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项目需求及要求

第一部分 项目需求及要求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要

求：

1、采购标的需实现的功能或者目标：为进一步加强全镇各类巡查资源的统

筹，为全镇网格化管理奠定基础，计划建立一支镇级统筹、部门负责、综合考

评的一体化综合巡查体系，在全面整合的基础上，建立马驹桥镇网格辅助巡查

队伍。

2、为落实政府采购政策需满足的要求：

2.1、执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）

及《北京市财政局 北京市经济和信息化局转发财政部 工业和信息化部关于政

府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（京财采购〔2021〕263 号）、《财

政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

【2014】68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》（财库【2017】141号）的相关规定，对小型和微型企业、监狱企业、残

疾人福利性单位的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.2、执行《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机

制的通知》（财库〔2019〕9号）的相关规定，在评标时予以优先采购。评分

标准详见第五章。2.3、执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》

（财库【2011】124号）的相关规定，接受投标人采用政府采购信用担保形式

支付投标保证金及履约保证金。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标

准、规范：符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行

业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见第

二部分

四、采购标的交付或者实施的时间和地点：

采购标的实施时间：1年

采购标的实施地点：北京市通州区马驹桥镇人民政府

四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：详见第二部分

五、采购标的的验收标准：详见合同条款

七、采购标的的其他技术、服务等要求：详见第二部分

第二部分 服务需求

一、项目概况

1、项目名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务

2、服务地点：通州区马驹桥镇

3、合同履行期限：自合同签订后一年

4、采购需求：为进一步加强全镇各类巡查资源的统筹，为全镇网格化管理

奠定基础，计划建立一支镇级统筹、部门负责、综合考评的一体化综合巡查体系，

在全面整合的基础上，建立马驹桥镇网格辅助巡查队伍。本项目共分为六个分项

（包）。本包具体内容如下：

(一)分项（包）：1

项目编号：ZB-20-321

分项（包）名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务项目--中心镇片

区

分项（包）最高限价：266.64万元

团队要求：巡查人数常备不低于29人，车辆不少于4辆。

负责区域：京沪高速以西，六环路以北至村界，包括：天鹅堡小区、金地格

林小镇6、样本小区、神龙金桥小区、宏仁家园、新海南里、钻石空间、天和

嘉园、潼关三区、潼关二区、潼关一区、新海北里、新海祥和、米拉小镇、莲

水怡园、神龙辛屯、一世情缘、兴华嘉园高层、兴华嘉园西区、兴华嘉园东

区、神龙坚桥、神龙自成、西后街、一街、辛屯、西店、大白村、马村、北门

口、二街、三街、东店、大葛庄等。

(二)分项（包）：2

项目编号：ZB-21-326-02

分项（包）名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务项目--物流园区

片区

分项（包）最高限价：186.12万元

团队要求：巡查人数常备不低于20人，车辆不少于3辆

负责区域：六环路以北，物流园区，包括：南堤、驸马庄、星悦国际、IN

北京、珠江四季悦城、国风美仑、富力尚悦居、燕保家园等。

（三）分项（包）：3

项目编号：ZB-21-326-03

分项（包）名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务项目--环保园区

片区

分项（包）最高限价：219.12万元

团队要求：巡查人数常备不低于23人，车辆不少于4辆

负责区域：六环路以南，京沪高速以西村界，包括：东亚瑞晶苑、融科香雪

兰溪、融科钧廷、珠江逸景、温馨家园北区、温馨家园西区、温馨家园东区、

晶彩亦庄、合生世界花园、合生世界村、小周易、郭村、柴务、郭村、杨秀

店、周营、小张湾、房辛店、小白村、张村、姚村、张各庄、大周易、古庄

等。

（四）分项（包）：4

项目编号：ZB-21-326-04

分项（包）名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务项目--中部6村

片区

分项（包）最高限价：219.12万元

团队要求：巡查人数常备不低于23人，车辆不少于4辆

负责区域：六支路以西村界，京沪高速以东村界，包括：团瓢庄、前银子、

后银子、南小营、史村、西田阳等。

（五）分项（包）：5

项目编号：ZB-21-326-05

分项（包）名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务项目--东部1片

项目编号：ZB-21-326-06

分项（包）名称：马驹桥镇人民政府购买网格辅助巡查服务项目--东部2片

区

分项（包）最高限价：186.12万元

团队要求：巡查人数常备不低于20人，车辆不少于3辆

负责区域：九德路以东村界，凤港河以南村界，包括：小杜社、六郎庄、西

马各庄、大松垡、柏福、神驹等。

二、网格办涉及业务职责

1.区网格办明确镇网格办办理的215项职责，以及网格事件的整改复核工

作；

2.网格软件系统填写上报相关工作。

三、城管分队涉及业务职责

1.对散摊游商、店外（占道）经营，违法户外广告及张贴、喷涂、悬挂等非

法小广告行为，乱堆物料，违规灯箱、牌匾标识等“门前三包”落实不到位等行

为，进行巡查、上报、劝离、短期盯守（一般不超过24小时），并在城管部门带

领下，协助进行处理工作。

2.对负责区域土地（含腾退地块）上倾倒垃圾、渣土、土方、废弃物等行为

进行制止、上报、短期盯守（一般不超过24小时）及在城管部门带领下协助执

法。

3.对三尘三烧问题（三尘：施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘，三烧：秸秆焚

烧、垃圾焚烧、露天烧烤）进行巡查、上报、劝阻，并协助相关部门进行处理。

四、环保科涉及业务职责

1.及时发现、上报、劝阻经营性燃煤设施，并协助环保科进行处理工作。监

管重点：餐馆、早点摊、经营性浴池等燃煤设施。

2.及时发现、上报、劝阻直排及非法排污，并协助环保科进行处理工作。餐

饮监管重点：以烧烤、烤鸭、川湘菜为主的高强度排放重点业态餐饮企业；以规

模以上、连锁经营、商业综合体为主的大型及以上重点规模餐饮企业；以人口密

集区、餐饮聚集区、重点商圈、各空气子站周边为主的重点区域餐饮企业；以群

众投诉举报和党政机关、企事业单位食堂为主的重点单位。涉污类监管重点：工

业企业等直接向河道沟渠非法排放污水。

3.协助环保科对散乱污企业进行整治，并对整治后环保科指定的停工清退

企业进行巡查，及时发现再次生产行为，并进行劝阻、上报、协助环保科进行处

理。

4.发现、劝阻、上报、协助环保科对裸地扬尘开展整治工作。裸地整治重

点：针对不同裸露地面，采取临时覆盖、长期绿化、硬化、铺装等多种方式，尤

其要注重秋冬季节性裸露地面的扬尘污染防治。

五、市场所涉及业务职责

1.对重点地区、人流量大场所的商场超市、餐饮单位进行巡查，发现无证无

照经营违法违规问题及时上报市场所。

2.协助开展市场管理执法工作。结合政府综合执法要求，派出片区内巡查

人员、车辆参与执法行动，执法过程中协助市场所执法人员查扣食品加工工具、

疏导执法秩序。

3.在处理投诉举报工作时，在市场所人员带领下，协助完成举报处理工作。

4.对于市场所治理之后的顽固点位进行短期（一般不超24小时）盯守，及

时劝阻、上报反弹情况。

六、交通安全工作部门联席会涉及业务职责

1.对辖区内主要道路上工程车、叉车、农用车进行上报。

2.对黑摩的、黑车的非法营运问题，进行巡查、上报。

3.发现僵尸车及时上报交通部门。

七、经发科涉及业务职责

1.依据经发科、环保科提供的点位，对关停企业进行巡查，发现生产行为进

行劝阻、上报。

2.对已签订停产承诺的单位进行停产巡查，对生产行为进行劝阻、上报。

3.在镇经发科带领下，配合做好物流仓储和物流运输行业配合执法工作。

4.发现利用闲置厂房（已疏解企业厂房）进行生产的行为及时上报；遇空气

重污染启动应急预警或重大活动期间，配合相关职能部门职责，对所有一般制造

业企业进行停产停业巡查。

八、环卫所涉及业务职责

1.发现生活垃圾偷倒、餐厨垃圾偷倒、非法处置等违法问题向环卫中心及

执法部门反馈问题并提供线索。

2.中心镇重点道路情况，发现道路有车辆遗撒等问题及时上报。

3.对全镇街边环卫设施（例：垃圾桶、果皮箱、街巷长公示牌等）丢失、破

损、满冒、不洁、设施内垃圾燃烧等问题进行上报。

4.对路面积雪、结冰情况进行反馈。