“精致城市”形象传播策略研究——以威海市苏州街背街小巷综合整治工程

“精致城市”形象传播策略研究

——以威海市苏州街背街小巷综合整治工程为例

郑劭雯，韩雨婷，郑伊颖

摘 要 良好城市形象的塑造与传播能够提升城市竞争力和影响力。苏州街街区整治是山东省威海市“精致城市”建

设下背街小巷整治的示范工程，文章基于苏州街整治实践概况，进一步探索街区及威海在“精致城市”形象传播方面

存在的问题，以苏州街为例探讨街区乃至威海的城市形象传播策略，从而推动威海城市品牌建设，提升威海城市形象

和竞争力。

关键词 精致威海；城市形象传播；背街小巷整治

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2021）280-0087-03

城市传播是传播学研究的新范式，城市作为空

间可以进行“传播意义的再阐释”。城市形象是人

们在一定条件下对城市的主观看法、观念及由此形

成的可视具象或镜像。良好的城市形象能够激发和

维系人们对城市的积极想象，且具有提升城市竞争

力、推动经济发展、吸引发展人才、强化市民自律、

为城市可持续发展提供基础等功能

[1]105

。

2018年6月，习近平总书记视察威海期间，提

出了“威海要向精致城市方向发展”的殷切希望。

以“精致城市”作为新时代城市建设的一个重大课

题进行深入研究，威海制订出台了精致城市建设三

年行动计划

[2]

。

做足城市“面子”的同时，威海没有忘记城市

的“里子”。苏州街全长370米，是英租时期威海

卫商埠区。街区按照精致城市建设要求实施苏州街

及其周边背街小巷综合整治工程，经整改，苏州街

及周边区域综合整治工程成为威海市唯一一个国家

级“城市双修”示范工程、首个省级“城市双修”

试点示范工程、首个背街小巷综合整治示范街。

1 苏州街街区整治实践概况

威海精致城市建设秉持世界眼光、国际标准。

精致城市建设三年行动计划制定以来，环翠区（苏

州街所在辖区）共完成“城市双修”项目152个，见缝插绿、绿化栽补等美化措施逐项推进：居民楼

启动并完成了苏州街及周边区域综合整治、新威附前的无花果树得以保留，周边的菜地则被低矮的绿

路历史文化街区改造等一批精致工程。苏州街改造

项目除融入“精致城市”的要求外，也力图在还路

于民、还景于民的前提下，织补苏州街，探寻老威海，

还原慢生活，充分凸显苏州街的地域特征。

1.1 老威海元素有机融入和街区文化营造

苏州街南段设置艺术墙展示苏州街历史文化演

变过程，在道路中段和末段设置以渔民生活、锡镶

记忆等“老威海”的生活场景为主题的街头情景雕

塑，力图将街区打造为展示英租时期建筑风貌和老

威海生活印记的新名片。另外，由戚谷疃传统工艺

“锡镶”演变而来的吉祥物小锡，也被打造成街区“谊

居”形象代言人。

苏州街街区的居民多为原戚谷疃村村民，基于

其共同的生活印记，规划者力图还原老街味道，使

“村改居”后的城市居民重拾“屋前屋后”的亲密

融洽，营造浓郁而独特的社区文化。街道南北分别

设置了红苗乐园和议事空间，整合利用闲散空地，

赋予苏州街更多功能性价值：红苗乐园作为街道口

袋公园，意在让孩子们融入社区，在红色氛围中感

受红色文化、传承红色基因；议事空间则成为一个

支点，为居民提供休闲便利的同时，也引导居民自

治，促使居民主动融入社区

[3]

。

1.2 因地制宜、人性化的社区治理模式

苏州街背街小巷的整治中并没有“一刀切”，

而是因地制宜进行绿化和景观建设，丰富景观绿化，

植取而代之，形成了一处层次分明、高低错落的绿

化带；“屋顶农场”和居民聚集洗衣的“百家井”

基金项目：2020年度山东大学（威海）科研训练计划项目“精致威海老街改造项目探究以苏州街、栖霞街为例”，项目编

——

号为B20122。

作者简介：郑劭雯，本科在读，山东大学（威海）文化传播学院，研究方向为新闻学。

韩雨婷，本科在读，山东大学（威海）文化传播学院，研究方向为新闻学。

郑伊颖，本科在读，山东大学（威海）文化传播学院，研究方向为新闻学。

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《科技传播》

均被人性化保留。

背街小巷普遍存在道路承受能力与交通需求之

间矛盾突出的问题，对此苏州街将原有道路扩宽1

米，完善道路交通规划。在宣传推广下，单向停车

已成为街道“不成文规定”。

此外，在保留原有建筑的基础上，外墙统一装

修，统一规范广告牌匾的风格，与其他街道形成明

显区别；设置垃圾分类收集点和宠物便便箱，倡导

文明生活；对社区里业主私建的阳光房、储藏室以

及商户私自安装的地锁进行拆除，恢复公共空间原

本的使用功能。

2 传播现状及问题

2.1 街道建设文化亮点挖掘不足，品牌效应和带动

示范效应欠佳

街道建设应挖掘本城市在转型过程中所展现的

独特性，即本街区专属属性

[4]

。苏州街作为英租时

期威海卫商埠区，属历史文化街区，但街区建设存

在对历史文化挖掘融合不足、相关报道对于历史概

况和特色文化一笔带过的状况。除在街区设置雕塑、

历史文化展墙、虚拟形象代言人标语外，缺乏对锡

镶文化、商贸文化进一步的亮点挖掘，未以本街区

的文化特色促进威海文化软实力的提升。

作为全市唯一获评“国家级城市双修示范工程”

的项目，苏州街的整治经验对威海市其他背街小巷

有十分重要的借鉴意义。但苏州街在本市知名度较

低，未形成以苏州街为核心辐射周边街区及全市的

品牌效应和带动效应。

2.2 传播主体和方式单一，报道力度和持续力不足

关于城市形象传播，有研究者认为重大事件是

提升城市形象的重要契机。目前有关苏州街的传播

方式有宣传视频、报道、公众号推送等，但报道零散，

内容重复度高，未抓住重要时间节点进行有效传播，

报道力度欠佳，没有形成规模化的传播矩阵。

目前有关苏州街乃至精致街区建设的相关报道

宣传主体限于街道、区级、市级传媒机构（例如：

街道党群服务中心公众号、区级融媒体中心、本地

日报晚报等），从现有的传播状况而言，并未引发居

民、外来游客、自媒体等多元主体参与。

大部分报道中关于苏州街历史文化的介绍仅一

笔带过，未形成详细建设改造过程梳理的组稿，仅

有少量媒体对精致城市建设或背街小巷整治进行专

题报道。

2.3 城市传播模式生硬化，忽略历史脉络

传播过程中大部分相关报道也未遵循“叙事原

则”（即注重个体的社会经验表达，并由此折射出

城市的变迁和总体形象的报道方式）

[1]108

。传播生

硬化、僵化，普遍存在用政府工作的业绩和城市发

展的数字进行堆砌的问题，“只谈成就”以彰显城

2021·4（上）

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市的发展，未契合城市核心精神。

城市历史文化遗存和集体文化记忆是城市形象

元素的重要组成部分。如果城市传播忽略了城市发

展的历史积淀，将缺乏纵深感和历史联结，缺少城

市精神历史维度的展示，很难对城市建设起到文化

支撑作用。

3 城市形象传播对策与建议

城市的功能定位、性质定位决定构成该城市形

象传播的整体要求与基本内容。近年来，威海继续

蝉联全国文明城市，入选2020中国最具幸福感城市，

成为全国首个“美丽城市”建设试点。这些称号在

一定程度上传播了威海的城市形象，提升了威海的

知名度和影响力，但传播效果相对较为短暂，加上

后续发力不足，无法深入人心。苏州街作为威海精

致城市建设工程“背街小巷整治”的重点对象，若

有效利用，则将对威海的形象传播发挥重要作用。

3.1 整合各类系统，确保各街区发展质量

街区发展要有整体意识，只有从全局上整合各

类系统，把握街区发展质量，才能在街区和城市形

象的对外传播中保持充分且持续的影响力。以苏州

街为例，建议如下：

1）文化资源的整合。必须做好苏州街文化资

源的整合，明确街区文化定位，充分挖掘街区历史

文化，为其他系统的整合以及苏州街乃至威海城市

形象的传播打下坚实的文化基础。

2）建筑的整合。建筑物是一个街区风格特色

的直观展现，各式建筑组成的外观往往也是公众对

街区第一印象的来源。除了打造整体风格协调统一

的建筑外观，应构建和复原苏州街当地特色建筑，

打造街区特色效应。

3）道路系统的整合。苏州街可借鉴潮汐车道

形式，灵活利用街区道路，缓解因车辆交汇造成的

交通拥堵问题；设置夜间道路停车位，仅供限定时

间段停车，以缓解居民区的停车难问题。另外，道

路标识也可根据街区风格进行特殊设计，由此构建

独具苏州街特色的道路系统。

4）基础设施系统的整合。基础设施系统是一

个街区生活发展的必要条件，也是提升居民幸福感

的有效途径。苏州街现对街区内部的垃圾箱、电箱、

空调箱等外设基础设施进行了统一的涂鸦绘制，但

缺乏文化特色。纵观全国，这类涂鸦比比皆是，且

有些地区远比苏州街做得更加出色，例如北京潭柘

寺将寺庙历史文化融入垃圾桶外观设计中，更具地

域代表性。因此，苏州街要进一步深刻挖掘街区历

史文化，并将文化特色融入进基础设施设计中，让

基础设施与苏州街紧紧挂钩，体现街区地域风情。

另外，若没有后期的维护管理，街区必然无法

实现可持续发展。因此，需要街区内部相关部门加

《科技传播》

以运行和维护，并随时进行必要的更新，以确保街

区的发展质量，这是苏州街乃至威海城市形象传播

的根本保证。

3.2 激发街区利益相关者认同，形成传播共同体

激起利益相关者的自豪感与认同感，促使其参

与城市形象的建构、传播与维护，并鼓励和激发该

群体在城市形象传播中的有意识作为，最终形成一

个多元的传播社会网络

[5]14

。

1）居民：提高个人素质，分享街区特色。街

区是居民生活的实践空间，居民是街区生活最直接

的感知者，二者密不可分、互相影响。一方面，作

为苏州街生活亲身体验者的当地居民将对街区生活

的反馈传播出去，在很大程度上影响了苏州街乃至

威海市形象的对外传播；另一方面，苏州街居民本

身就可以作为传播内容而存在，居民的形象在一定

程度上代表着街区乃至威海市的形象，其行为举止

会影响公众对苏州街乃至威海城市形象的判断。

互联网的开放性为公众提供了发表观点的平

台，受众不仅仅是信息接收者，同样是可以参与内

容创作的信息生产者和传播者，苏州街居民可以利

用微博、微信等社交平台发布街区照片、视频等，

展现街区文化特色，反映街区生活，为外界提供直

接、生活化的街区相关信息，提升街区乃至城市的

知名度与美誉度；居民行为的不当很可能会损害城

市形象，作为与街区密切相关的苏州街居民要注意

自身的言谈举止，提高个人素质，为外界留下良好

印象，促进威海城市形象的正面传播。

2）商户：规范经营活动，促进良性竞争。商

户是一个街区经济发展的催化剂。虽然苏州街被定

位为居住型街区，但其正常运作与发展同样离不开

商户。苏州街戚谷疃社区开展五星商铺评选活动，

评选出“公益先锋星”“诚信经营星”“环境卫生

星”“模范先进星”“熠熠潜力星”五种优秀店铺，

街区应坚持此类活动的不断推进与完善，以此激励

商户之间的良性竞争，从侧面规范商户的经营活动，

发挥对提升苏州街乃至威海城市形象的推动作用。

3.3 做好整合传播，注重专题报道和深度报道

媒体作为传播信息的媒介，是公众感知城市形

象的渠道，在城市形象对外传播过程中发挥着重要

作用。对城市形象传播而言，如果受众接收到的信

息是片面的，则无法对该城市有全方位的了解，传

播效果可能与预期有所偏差。媒体整合传播策略就

是充分利用各种媒介形态，以合适的内容产品组合

实现最佳传播效果

[5]16

。为此，必须充分发挥各类

媒体的优势，对内容产品进行系统整合，为公众提

供更为条理、客观的信息，有利于威海城市形象传

播效果的提升。

城市形象的成功传播体现在公众对该城市正面

信息的感知与认同。信息传播要以受众接受的方式

进行，常见的简讯式报道固然能够在短时间内让公

众了解到相应信息，但难以给公众留下深刻印象，

传播效果欠佳。对于示范性“背街小巷”整治项目

苏州街的改造，威海市媒体可以从多方面入手对苏

州街做专题系列报道，不仅是基础设施的完善、街

区环境的整治等表面层级上的改造，更要深入挖掘

当地特色文化，关注特色旧址的保护，注重观察当

地居民的日常生活，遵循“叙事原则”，注重个体

的社会经验表达，使报道更具生活气息，全方位地

展现威海城市形象。做亲近公众、会讲故事的媒体，

才能使城市形象得到有效传播。

3.4 有效利用重大事件，把握传播契机

城市形象传播如果能够把握并利用好合适的传

播契机，其传播效果将大大增强。威海有着深厚的

历史文化底蕴，且因其独特的地理位置与国际密切

接轨，国内或国际的重大事件时有发生。结合重大

事件对威海城市形象做进一步的传播，往往能够达

到事半功倍的效果。

除把握重大事件带来的机遇之外，还应发挥能

动性主动出击。街区要关注重要时间节点，主动借

助其进行议程设置，在深挖当地文化特色的基础上

开展相关活动，增加曝光度，进而提升城市的知晓

度，对街区乃至威海城市形象的传播来说是很好的

契机。

4 结语

苏州街改造既是“精致威海”建设下背街小巷

整治的示范项目，也是威海城市形象传播的重点内

容。街区的发展离不开历史文化底蕴，苏州街必须

深谙当地历史文化特色，打造街区专属品牌，确保

街区发展质量。在此基础上，在传播信息方面发挥

关键作用的媒体要根据现实及公众需求合理利用各

自专长，配以街区居民和商户的辅助作用，以求实

现传播效果最大化，共同促进苏州街及威海城市形

象的积极传播，只有这样才能助力威海市的未来发

展，逐步提高城市的竞争力和影响力。

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