-
2023年11月13日发(作者：)
││
2021·4
亚吉铁路是非洲第一条电气化标准轨铁路采用中国标准设计建设全长公里埃塞境内公里吉布提
，，、、
752662
、、，、。
境内公里客车设计时速公里货车设计时速公里由中国土木和中国中铁分段施工联合运营图为
9012080
亚吉铁路集装箱货车通过德雷达瓦国家工业园
。
“”
设计咨询
走出去
机遇与挑战并存
■ 本刊记者 张颖 谭梦琪
——、
访中国土木工程集团有限公司原党委书记 董事长袁立
2021年新年伊始，商务部等19部门联合印发《关于促进对外设计咨询高质量
发展有关工作的通知》（以下简称《通知》），对进一步促进对外设计咨询高质量发
展作出部署，对外设计咨询发展将迎来难得的发展机遇。
当前，中国设计咨询企业在国际市场中处于什么样的水平？“走出去”呈现什
么样的特点？面临哪些挑战？未来该如何实现高质量发展……带着这些问题，《中
国勘察设计》杂志记者近日采访了中国土木工程集团有限公司原党委书记、董事
长袁立。
30
出去”呈现哪些特点？
问
：
您认为，目前中国设计咨询企业“走
球最大家国际设计公司排行榜数据为依据可知对国
袁立
225
：
以美国工程新闻纪录杂志年度全
《》
20112020
—
，
对外设计咨询企业走出去呈现以下几个特点
际工程设计市场环境及中国设计公司地位做一分析中国
“”：
，
小
。
2011ENR TOP200
一是中国设计公司在国际工程设计市场增长快但份额
594.02020ENR TOP225
额合计亿美元年间国际工程设计市场规模呈起伏
亿美元年度国际设计公司国际营业
年度国际设计公司国际营业额合计
，
增长态势增长同期中国含港台设计公司在
723.110
，
TOP200/22519242011
，。，（）
年度亿美元一路上涨到年亿美元上涨
中保持在家之间国际营业额合计自
21.7%ENR
—
，
最高为年度的亿美元但入榜的中国设计公司国
21.6202042.999%
际营业额在国际设计公司营业额中占比很
201951.1
ENR TOP200/225
。
，，
低年度为到年度为最高为
年和年度将所有入榜的中国设计公司国际营业额合
，，，（
20113.7%20205.9%20187.1%
计基本上等于第一名营业额的最低
时仅为年度第一名澳大利亚的最高时
，，
2019
）。
ENR TOP200/2252/3
为年度第一名美国嘉科的中国设计公司
2013WORLEY43.8%
，
尚未具备在国际工程设计市场竞争的实力
2018Jacobs120%
。
。
ENR TOP225
二是中国设计公司国际业务主要在亚非市场
域市场占比第二大区域市场是亚洲占比
第三大市场是美国占比后面依次是中东加响设计咨询企业在全球业务的开展因为技术标准关乎设
，；，；
国际设计公司数据显示欧洲是规模最大的区
，
25.8%22.2%
。
2020
年度
拿大加勒比拉美非洲同年入榜的家计理念规范参数计算直至产品的准入新中国成立后
中国设计公司国际营业额亿美元其市场分布为亚中国技术标准从无到有逐渐发展目前已经成熟和系统
8.2%/5.1%4.4%24
、、。、、、，。，
，。、，
21.4%12.9%
洲以亿美元占比成为最大市场非洲以亿美化中国技术标准随着中国政府的经援项目中国工程公
元占比成为第二大市场中东市场以亿美元占比司承揽的项目已经走向国际市场在非洲南亚和东
9.1%3.37.7%
、，、，、
27.864.8%4.2
9.8%3.9EPC
、，，、
42.9
，：，
勒比拉美市场以亿美元占比美国市场以亿美均按照中国标准设计采购建设运营但总体来看全球
/2.66.1%1.1
成为第三其后是欧洲市场以亿美元占比加
，，
，、、、。，
元占比中国设计公司在亚洲的市场份额非洲工程市场对中国技术标准的认识仍是相对陌生的
市场其他区域市场的份额或可忽略不计中国设计中国技术标准尚未被全球认同原因是多方面的在对
公司主要市场在亚洲和非洲和欧美市场相比亚非市场外推广方面力度不足是当下显见的原因所以业内有很多
13.1%
2.6%17.3%
，。，
。，。
，，，
风险较大利润率低建议都集中于如何推广中国标准上包括将中国标准文本
三是中国设计公司在国际能源电力行业优势突出
、。，
()
。
2020ENR TOP225
年度国际设计公司数据显示交通业以
，
174.924.2%148.0
美元占比建筑业占比和能源业占比标准问题上有过很多纠缠对方也认为中国标准是好标
，；，，
亿美元保持首位占比第二是石油业亿
，；
20.5%18.7%11.7%
││
2021·4
分别为第三和第四其他分别为工业给水危
险废物处理污水废水处理制造业通讯
3.4%2.6%2.2%
；、、
、、、
5.8%4%
0.7%6.3%
力是入榜的中国设计公司第一大行业交通运输第二石
油第三符合入榜的中国设计公司排名中国电建中国能
），，
、。，（
其他等和国际市场行业排序不一样能源电
，，、
建和中石油工程进入全球能源电力设计公司强显示
中国设计公司在能源电力行业的优势
（）。
（），
10
中国设计公司带有明显的行业特征专业性强反过来也
四是中国设计公司专业性强业务单一
、。
可以说是业务单一需加快多元化进程年度国际营
，，
脱胎于部委的
业额中中国电建来自能源电力中国能建来自
能源电力中国交建来自交通而加拿大科进全球
（），，
，（），
，。
92%99%
98%
2020
来自能源电力行业在供水污水工业石油废物处理
WSPGlobal56%22%10%
等其他领域也有涉足
（），、、、、
）、、（
来自交通运输来自房屋建筑
。
步晚、市场占有率不高等因素造成的短板。
问
：
如您分析，中国设计咨询企业存在起
除此之外，您认为目前中国设计咨询企业
还面临哪些挑战？应采取哪些对“走出去”
策？
面临以下三个方面的挑战应采取相应对策加以克服
袁立
：
中国设计咨询企业在走出去的过程中主要
，：
“”，
一是中国技术标准尚未被全球认同
。
技术标准直接影
南亚的一些工程项目中得到采用如亚吉铁路和蒙内铁路
，
翻译成外文将外国同行领到中国工地工厂大学研究
机构来参观等其实中国标准走出去有更深层次的问题
，、、、
我曾在参与土耳其和匈牙利铁路项目谈判时在使用什么
。，。
，
31
││
2021·4
埃塞俄比亚阿瓦萨国家工业园
准但土匈铁路是要和欧洲铁路网互联互通的如果合同相互了解相互学习的机会在中国技术标准没有被其他
，、，、。
文本中明确说项目采用中国标准对他们来说是个大难题
，
是对方难以接受的因为这不仅是土匈两国而是整个欧
，、，
相互兼容问题其实是涉及产品准入乃至市场壁垒问题
，。
洲铁路网接受中国标准问题表面上看这是一个技术系统
，
中国设计咨询业高质量发展不能等到中国标准被全
“”。，
走出去不熟悉势必会影响对外设计咨询业
国家完全认可的情况下如果中国设计人员对国际标准又
，
“”，
走出去而中国工程公司从的第一天开始就和国际
公司当地公司合作很多这其中有不少国际和当地的设
、，
球认同的时候当下在能够采纳中国标准的国家我们要
。，，
竭力推广中国标准在只能使用其他标准的国家我们就
；，
“；，
技术规按其他标准办理在一些中间地带我们可以使用
（）”“（）”。
Technical SpecificationStandard
标准范来替代此
计咨询公司如目前正在实施的中东某铁路项目北非某
。、
房建项目南亚某水电站项目中国工程公司都聘请了西
、，
不熟悉其他国际标准的短板
。
方设计咨询公司和中国设计工程公司合作以弥补自身
、，
在修建阿尔及利亚东西高速公路期间中国公司通过
，
外在国际工程领域除了中国技术标准外还有许多其他
，，，
国家地区标准如欧标美标等还有行业标准等这些标
、，、，。
孰优孰劣我们在推广中国标准时不宜把中国标准和其
。，
他标准对立起来
。
二是中国设计人员对国际标准不熟悉
。
这主要是由于中
聘请法国咨询公司雇佣当地技术人员包括聘用已退休
、，
准和中国标准一样经过长期实践证明都是好标准不存在
，
技术官员等办法解决了中国公司对法国公路技术标准不
，
熟悉问题成功地实施了东西高速公路项目承担项目设
，。
《
欧洲高速公计任务的中国设计公司在项目结束后撰写了
路勘察设计技术与管理阿尔及利亚东西高速公路勘
——
国设计公司和国际同行之间很少合作实施项目既很少合
，
作在国际上实施项目也很少合作在中国实施项目缺少这种在实践中学习总结提炼国际标准的做法值得推广
，，。
察设计实践一书及多篇论文为今后该公司在阿尔及利
》，
亚乃至中西非法语区国家开展同类业务奠定了坚实基础
。
32
││
2021·4
坦桑尼亚达累斯萨拉姆乌本戈立交桥阿尔及利亚东西高速公路
尼日利亚阿布贾机场航站楼尼日利亚拉各斯火车站
中国设计规范手册是在大量工程实践基础上的总结工程
，
三是中国设计通行的做法和国际通用的做法存在差异
。
师根据技术要求现场情况依据规范进行选用欧美标准
、，。
现高质量发展，最有效快捷的方式是什么？
问
：
您认为，现阶段中国对外设计咨询要实
我认为按当下中国设计公司在国际市场的竞争
袁立
：
“”，。
借船出海一是走合作发展的道路
中国工程公司由
设计注重过程论证和计算所需参数要求在现场实地勘
，
察试验等手段获取简单地说中国设计和国际设计的差
、，，
异是查手册和详细计算的差异
。
实力和市场份额来说合作是最有效的路径而国际并购
，，
是最快捷的方式因此我的建议是
。，：
在一些中国公司实施的工程总承包项目上中国设计
EPC
，
由于中国标准化设计和欧美个性化设计理念的不同
，
“”，，
走出去于较早拥有较多的国际市场资源这是中国设
人员和西方工程师很容易产生矛盾几乎所有的中国公司
，
在工程总承包项目上都曾深深地被设计图纸审批的
EPC
劣而是因为设计理念不同所导致
，。
滞后所困扰影响图纸审批的争执不是因为设计方案的优
。
其实中国标准化设计能够节省大量的时间同时大
，，
计公司所缺乏的而中国工程公司由于实施工程总承
，
EPC
“”，。
优势互补两者之间的合作将形成的共赢局面
包项目投建营一体化项目也急需得到设计专业的支持
、，，
中国工程公司和设计单位的合作要解决好合作模式
问题在项目前期费用分担和中标后设计分包价格上既
，，
不中标情况下的成本
。
大降低造价对一般性工程有利国际通用的做法突出了
，。
要保护设计单位参与的积极性又要考虑工程单位在项目
，
另外中国设计公司也要加强和西方设计咨询公司的
，
个性化需求强调了精细化和过程论证对于关键性地标
，，、
性工程来说非常好如何在国际工程项目上将中西设计理
。
研究开展业务的做法值得中国设计咨询公司借鉴如南亚某铁
。。
念结合起来中国设计咨询行业有识之士应对此展开深入
，
“，。
一合作学习借鉴他们的经验并贡献中方的智慧目前在
带一路倡议下中国公司和西方公司合作在第三方市场
”，
33
││
2021·4
路项目咨询监理标当地政府期望能有当地公司参与又司治理模式和如何克服跨文化环境的影响至关重要虽然
期望能由国际设计咨询公司牵头由于资金来自中国中
，，。
国公司参与也是必要条件在这种情况下中国设计公司
，，
当地公司和国际设计咨询公司就走到了一起又如非洲
。，、
开发银行年月公开招标埃塞苏丹标准轨电气化铁
路可行性研究报告咨询标有多家公司表达了投标兴
20195
“
“”。
趣在甄选之后有家公司获得投标邀请最后一家加拿
大公司中标中国有数家公司参加了亚吉铁路和北部铁路
，，，
。
”，
6
40
的设计施工总承包完全有能力通过合作甚至独立参与
此项目
。
，，
设计公司之间的合作在合作中发展壮大自己
所以说中国设计公司要扩大和中国工程公司西方
，、
，。
程设计市场几场并购改变了一些设计公司的排名如
二是国际并购走跨越式发展的道路
，。
近年来国际工
，
年苏交科收购美国最大的环境监测公司西
。
班牙工程公司的股权排名由上年的第增
Test America
2016
、
至第年美国嘉科收购美国排名由
EPTISA90%93
452017JACOBSCH2M,
；
，
上年的第上升至第加拿大收购英国阿
41SNCLAVALIN
，
—
特金斯排名从上年的位上升至第年澳大利亚
WORLEYJacobs7
，；
2032019
升至第
中国公司为了完善上下游产业链条提升核心业务能
3
。
收购美国嘉科下属工程公司排名由第
，
力或为了进入新市场和新领域或为了扩大市场份额已
、
经开始并购国际设计咨询公司除了苏交科的并购外近
，，，
。，
全球海洋工程移动式钻井平台设计商美国公司
年来几次有影响力的并购还包括年中国交建收购
：，
2010
F&G2017
年中国交建收购巴西本地最大工程咨询公司
的股权中国电建收购意大利工程设计企业
，
Concremat
；
的股份年中国能建收购西班牙和工
80%Geodata
80%2020EAIGhesa
，
；，
程设计企业另外年中国公路工程咨询集团公司与
。，
2017
新加坡盛邦裕廊合资成立中咨盛裕交通设计研究院面向
全球公路与市政工程市场提供设计和咨询类服务这一做
，
，
法值得借鉴和推广
。
可以预料一些国际设计公司由于各种原因导致资金链
由于新冠肺炎疫情的影响国际工程市场更加困难
断裂被迫寻求破产重组情况或比疫情前更多发生中国
，，
，。
公司可抓住机遇择优并购理想的国际设计咨询公司以
，，
，，
实现跨越式发展
。
目的做好尽职调查组建专业的谈判团队尤其要明确并
成功的国际并购并非易事并购前必须明确并购的
。，
购后如何管理由于中外环境的差异并购后采用何种公对外承包工程价值链中地位显著提升等发展目标
，，，
。，。
34
难度和风险并存但国际并购是打通市场行业和标准壁
垒实现对外设计咨询业跨越式发展的唯一途径
，。
，、
高质量发展的关键点是什么？
问
：
您认为，现阶段推动对外设计咨询实现
袁立
影响中国电力行业由于国内任务不饱满设计和工程企
中国设计咨询企业走出去也受到企业所处环境的
：
企业的内生动力和政府的支持是两个关键点
“”，
。
业走出去比较早已经在国际设计和工程市场占据一席
之地年度国际设计公司数据显示当年
“”，
。，
进入全球能源电力设计行业前强的家中国公司中
，，
2020ENR TOP225
国电建以亿美元居强第一位中国能建居第二位
（）：
103
中石油工程榜上有名同样化工行业的天辰成达和五环
15.3210
，，
也在国际工程设计市场取得不俗的业绩面对比国内市场
。，、
。
饱满时设计咨询企业要更好地走出去其担当精神和
难度大成本高风险大的国际工程设计市场在国内任务
，“”，
、、，
内生动力很重要
。
设计咨询企业走出去行业商协会也要代表企业呼吁
中国政府有关部门要在政策上资金上积极支持中国
中国政府对外经济援助项目应在当前实体性经援项目如
“”，（）。
、
非盟大厦非洲疾控中心等的基础上增加软性咨询类项
、
，
目拿出专项援外资金支持中国设计公司开展如非洲三
网一化高速铁路网高速公路网区域航空网工业化等
，“
互联互通规划类咨询项目从源头规划着手在项目建议
”（、、、）
书中融入中国解决方案推广中国成功经验中国技术标
，，
准年埃塞俄比亚政府曾聘请中国开发区协会帮助
，、
发区经验编制的规划对埃塞俄比亚工业园政策制定起到
编制国家工业园发展规划这份借鉴中国改革开放以来开
。，
2013
，
了关键作用埃塞俄比亚是非洲目前唯一由总理主导工业
园开发的国家并在全国投资建设了个外向型国家工业
。
园这些国家工业园自年陆续投入使用以来已对当
地经济产生积极影响这个案例表明中国成功的经验可
，，
，
2016
14
以通过咨询方式对外输出
。，
197920002000
回顾中国对外承包工程年的发展历程前年即
。
入快速发展和转型升级阶段如今对外设计咨询业在国
年年是起步和稳定发展阶段年以后才进
—
4221
，
，，
际工程市场也已有年的实践积累具备了加快发展的条
件只要我们抓住机遇勇于担当积极践行一带一路倡
20
。，
，
议就一定能实现在国际工程市场上竞争力显著增强在
，、，“”
，、
-
更多推荐
设计公司
发布评论