2021年杭州购房政策最新11月版

2023年4月29日发(作者：十大最美别墅图片)

2021年杭州购房政策最新11⽉版

⽬录

1.杭州买房需要什么条件（限购政策）（有更新）（有更新）

2.杭州购房贷款政策

3.杭州买房公积⾦贷款额度

4.杭州买房贷款利率（有更新）（有更新）

5.杭州买房税费缴纳政策

6.杭州⼆⼿房购房条件

7.杭州新房摇号条件

8.杭州新房摇号常见问题

9.杭州⼗年房⼦限购政策变化汇总

10.借名买房代持协议⽆效

1、杭州买房需要什么条件

符合杭州购房资格的⼈⼠可以参加杭州摇号，主要分为本市户籍和⾮本市户籍。

1.杭州户籍本市户籍

落户本市未满未满5年的户籍家庭，在购房之⽇前年的户籍家庭2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满社保满24个⽉，⽅可在本市限购范围个⽉

内限购1套住房。

本市户籍已婚居民家庭落户满5年限购区域内限购2套住房。

本市户籍已婚⾼层次⼈才家庭⼆套房也受5年落户时间限制

户籍由外地迁⼊桐庐、建德、临安、淳安四县（市）未满5年的居民家庭，⾃户籍迁⼊之⽇起满2年且在在购房之⽇前2年起已

在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个⽉，⽅可在杭州市限购区域内购买住房，并按照本市限购政策执⾏。

以⽗母投靠成年⼦⼥⽅式落户本市的，须满3年⽅可作为独⽴购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和⼆⼿住房（属于

新落户杭州户⼝，需要落户满5年可以购房）

2.⾮杭州户籍

⾮本市户籍居民家庭购买⾸套住房需提供⾃购房之⽇起4年内在本市连续缴纳本市连续缴纳48个⽉以上个⼈所得税或社会保险（城镇社会个⽉

保险）证明。（⾮本市户籍居民家庭不得通过补缴个⼈所得税或社会保险购买住房）

⾮本市户籍居民家庭限购⼀套住房。

3.企事业单位

⾃2018年6⽉27⽇起，暂停向企事业单位出售住房暂停向企事业单位出售住房。

限购范围包括上城区、下城区、江⼲区、拱墅区、西湖区、杭州⾼新开发区(滨江)、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游

度假区、萧⼭区、余杭区、富阳区和⼤江东产业集聚区。

临安区不限购。

3⽉3⽇上午，杭州市住房保障和房产管理局发布新政，购买法拍房须符合本市住房限购政策。

2、杭州购房贷款政策

2017年3⽉29⽇起，杭州调整住房公积⾦贷款政策和商业性住房信贷政策。

1、在住房公积⾦贷款政策⽅⾯

进⼀步严格公积⾦贷款认贷标准，在市区范围内，职⼯家庭名下已拥有⼀套住房或⽆住房但有住房贷款记录的，购买普通⾃住

住房执⾏⼆套住房公积⾦贷款政策，贷款⾸付款⽐例不低于60%，公积⾦贷款利率按同期住房公积⾦贷款基准利率1.1倍执

⾏。

2、在商业性住房贷款⽅⾯

⼀是进⼀步调整信贷⾸付⽐例，在市区范围内，对于已拥有⼀套住房，或⽆住房但有住房贷款记录的居民家庭但有住房贷款记录的居民家庭，申请商业性

个⼈住房贷款购买住房，执⾏⼆套房信贷政策，⾸付款⽐例不低于60%。

⼆是要求各商业银⾏严格审核借款⼈还款能⼒，严格落实⽉供收⼊⽐不超过50%等政策要求，对已成年、未就业、⽆固定收⼊

且还款资⾦来源于其他共同还款⼈的借款⼈，可参照⼆套房信贷政策执⾏。

三是严格审核个⼈住房贷款⾸付款资⾦来源，严禁各类“加杠杆”⾦融产品⽤于购房⾸付款。

3、杭州买房公积⾦贷款额度

1、贷款额度

住房公积⾦贷款是实⾏按⼈、按户限额制度的。职⼯个⼈最⾼可贷额度为50万。职⼯及其配偶均缴存住房公积⾦的，具体可

贷额度按⼈分别计算，且合计最⾼可贷额度为为100万元。

2、可贷额度

个⼈可贷额度=申请贷款时近12个⽉（不含申请当⽉）的公积⾦账户⽉均余额×15倍（⽬前我市主城区、萧⼭区、余杭区和富

阳区倍数定为15倍）。

住房公积⾦账户⽉均余额是指职⼯申请贷款时近12个⽉（不含申请当⽉）的住房公积⾦账户⽉末余额（不含近12个⽉的⼀次

性补缴）的平均数，计算公式为：住房公积⾦账户⽉均余额＝近12个⽉的住房公积⾦账户⽉末余额合计数/⽉数。

个⼈可贷额度计算结果四舍五⼊，精确⾄千位，低于15万元的按15万元确定，⾼于50万元的按50万元确定。职⼯及配偶均缴

存住房公积⾦且符合贷款申请条件的，每户最⾼贷款限额为100万元。

具体可贷额度同时根据职⼯所购住房的状况和价格、个⼈还款能⼒和信⽤状况等因素综合确定。

4、杭州买房贷款利率

2021年5⽉21⽇，杭州多家银⾏调整了房贷利率，⾸套房利率由原先的5.2%上调为5.4%，⼆套房利率由原先的5.38%上调为

5.5%。

2021年6⽉10⽇调整商业贷款利率，⾸套5.6%，⼆套5.7%。

从2021年7⽉2⽇开始调整，⾸套利率5.9%，⼆套利率6%。

2021年8⽉1⽇起，⾸套房⽇起，⾸套房6.25%，⼆套房6.37%。

上调房贷利率的原因主要还是今年楼市⽕爆，贷款额度较为紧张今年楼市⽕爆，贷款额度较为紧张所致。

杭州房贷利率在五连涨后，迎来了“⾸降”！

有银⾏表⽰：10⽉28⽇起新受理的业务，⾸套5.9%、⼆套6.1%。⼆⼿房⽅⾯，之前市场上⼆套房贷利率⼀般为6.3%-6.4%，

下降了0.2%-0.3%

⽽另⼀⽅⾯，2021年10⽉20⽇，央⾏最新发布的LPR，1年期LPR为3.85%，5年期LPR为4.65%。⾃从2020年4⽉20⽇之后

已经保持19个⽉不变了。

5.杭州买房税费缴纳政策

6、杭州⼆⼿房购房条件

符合杭州市住房限购政策规定，可直接购房⼆⼿房，不需要参加摇号，购房之后可以直接过户，办好房产证。

2021年4⽉以来，杭州市区（不含临安）⼆⼿房成交量就开始呈下滑趋势，到⽉以来，杭州市区⼆⼿房成交量就开始呈下滑趋势，到10⽉，已经达成了“7连跌”。

10⽉的⼆⼿房成交量2637套，环⽐9⽉的3502套下跌了约25%，同⽐去年10⽉的8598套下跌了约69%，甚⾄⽐同样是下

⾏市场的2018年10⽉，还要低约10%。

7、杭州新房买房摇号条件

⾃2018年4⽉4⽇起，杭州市区范围内符合条件的新申领预售许可商品住房项⽬，应采取公证机构主持摇号⽅式摇号⽅式开展销售⼯

作。

符合杭州市住房限购政策杭州市住房限购政策规定，并在项⽬当期进⾏意向登记的家庭进⾏意向登记的家庭，可参与摇号选房。

杭州“7.2”楼市新政

1、明确⾼层次⼈才家庭在杭州只能享受⼀次优先购房资格，且⾃房屋⽹签之⽇起5年内不得上市交易。

2、单价3.5万元/平⽅⽶以内新盘，向⽆房家庭倾斜的⽐例不低于50%。

3、同⼀时间段，⼀个⼈只能登记⼀个楼盘，不能同时登记两个楼盘，直到摇号结果出来，才能进⾏下⼀次登记。

杭州“9.4”楼市新政

1、取消提前交契税。

2、⽗母投靠落户杭州，须满3年才能取得购房资格。

3、调整“⽆房家庭”认定标准，30周岁以上未婚单⾝且在本市限购范围内⽆⾃有住房记录的购房⼈，离异单⾝满3年且在本市限

购范围内⽆⾃有住房记录满3年的购房⼈，可认定为⽆房家庭。

4、针对热点楼盘，⽆房家庭房源倾斜⽐例达到80%，⽆房家庭以优先购买⽅式取得的住房，⾃买卖合同⽹签备案之⽇起限售

5年。

杭州“1.27”楼市新政

1、进⼀步加强住房限购

落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房。

将本市限购范围内住房赠与他⼈的，赠与⼈须满3年⽅可购买限购范围内住房；受赠⼈家庭须符合本市住房限购政策（不含遗

赠）。

2、进⼀步加强住房限售

本市限购范围内，新建商品住房项⽬公证摇号公开销售中签率⼩于或等于中签率⼩于或等于10%的，⾃取得不动产证之⽇起5年内不得转

让。

以优先购买⽅式取得的热点商品住房，⾃取得不动产证之⽇起⾃取得不动产证之⽇起5年内不得转让。年内不得转让

3、进⼀步加强税收调节

本市限购范围内，个⼈住房转让增值税征免年限由增值税征免年限由2年调整为5年。

4、完善⽆房家庭认定标准

2018年4⽉4⽇后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内⽆⾃有住房记录满在本市限购范围内⽆⾃有住房记录满3年，可认定为⽆房家庭。

5、完善⾼层次⼈才优先购房政策

本通知发布之⽇起，⾼层次⼈才转让本市限购范围内住房的，须在本市限购范围内⽆⾃有住房记录满⽆⾃有住房记录满3年⽅可享受⾼层次⼈

才优先购房。

本通知⾃发布之⽇起施⾏。原有政策与本通知不⼀致的，以本通知为准。本通知⾃发布之⽇起施⾏。

注：热点商品住房项⽬，有三个认定标准：⼀是该楼盘是否有过万⼈摇记录；⼆是同⼀区域内同价段楼盘，是否有过万⼈摇记

录，三是公开销售中签率⼩于或等于10%的新建商品住房。

杭州“8.5”楼市新政

1.落户本市未满未满5年的户籍家庭，在购房之⽇前年的户籍家庭2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满社保满24个⽉，⽅可在本市限购范围个⽉

内限购1套住房。⾮本市户籍居民家庭购买⾸套住房需提供⾃购房之⽇起4年内在本市连续缴纳本市连续缴纳48个⽉以上个⼈所得税或社会个⽉

保险（城镇社会保险）证明。

2.本市限购范围内，⾃⾃2021年8⽉5⽇起，新领取预售证的商品住房项⽬，开发企业应采取公证摇号⽅式确定选房顺序并按序⽇起

售房，购房意向登记家庭数少于2户（不含）的，在优先确保购房意向登记家庭购房需求的前提下，开发企业可⾃⾏销售。

3.本市限购范围内，新建商品住房项⽬公证摇号公开销售时，购房意向登记家庭数与公开销售房源数的⽐例⼤于或等于⽐例⼤于或等于10:1

的，⽆房家庭、普通家庭分别按社保缴纳⽉数从多到少排序社保缴纳⽉数从多到少排序，⾼层次⼈才家庭先按B、C、D、E⼈才类别从⾼到低排序、同

⼀类别⼈才再按社保缴纳⽉数从多到少排序，以⼀定⽐例⼊围公证摇号。多个购房意向登记家庭均达到⼊围最低社保⽉数的，

⼀并⼊围摇号。购房意向登记家庭社保缴纳时间⾃2006年1⽉起算，按购房家庭成员中在本市限购范围内社保累计缴纳时间最

长的⼀⽅计算。

杭州新房摇号流程图

8、杭州新房摇号常见问题

⾃2018年4⽉4⽇起，杭州市区范围内符合条件的新申领预售许可商品住房项⽬，应采取公证机构主持摇号⽅式开展销售⼯⽇起

作。

⼀、为什么要公证摇号公开销售？

答：近期杭州房地产市场部分商品房销售出现价外加价、捆绑搭售、炒卖房号等违规⾏为，对于我市规范房地产市场秩序，维

护消费者合法权益带来较为不利的影响。

对此杭州市政府⾼度重视，⼀⽅⾯房管、公安、物价等部门联合出击，集中查处了⼀批开发企业和中介机构违法违规典型案

例，并进⾏公开曝光，另⼀⽅⾯借鉴相关城市经验，采取“商品住房项⽬公证摇号公开销售”措施，以进⼀步实现房地产市场秩

序长效监管。

⼆、哪些地⽅的项⽬要进⾏公证摇号售房？

答：市区范围（包括上城、下城、江⼲、西湖、拱墅、滨江、下沙、之江、萧⼭、余杭、⼤江东、富阳、临安）。

三、市区所有项⽬都要进⾏公证摇号吗？

答：2018年4⽉4⽇后取得预售证的商品住房项⽬中，意向客户登记数超过推出房源数的，应当公证摇号售房；意向客户登记

数少于推出房源数的，不需要公证摇号售房。

四、商品住房摇号和销售由谁组织？

答：房地产开发企业是商品住房销售⼯作的实施主体，公证机构主持摇号⼯作，房管和司法部门进⾏指导监督。

五、怎么理解“⼀次性公开销售所有准售房源”？

答：房地产开发企业应将当期预售证准予销售的所有商品住房房源⼀次性对外公开销售，不得分批销售。

六、符合什么条件才能参加摇号？以家庭为单位还是以个⼈为单位？

答：符合我市住房限购政策规定，并在项⽬当期进⾏意向登记的家庭，可参与摇号选房。

七、什么是“⽆房家庭”？

答：（1）2020年7⽉2⽇起，在原有规定的基础上（在我市限购范围内⽆⾃有住房的家庭，不含未婚、2018年4⽉4⽇后离异

单⾝以及2018年4⽉4⽇后因⾃有住房交易产⽣的“⽆房家庭”，认定为“⽆房家庭”），针对户籍在我市⾮限购范围内（临安我市⾮限购范围内（临安

区、桐庐县、建德市、淳安县）的购房家庭，增加区、桐庐县、建德市、淳安县）的购房家庭“在意向登记之⽇前⼀年起已在我市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或社会保险或

个⼈所得税满12个⽉”的要求。

（2）2020年9⽉4⽇，杭州市房地产平稳健康发展领导⼩组办公室发布《关于进⼀步促进房地产市场平稳健康发展的通知》中

调整了⽆房家庭认定标准，明确30周岁以上未婚单⾝且在本市限购范围内⽆⾃有住房记录的购房⼈、离异单⾝满周岁以上未婚单⾝3年且在本

市限购范围内⽆⾃有住房记录满3年的购房⼈，可认定为⽆房家庭。

（3）2021年1⽉27⽇新增⼀类⽆房家庭，2018年4⽉4⽇后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内⽆⾃有住房记录在本市限购范围内⽆⾃有住房记录

满3年，可认定为⽆房家庭。

⼋、“⽆房家庭”会得到怎样的倾斜？

答：房地产开发企业要提供⼀定⽐例的房源专供“⽆房家庭”购买，具体⽐例由开发企业根据项⽬实际情况，在项⽬销售⽅案中

明确。

单价3.5万元/平⽅⽶以内新盘，向⽆房家庭倾斜的⽐例不低于50%，针对热点楼盘，⽆房家庭房源倾斜⽐例达到80%。

九、公证机构主持摇号活动具体如何开展？

答：公证主管部门将于近期制定相关公证业务规范，明确有关事项。

⼗、摇号选房后能换⼈购房吗？

答：不能。房地产开发企业必须严格确保选房结果与⽹签名单⼀致，不⼀致的不得报送⽹签，房管部门不予办理⽹签备案⼿

续。

⼗⼀、摇到了号不选房，或者选了房不购买会怎么样？

答：中选后放弃选房、购房达⼆次⼆次的家庭，⾃放弃选房、购房之⽇起3个⽉内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记；个⽉内

中选后放弃选房、购房达三次（含）以上三次（含）以上的家庭，⾃放弃选房、购房之⽇起6个⽉内，各房地产开发企业不再接受其购房意个⽉内

向登记。

另外，摇号除摇出中选家庭外，还同时摇出候补家庭及其排序。因前序家庭放弃选房、购房⽽产⽣的剩余房源，由包括候补家

庭在内的后序家庭按序选房、购房。

⼗⼆、⾮住宅要实⾏公证摇号吗？

答：办公、商业等⾮住宅可不实⾏公证摇号销售。

以下是杭州新房的板块限价地图，赶紧收藏吧

9、杭州⼗年房⼦限购政策变化汇总

2010年4⽉，新“国⼗条”出台，⾸次提到限购⾸次提到限购。

2011年2⽉，“杭⼋条”出台，杭州⾸次限购，⼆套房⾸付杭州⾸次限购，⼆套房⾸付6成，禁购第三套房

2013年12⽉，⼆套房⾸付⽐例提⾄7成

2014年7⽉29⽇，萧⼭余杭全⾯解禁，主城区140m2以上不限购

2014年8⽉，全⾯松绑。⼆套房⾸付回到6成

杭州市住保房管局官⽅微博发⽂称：“为充分发挥市场在楼市调控中的主导作⽤，经研究，报市政府同意，从2014年8⽉29⽇

零时起，购买杭州主城区140平⽅⽶以下住房（含商品住房、⼆⼿住房）不再提供住房情况查询录。”这也就意味着，历时历时4年

的杭州限购政策正式成为历史！

2016年

2016年9⽉，重启限购，暂停购房落户。重启限购，暂停购房落户。在市区限购范围内暂停向拥有1套及以上住房的⾮本市户籍居民家庭出售住房

2017年

2017年3⽉2⽇，扩⼤限购范围，本市户籍家庭限购本市户籍家庭限购2套、单⾝限购1套，外地户籍社保或者个税需要3年内连续2年缴纳，限

购1套。

2017年3⽉7⽇ · 不认可临安等四县市社保，外地购房者通过在临安、桐庐、建德、淳安四县市社保购房，档案馆不再认可。

2018年

2018年4⽉4⽇，实施新房摇号政策，定义⽆房家庭。杭州实施公证摇号⽅式销售新建商品房。⽇，实施新房摇号政策

2018年6⽉，暂停企业购房

2019年

2019年6⽉29⽇，限地价限房价，双限时代正式降临限地价限房价，双限时代正式降临，杭州市区8宗地块发布挂牌公告，出让条件中⾸次设置了“限房价、限

精装价”。

2020年

2020年7⽉以前并没有对个⼈的限售约束限售约束。

2017年“330政策”中，明确了企业在2017年3⽉29⽇后签订合同购买杭州限购区域内住房的，⾃企业取得不动产权证起满3

年，⽅可上市交易转让。

2020年7⽉2⽇，新增⽆房家庭认定、⼈才优先选房和5年限售，在本市以⾼层次⼈才家庭优先购房⽅式购买的新建商品住房，

⾃房屋⽹签之⽇起，5年内不得上市交易。明确⼀户购房家庭同时只能参与⼀个新建商品房项⽬的购房意向登记。明确⼀户购房家庭同时只能参与⼀个新建商品房项⽬的购房意向登记。

2020年9⽉4⽇， 杭六条：加⼤⽆房家庭倾斜，办理不动产权证之前不得缴纳契税；⽼⼈投靠落户需要满3年才有购房资格。

2021年

2021年1⽉27⽇，限购升级、新增⽆房户家庭认定

限购升级：落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房；⽽是规定将本市限购范围内住房赠与他⼈的，赠与⼈须套住房；

满3年⽅可购买限购范围内住房，受赠⼈家庭须符合本市住房限购政策。

限售&热点楼盘升级：摇号中签率≤10%的楼盘，取得不动产证之⽇起5年内不得转让；热点楼盘，取得不动产证之⽇起5年内

不得转让；

⼆⼿房增值税免征年限从2年改成5年。

新增⽆房户家庭认定：2018年4⽉4⽇后转让房产，满3年⽆房的家庭 。

⼈才购房：⾼层次⼈才转让限购范围内住房的，须在本市限购范围内⽆⾃有住房记录满3年⽅可享受⾼层次⼈才优先购房。

2021年8⽉5⽇，杭州的楼市政策已经达到了史上最严。⽇，杭州的楼市政策已经达到了史上最严

加强住房限购。⼀是规定落户本市未满落户本市未满5年的户籍家庭，在购房之⽇前年的户籍家庭2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满社保满24个

⽉，⽅可在本市限购范围内限购1套住房。⼆是规定⾮本市户籍家庭⾮本市户籍家庭，在购房之⽇前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城

镇社保或个⼈所得税满社保或个⼈所得税满48个⽉，⽅可在本市限购范围内限购个⽉1套住房。

10、借名买房代持协议⽆效

由于当前杭州楼市新房和⼆⼿房差价较⼤，摇到新房就相当于中了⼀次彩票⼤奖。为了提⾼新房中签率，⼀些购房者甚⾄全家

总动员，恨不得将七⼤姑⼋⼤姨所有亲戚的购房指标借个遍。

不久前最⾼⼈民法院公布了⼀份判决书，⾸次认定借名⼈（实际购房⼈）与出名⼈（出让购房指标⼈）为规避国家限购政策签

订的《房产代持协议》因违背公序良俗⽽⽆效因违背公序良俗⽽⽆效。值得⼀提的是，这也是最⾼⼈民法院针对借名买房代持协议的合法性进⾏⾸

次认定。最⾼⼈民法院的这⼀判决，⽆疑给了那些借名买房的炒房客敲响了警钟。

案情并不复杂。2013年，借名⼈徐某与出名⼈曾某约定，将徐某出资购买的房屋登记在曾某名下。2016年，由于曾某⽆法由于曾某⽆法

清偿担保债务，遂被债主起诉⾄法院，要求将曾某名下的房产强制执⾏（司法拍卖）。徐某根据代持协议向法院提出异议，清偿担保债务，

主张⾃⼰才是房⼦的实际所有权⼈。

最⾼⼈民法院最终没有采信徐某的主张，⽽是判定代持协议⽆效。为何这样判？判决书是这样解释的：判决书是这样解释的：如果司法不对规避限

购政策的⾏为加以限制，则⽆异于纵容不合理的购房需求，将会导致投机性购房需求快速增长。放任不诚信的当事⼈通过规避

国家政策红线来获取不当利益，不但与司法机关维护社会诚信和公平正义的职责不符，进⽽阻碍国家宏观经济政策有效落实，

影响社经济社会协调发展，损害社会秩序和公共利益。

⼀⾔以蔽之，借名买房⾏为公然违背了公序良俗，即便代持协议是双⽅意识的真实表⽰，但也不会得到法律保护。这个道⼀⾔以蔽之，借名买房⾏为公然违背了公序良俗，

理理解起来并不困难，只要是协议内容违反法律或者公序良俗，法院可以判定协议⽆效。

按照⽬前杭州的政策，只要是红盘以及中签率低于10%的楼盘，就要限售5年（以办出产证时间为准）。如果从买⼊开始起

算，七⼋年之后才可以⼊市交易，这么长的时间内很难保证出名⼈不会出现⼀些变故。

还有⼀种风险，由于房产增值过⼤，出名⼈反悔了。此前有消息称，刚挂牌的⼀套奥体红盘⼆⼿房，就牵涉到了这样的纠还有⼀种风险，由于房产增值过⼤，出名⼈反悔了。

纷。该房系姨妈于2018年借⽤外甥的指标所购，当时的单价不到5万元/㎡，如今早已突破10万元/㎡。外甥认为姨妈当初给

的“好处费”太少，要求增值部分⼀⼈⼀半。在这⼀要求得不到满⾜的情况下，外甥遂愤⽽将该房挂牌转让。在巨⼤的经济利益

⾯前，有时候亲情真的薄如纸！

因此借名买房需谨慎。