委员关注沪杭高铁噪音扰民

委员关注沪杭⾼铁噪⾳扰民 建议轨道边安“消声墙”

委员关注沪杭⾼铁噪⾳扰民 建议轨道边安“消声墙”

2011年01⽉24⽇ 07:04:37

浙江在线新闻⽹站

浙江在线01⽉24⽇讯 ⼈间天堂与⽣态环保，这两个词听起来就像是⼀对有趣的孪⽣兄弟，在杭州的城市发展道路，绿⾊与低碳正⽇益留

下浓墨重彩的痕迹。

杭州市政协九届五次会议上，环保与⽣态，仍然是这个城市绕不开的话题。这⼀次，与会委员们更多关注的是——⽼百姓

的⽿朵。

政协委员卢军伟政协委员卢军伟——⾼铁边能否竖起“消声墙”

沪杭⾼铁演绎的“双城记”⽆疑是2010年的⼤事件之⼀，政府希望它成为城市升级的驱动⼒，居民则展望它所能带来的交通

便利。但就在⾼铁列车呼啸着穿城⽽过时，掩藏在⾼速背后的⼩⽭盾、⼩纠结也按下了启动键——来⾃杭州市交通职业⾼中的

教导处副主任、政协委员卢军伟提出了⼀则提案《关于在⾼铁两侧设置消声墙的建议》：

“据调查，丁桥兰苑位于沪杭⾼铁之北，之间隔⼀条华丰路，⼀条运河⽀路，相距不过⼏⼗⽶。每天来往的⽕车次数频率

很⾼。

……

噪声和震动给⾼铁两侧居民的⽣活带来了巨⼤的影响，降低了周边居民的⽣活质量。类似于丁桥兰苑的情况⽐较普遍。⾼

铁与普通铁路⾼低错落布置，两侧没有相关障碍物，导致噪声传播甚远。”

卢军伟告诉记者，他的提案源于住在丁桥兰苑的朋友爆料。“这批⼩区是杭州市政府早期规划的经济适⽤房，⾼铁规划是

在经济房开建之后才进⾏规划的。”⾼铁开通后，卢军伟实地去过，“声⾳的确很⼤，⽽且频次很⾼。原来那⾥是⽼沪杭线，每

天有个10趟(⽕车)左右，⾼铁开通后，增加到了20多趟。特别是晚上，影响休息。”

“双关”还是挡不住噪⾳居民休息孩⼦学习影响不⼩

早在2009年7⽉，丁桥⼈论坛中⼀个名为《确切证实⾼铁离我们只有80⽶，⽽且是两条》引起了丁桥兰苑居民张弛的注

意。帖⼦是由⼀位阳光逸城⼩区的业主发布的。由于阳光逸城、兰苑、美邻等⼩区都坐落在沪杭⾼铁的联络线周边，根据⼩区

居民⾃⼰的测量，“联络线距离第⼀排房⼦65~70⽶，⽆绿化带遮挡、⼟包或其他防护措施。⾼铁主线距离我们房⼦约120⽶。

采⽤全程⾼架，在我们这⾥刚好处于加速(减速)区。”对此，包括阳光逸城、兰苑、美邻在内的⼏个相邻⼩区居民，均表⽰了对

⾼铁建成后噪⾳污染的担⼼。

张弛的房⼦位于兰苑⾯向⾼铁的第⼀排，看到这个帖⼦后，他就⽴即给⾃家的房⼦装了“双关”：除了阳台上本⾝安装的空

⼼玻璃外，⼜在阳台与房间之间安装了空⼼玻璃的移门。

“之后，我们先后向12345、规划局、上海铁路局这些相关单位都反映过情况。”但张弛他们并没有收到有⼒的答复，还是

看着家门⼝的⾼铁⼀天天建起，并迎来了沪杭⾼铁的通车。“声⾳还是很⼤，为此，我们还特意把房间与孩⼦的对调，就怕影

响他睡觉。”换了房间、做了隔⾳装修，张弛担⼼孩⼦以后⼤了，⾼铁频繁的噪⾳会影响孩⼦学习。

张弛提出设置“消⾳墙”有他的理由。⼀份2008年11⽉由中铁第四勘察设计院集团有限公司出具的《沪杭甬客运专线环评报

告》，曾经提到过“由于本⼯程车流密集，车速较⾼，沿线各敏感点在⽆建筑物等遮挡时，路基地段150⽶内，桥梁地段200⽶

内，多不能满⾜声环境质量标准要求。采取声屏障、隔声窗等降噪措施后，敏感点声环境能满⾜相应标准或使⽤功能要求。”

但时⾄今⽇，⼏个相邻⼩区仍然“裸⽴”在⾼铁沿线上，声屏障与隔声窗均不见踪影。

安消声墙，沪杭线有先例专家说，噪⾳控制⼀直很难 安消声墙，沪杭线有先例专家说，噪⾳控制⼀直很难

卢军伟于是做了这项提案，他想帮这些⼩区的居民们问⼀问：1、这段⾼铁为什么没有设置消声墙，在⾼铁已经建成后重

新设置消声墙的可⾏性有多少？2、⾼铁消声减噪的办法究竟有多少，相关标准如何？

第⼀个问题，记者将其抛给了上海铁路局。由于时值春运与周末，截⾄发稿时，本报记者仍然没有收到反馈。

但从沪杭⾼铁的相关资料中显⽰，其中，⼀个叫作“上海林⽔美地苑”的⼩区与丁桥兰苑的情况相似。据铁四院沪杭⾼铁设

计负责⼈徐绪宝介绍，为减⼩对沿线⾼层建筑的噪⾳影响满⾜环评要求，沪杭⾼铁⾸次设计建设了国内⾼速铁路半封闭式声屏

障，并在上海林⽔美地苑设置了300⽶长半封闭式声屏障。

第⼆个问题，记者将其交给了制造⾼铁列车的中国北车集团⼯程师苏⽂煜，这位从2006年起就被派往德国全程跟踪学习

⾼速列车制造技术的⼯程师说，降⾳消噪⼀直是⾼铁建设的⼀道难题。“⽐如⽇本，许多⾼铁都铺设在沟壑⾥边，俗称‘铁路⼊

地’。这样能很⼤程度上避免噪⾳的问题，但⽬前的中国⾼铁⽆法全程实现，⼤部分地区噪⾳仍然很难控制。加装消声器、设

置声屏障，采⽤了减振型板式轨等，都是⽐较常⽤的减噪⼿段。”

⾼铁开⾏时两侧25⽶之内，噪⾳应控制在120分贝以内。⽽附近的居民区家中，由此引起的噪⾳不能超过40分贝，这是苏

⽂煜告诉记者的相关标准。在他看来，如果没有障碍物阻挡，即便⼩区与⾼铁有⼀定距离，但噪⾳仍然不会有太⼤的衰减。

京沪⾼铁指挥部总⼯程师靖仕元也在接受采访时表⽰，⾼铁的噪声远远⾼于过去的普通列车。

怎么解决张弛们的“⽿朵”问题，卢军伟想了两个主意：种植⾼⼤的树⽊形成软性的消声墙；对运河⽀流进⾏淤泥清理，增

强⽔流的震动传送阻⼒。

但⾸先，他还是希望有关部门能尽快对这块区域进⾏环境评测：究竟是否该装消声墙，⽤数据来说话。

相关提案

政协委员姚利剑——

⾼架桥边，⼈民⼩学患“⽿疾”

现状：位于杭州市新昌路100号的⼈民⼩学紧靠上塘路及⾼架，刚通车时还未见影响，但随着拱墅区的建设深⼊，来往不

绝的车流让有着800名孩⼦的⼈民⼩学深受其扰。

教学楼与⾼架距离不⾜100⽶，上塘路⾼架靠学校⼀侧⼜没有安装隔⾳带，导致来来往往的汽车噪声传到教学楼和操场。

在操场上体育课和活动课的⽼师，必须⼤声喊叫学⽣才能听到。许多⽼师上课都得使⽤扩⾳器，感觉很累。

回应：本报记者就此向杭州市城市基础设施开发总公司征询，⼯作⼈员表⽰，由于上塘⾼架的⼯程已经过去好⼏年，⼀时

⽆法还原当年的细节，但可能是设计上的原因。不过他表⽰，学校可以向相关部门提出申请，如果情况属实确实需要安装，那

么从技术上来说，补上这⼀段的声屏障还是没什么问题的。

政协委员刘晓伟 政协委员刘晓伟——

⾉⼭门⽕车鸣笛噪⾳太扰民

现状：位于杭州绍兴路与⽂晖路交界的铁路⾉⼭门站货场已建多年。近年来随着城市不断扩容，这⼀带已成为市民居住的

密集区块，⽕车鸣笛已成为主要的噪⾳污染源，尤其是在半夜和凌晨也不停息，严重影响货场附近的闸弄⼝新村、流⽔苑⼩

区、现代家园等上万户居民的夜间休息和⽣活质量，也给位于货场对⾯的下城区政府机关的⼯作造成噪⾳⼲扰。

这⼀情况虽已有历届政协委员多次反映，但⾄今没有解决。

政协委员杨灵萍政协委员杨灵萍——

噪⾳投诉，不妨统⼀电话

现状：根据《中华⼈民共和国噪⾳污染防治法》和《杭州市环境噪⾳管理条例》所公布的噪⾳投诉电话来看，恐怕投诉的

过程、投诉的渠道有许多难题。

⾸先，由于产⽣噪⾳的根源有许多，条例将其细化成16种情况，针对这些不同的噪⾳原因，⼜有⾼达10个之多的噪⾳投

诉电话。

其次，还要分清噪⾳的种类，才能决定打哪个投诉电话。

建议：对公众设⽴⼀个统⼀的噪⾳投诉公开电话，同时组织⼀⽀现场调查的队伍……简化市民与政府执法部门的沟通渠

道，减少投诉过程的繁琐，把为民办事真正落到实处。

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