南宁市人民政府办公厅关于印发“中国绿城”提升工程三年行动计划的通知

南宁市人民政府办公厅关于印发“中国绿城”提升工

程三年行动计划的通知

文章属性

• 【制定机关】南宁市人民政府

• 【公布日期】2013.04.01

• 【字 号】南府办[2013]54号

• 【施行日期】2013.04.01

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】城乡建设综合规定

正文

南宁市人民政府办公厅关于印发“中国绿城”提升工程三年

行动计划的通知

（南府办〔2013〕54号）

各城区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业

单位：

经市人民政府同意，现将《南宁市“中国绿城”提升工作三年行动计划》印发

给你们，请认真组织实施。

2013年4月1日

南宁市“中国绿城”提升工程三年行动计划

为建设美丽南宁，实现功能完善、环境优美、社会和谐、经济繁荣的区域性国

际城市和广西“首善之区”目标，特制定本计划。

一、指导思想

学习贯彻落实党的十八大精神，按照生态自然、现代宜居的城市建设发展理

念，以建设“美丽南宁”为目标，以创建“国家生态园林城市”和“国家环保模范

城市”为抓手，以服务好“两会一节”和承办第三届广西园林园艺博览会为契机，

优化人居环境、增强城市功能、打造精品亮点、提升文化品位，按规模化、层次

化、精细化的要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步加强城市园林

绿化建设管理，深入实施城市绿化美化彩化提升工程，基本形成总量适宜、分布合

理、景观优美、生态良好、五彩斑斓的城市园林绿化景观格局，努力把南宁建成人

与自然和谐、生态环境优美、园林独具魅力的现代生态宜居城市。

二、基本原则

（一）规划引领，生态优先。坚持科学规划，力求生态优先，以改善生态环

境、保护生物多样性为主，加强绿化保护和建设，持续增加绿化总量，优化绿地系

统结构，提升城市景观水平，增强绿色生态环境支撑能力。

（二）以人为本，提升内涵。充分利用南宁特有的自然条件、历史积淀和资

源，营造自然山水资源、历史文化资源、城市建筑风貌等相互融合的绿化美化彩化

系统，提升绿色生态人文内涵。

（三）项目带动，重点突破。结合重点区域开发和举办大型活动，通过城市综

合体开发、旧城改造和交通基础设施建设等重大项目带动，同步加快项目周边景观

性、功能性绿化建设，提升绿化美化彩化功能和档次。

（四）政府主导，社会参与。以政府为主导，全面组织，扎实推进，充分发挥

市民的主体作用，鼓励和引导社会力量参与，营造全社会参与和支持的良好氛围。

（五）长效推进，巩固提升。整合现有行政资源，集中全社会力量，建立可持

续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

三、工作目标

更加五彩斑斓，首府南宁更加美丽和谐。

四、主要措施及任务

（一）以规划为先导，引领城市园林绿化科学发展

坚持“规划建绿”理念，高起点、高标准、高水平编制城市绿化相关规划。重

点开展《南宁市绿地系统规划》（2012-2020）的修编，编制《南宁市城市园林绿

化美化彩化概念性规划》、《南宁市城市绿道规划研究》、《南宁市城市公园“一

园一品”概念性规划》及《南宁市市政主干道“一路一景”概念性规划》。

（二）以创建国家生态园林城市为工作重心，巩固城市绿化成果

对照国家生态园林城市测评指标，加大城市生态建设资金投入，推进城市生态

文明建设，完善城市各项基础设施，加快整改、提升未达标指标，巩固已达标指

标，夯实基础，力争“十二五”期末各项指标达到国家生态园林城市的要求。

（三）以承办园林园艺博览会为展示平台，扩大南宁城市影响力

认真组织、扎实推进第三届广西园林园艺博览会各项筹办工作，高标准、高水

平规划建设五象湖公园（南宁市园博园），以承办园林园艺博览会为展示平台，进

一步提升城市品位、完善城市功能、打造城市特色，举办一届精彩纷呈、特色浓

郁、影响深远、具示范性的园林园艺盛会。

（四）以完善机制为切入点，强化城市园林绿化行业管理

进一步加强园林行业管理，建立和完善各项管理制度，编制《南宁市城市绿线

管理办法》，制定出台《南宁市屋顶绿化实施办法》及《南宁市园林绿化建设标准

及养护标准》等。

径”、“城市道路绿地达标率”、“林荫停车场推广率”、“立体绿化推广”等指

标。坚持生态型园林绿化模式，加大常绿阔叶乔木种植数量，积极倡导“立体绿

化、屋顶绿化、垂直绿化”、“生态广场”、“绿岛绿心”和“城市绿道”等新理

念，进一步提升城市“绿量”。

重点实施内容：继续实施“绿满南宁”工程，每年增种大规格乔木不少于20

万株；新建五象湖公园、青秀山森林植物园、五象岭森林公园、五象新区滨江公

园、江南公园等一批公园，新增公园绿地面积1500公顷以上；改扩建南湖公园、

石门森林公园、狮山公园、动物园、花卉公园等；按市民出行500米到达一处公园

绿地的标准要求，各城区每年新增街旁绿地2块以上；加大朝阳广场、友爱广场、

七一总渠绿量，增强城市广场绿岛效应。

2.增花添彩工程

进一步提升城市道路景观品位，推进实施“拆墙透绿”、“拆围见彩”及“彩

化”提升工程。坚持“生态围墙”，杜绝“商店围墙”。在继续加大绿化力度的基

础上，进一步提升园林绿化“彩化”水平，丰富“绿”的色彩，精心选择常绿阔

叶、彩叶及开花乔灌木做为城市绿化基调树种，突出大地园林景观、园林群植景

观。增加城市精品线路、重要节点日常花卉种植数量，精心组织实施。围绕传统节

日、重大节庆活动花卉布置，举办群众喜闻乐见的各类花卉展及园林文化活动，持

续营造浓郁热烈的“绿城花海迎宾朋”盛景。

重点实施内容：进一步提升民族大道、朝阳路、竹溪大道、青山路、机场高速

体，营造水岸特色景观。重点开展邕江综合整治工作，实施邕江两岸公园建设，打

造秀美的滨水景观区、内涵丰富的文化长廊和人水和谐的生态休憩区。

重点实施内容：重点打造南湖-竹排冲环、五象环、大相思湖环三大水系景

观，实施南湖-竹排冲景观提升工程、民歌湖精品工程、可心江两岸园林景观改造

提升工程、明月湖公园建设工程等。重点建成开放邕江滨水公园二期、柳沙滨江公

园、津头滨江公园、平西滨江公园、永和滨江公园和雅里滨江公园。规划并启动建

设三津滨江公园、龟山滨江公园、牛湾滨江公园。规划建设红豆滨江公园、沙井滨

江公园、南宁港主题公园、亭子滨江公园、银沙滨江公园和贝丘滨江公园。

4.新区精品工程

以“现代、生态、便利、特色”为目标，科学统筹进行五象新区园林绿地建

设，强调生态性和示范性，科学、合理构建新区绿化网络。重点打造“绿肺”-五

象岭森林公园、示范性公园-五象湖公园。改造提升新区主干道绿化景观，突出

“绿树成荫”、“果树上街”、“花开四季”、“绿中飘香”等园林特色。

重点实施内容：重点打造五象大道、平乐大道、玉洞大道、龙岗大道、银海大

道、堤园路等多条城市园林精品景观大道；扎实推进总部基地、广西体育中心等大

型公益性、标志性建筑群周边精品景点打造工程。建成开放五象湖公园、堤园路滨

江公园；启动建设五象岭森林公园、八尺江生态湿地公园、龙象谷项目。

5.人文智慧工程

一是在全市公园、风景区中推行“文化建园”、“一园一品”及市政主干道

重点实施内容：推出3个“智慧公园”示范单位，创建2个国家重点公园，新

增5个广西重点公园；重点打造金花茶公园“茶花文化”、南湖公园“名树精品

园”、狮山公园“竹文化”、石门森林公园“樱花文化”、新秀公园“绿色植物雕

塑”、江南公园“岭南园林文化”品牌及动物园“特色动物展示”主题等。

6.产业示范工程

加大园林乡土树种、特色树种、精品花卉以及开花、彩叶、彩果、香化植物的

生产培育、研发和应用，做大做强苗木产业。多渠道融资，解决资金筹措难的问

题。

重点实施内容：成立园林科研机构；组建花花大世界园林绿化投资集团公司；

筹建园林绿化产业带（街）或花鸟市场。

五、实施步骤

（一）启动阶段。以创建“国家生态园林城市”及举办第三届广西园林园艺博

览会为引领，全面启动项目建设，提高管理水平。至2013年底，“岸绿景美”工

程、“增花添彩”工程初见成效。

（二）攻坚阶段。至2014年底，重大项目建设及管理工作取得实质性突破，

公园、公共绿地建设基本完成收尾，实现南宁的“绿”由“量”到“质”的过度，

“岸绿景美”的“水城”风貌、五彩斑斓的“中国绿城”基本成型。

（三）成型阶段。至2015年底，6项主要工程任务全面完成，实现城市园林

绿化新面貌，园林绿化新形象深入人心，“中国绿城”内涵得到全面丰富，达到

“广西领先，中国一流”水平。

六、保障措施

（一）组织保障

各级政府和部门要高度重视、加强领导、通力协作、健全组织、统筹管理，实

行主要领导负责制，建立目标责任制，明确责任分工，积极搭建平台，推动绿化建

设。规划部门要通过控规保障绿化建设用地，园林部门要确保绿化项目出成效，各

相关单位、部门加强协调，实现各项工作计划顺利实施，确保完成预定任务。

（二）资金保障

制定出台新的《城市园林绿化建设标准》和《城市绿地养护经费标准》，改变

目前园林绿化项目投资建设、养护标准偏低的现状。通过采取政府投入、企业融

资、培植市场、社会参与等多元化、多渠道投融资方式，为园林绿化建设管理提供

资金保障，将重大园林绿化建设项目列入年度城市建设计划。

（三）政策保障

建立健全各项规章制度，重点加强绿线管理和绿道规划工作，严格执行现有条

充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，广泛宣传，动员广大市民和社

会力量积极投入到城市生态文明建设中来。

附件：

南宁市“中国绿城”提升工程三年行动计划主要项目表

完成

项目内容 牵头单位

号

年限

序

1 2013 市园林局

承办好第三届广西园林园艺博览会。

2 2013

编制《南宁市绿地系统规划》（2012-2020）。

市规划局

市园林局

3 编制《南宁市城市园林绿化美化彩化概念性规2013 市园林局

划》。

划》。

7 2013

建成开放五象湖公园、堤园路滨江公园。

市园林局

市交投公司

8 2013

实施南湖-竹排冲景观提升工程、民歌湖精品工

程。

市水邕办

建宁水务公司

市水邕办

9 2013

实施可心江两岸园林景观改造提升工程。

相思湖投资公

园”示范单位。

市园林局

市发改委

2013 13

提高园林绿化建设、养护标准。

市城乡建委

市财政局

14 完成邕江建成区段（石埠三津码头-三岸大桥段）2014

约68公里的综合整治及绿化、美化、彩化工作。

市水邕办

建宁水务集团

建成开放邕江滨水公园二期、柳沙滨江公园、津头

15 2014 市水邕办

滨江公园、平西滨江公园、永和滨江公园和雅里滨

江公园6个城市公园。

市园林局

西乡塘区政府

16 2014

实施明月湖公园建设工程。

18 2014 市园林局

改扩建南湖公园、石门森林公园、狮山公园、动物

园、花卉公园等。

19 建设“四季花园”和“名树精品园”，实施南宁东2014

站周边精品景点打造工程。

20 加大朝阳广场、友爱广场、七一总渠、凤岭冲沟绿2014

量，增强城市广场绿岛效应。

21 2015 市园林局

“国家生态园林城市”各项指标达标。

各城建项目业

各城建项目业

25 2015

规划并启动建设三津滨江公园、龟山滨江公园、牛

湾滨江公园3个城市公园。

规划红豆滨江公园、沙井滨江公园、南宁港主题公各城建项目业

26 2015

园、亭子滨江公园、银沙滨江公园和贝丘滨江公园主

等6个公园。

主

27 打造南湖-竹排冲环、五象环、大相思湖环三大水2015

系景观。

市水邕办

各城建项目业

主

市园林局

市住房局

增种常绿乔木不少于30万株（胸径≥12cm）、开

30 花乔木不少于30万株（胸径≥12cm）、观花灌木2015

不少于50万株、观叶灌木不少于50万株，生产布

置鲜花1000万盆以上。

31 2015 市园林局

申报2个国家重点公园、5个广西重点公园。

32 推行“一园一品”公园建设及“一路一景”市政主2015 市园林局

干道管理模式。

市林业局

市园林局

33 创建“花园式单位”40个、“生态园林单位（小2015 市林业局

区）”50个、“绿化达标单位”60个。

市园林局

绿委办

34 组建花花大世界园林绿化投资集团，筹建园林绿化2015

产业带（街）或花鸟市场。

市园林局

兴宁区政府