅。

2.加强外部窗口的管理力度，同时又区别于内部窗口的

考勤制度。同样的考勤制度对外部窗口的管理约束较小，应

当协调相关外部驻点企业，做到考勤实质性对接。或利用OA

系统对外部窗口进行考勤管理。

（四）硬件设备问题。

目前二手房交易中，硬件设备以及网络问题也经常发生。

如抽号机不出号票、叫号系统反应迟缓、二手房交易系统和

我局电脑系统不兼容导致电脑报错、死机等问题。根据这些

问题，制定了相应的应对方案；

1.初审台人员全程帮办，对于不出号票和叫号系统反应

迟缓，由帮办人员负责引导群众到窗口进行办理，后续补叫

号。如遇到电脑报错则由帮办人员引导群众到预填电子系统

进行保存，待电脑故障修复完毕，窗口直接加载保存项即可

办结，大幅减少了群众等待时间。

2.已经协调松毅技术对二手房交易系统进行配置及系

统优化，预计明年4月份将上线优化系统。

二.二手房业务相关问题。

（五）房改房、经适房、拆迁安置等福利房上市需要收

取相应的土地收益金，目前相关收取费用部门没有落实，导

致该类型房源无法交易。

自二手房交易上线以来，该类型房源现场以及电话咨询

量很多，房管局以及不动产转移登记部门尤为重视，针对该

类型问题组织了多次调研，根据会议精神结合现实讨论提出

了以下解决办法：

1.由大厅窗口人员现场收集业主身份证、房产证的复印

调反馈督促不动产有关部门抓紧落实相关问题解决办法。

（六）按揭贷款和产证抵押等个人业务还未开展，导致

按揭贷款购房变更撤销比例增大。

按揭贷款购房作为二手房交易的主要成交方式之一，一

个问题是目前在大厅还未设立办理的银行窗口，二是目前部

分银行还未开展西咸新区二手房按揭贷款业务，导致群众后

续办理中需要变更贷款银行或变更付款方式，大大降低了群

众的办事效率，针对这一问题，目前二手房交易做出了以下

整改办法：

（七）事实婚姻、大修维护资金等容缺件的受理。

西咸新区二手房上线前期制定规划中，一方面是为了弥

补西咸新区房屋交易中二手房交易市场的空白，另一方面也

是希望通过二手房交易将西咸新区原建房屋的大修资金进

行补齐交纳。但在落实中，也遇到了历史遗留的诸多问题，

如实事婚姻无法提供婚姻证明、单位房改项目自收大修资金

而现单位破产、重组导致的数据丢失等。同时还有群众保存

不善导致票据受损、丢失的，现场受理中忘记携带等实事问

题。为响应群众“最多跑一次”的政策要求，目前制定了以

材料证明，如满五年契税票据、婚姻证明、户口本、房产证、

身份证以及住房情况查询表，而目前我新区税务免个税要求

提供西咸新区以及原产证所在地的住房情况查询表，导致群

众办理缴税需两地跑，大大降低了办事效率。根据这一情况，

房管局协调税务机关制定了相应的办法：

1.目前开通了便民中心自助机查询打印功能，通过帮办

人员的指导，可以在便民中心自助打印原所在区住房情况查

询表，避免了群众两地跑的局面。

2.现将税务免个税材料作为咨询台前置告知，并将税务

要件清单加入二手房交易系统以及二手房交易办事指南，方

便告知群众。

（九）

部分房源数据并未对接到西咸新区不动产，且税务机

关维护房源只有个别楼盘

。

目前新区二手房交易的房源主要集中在星河湾和佳信

花园两个楼盘,虽然部分数据已经整合完毕,但部分房源的

数据还未对接过来。如长安区王寺街道附近、马王镇等地区

的房源目前处于停滞状态,而原长安区或西安区域的房源已

经不再接受该区域的房屋交易,这导致很多群众多次咨询却

得不到解决,目前新区二手房交易的第一个投诉就是该问题

引起,经过与不动产登记部门和各新城房管局对接协调提出

以下解决方案：

1.现场由工作人员将客户的资料进行采集，按照区域划

分汇总并以周报的形式反馈给房管局，再由房管局将汇总材

料反馈给各新城以及其他区域的房管部门，催促其加快对接

进度。目前通过几周的反馈，部分地区房源已经对接完毕，

其他地区房源还在加快核印和备案。

2.维护好现场秩序，避免和群众发生矛盾，第一时间将

有关政策和解决办法告知群众，安抚好现场群众的情绪，并

通过电话回复的形式以周为单位进行回电，告知处理进度。

3.需要行政审批与政务服务局以政务中心办事单位管

理部门的身份督促各部门加快处理该问题，以免发生不必要

的投诉和群众纠纷。

（十）经纪机构备案和经纪端系统上线进度迟缓，导致

新区二手房交易量大幅减少。

自西咸新区二手房11月1日正式上线，咨询量达140

余次，办件量41个。目前新区二手房交易还仅限于群众现

场自行交易，经纪端系统还未上线。通过西安、以及咸阳二

手房交易中心的数据来看，经纪端交易的整体占比达到百分

之78%。作为数据的整体支撑模块，新区二手房经纪端还没

能达到同步上线的地步。一方面是由于新区对二手房中介机

构的备案要求相比较西安、咸阳更加严格，另一方面是因为

中介通过各新城备案再数据共享给其他新城存在一部分技

术磨合，综合两点导致了目前新区二手房交易的经纪端迟迟

不能上线，虽然进度缓慢，但从长远来说，严格的机构备案

能有效地规范市场，避免了如“夫妻档”“独行侠”这样的

不正规的中介的产生，但损失的就是目前的交易量，针对该

其中不乏21世纪、安居等大型房产中介机构。大型中介机

构的备案会间接指引市场走向，对新区经纪机构的备案开展

能起到积极的作用。同时各新区备案的手续以及备案速度相

比较于西安、咸阳有了显著的效率提升，这也使得口碑效应

能迅速在经纪机构内流传，加速经纪机构的备案速度。

2.对松毅公司提出了技术上的时限要求和解决方案，对

系统运行中出现的兼容问题、遗漏数据、改进创新等要及时

维护。目前松毅公司已派驻相关技术人员进驻新区房管局，

遇到问题能做到实时解决。

3.实时监督经纪端上线进度，预计明年4月份能到全区

上线同步，届时新区二手房交易量将会大幅增长。

三．会议提出的整改意见。

梳理，对这一改进制定相应的整改办法。

（十二）串联窗口整改为并联窗口

目前新区二手房交易的模块流程和制度设定还是按照

西安交易中心的相关办法进行筹备的，在前期学习培训过程

中，并未加入税务以及不动产转移登记的业务办理学习，对

于领导提出的串联窗口改为并联窗口，已经就相关改进意见

反馈至新区房管局，房管局十分重视，提出以下学习计划：