麻城市城市总体规划(2012-2030)

麻

城

市

城

市

总

体

麻城市城市总体规划(2012-2030)

规

划

（2012-2030）文本

目 录

规划界定 ...........................................第一章

城市发展战略 .......................................第二章

城市性质与规模 .....................................第三章

市域城镇体系结构 ...................................第四章

麻城市城市总体规划(2012-2030)

第九章 规划区城乡一体化规划 ........................................... 26

第十章 城市空间发展策略与用地布局规划 ................................. 29

第十一章 住房建设规划 ................................................. 31

第十二章 公共管理与公共服务用地规划 ................................... 32

第十三章 中心城区空间管制规划 ......................................... 36

第十四章 综合交通规划 ................................................. 38

第十五章 历史文化保护规划 ............................................. 40

第十六章 绿地系统规划 ................................................. 41

第十七章 景观风貌规划 ................................................. 45

第十八章 旧城更新规划 ................................................. 46

第十九章 土地开发控制规划 ............................................. 46

第二十章 市政工程规划 ................................................. 47

第二十一章 环境保护与环境卫生规划 ..................................... 52

第二十二章 综合防灾及地下空间开发规划 ................................. 54

第二十三章 空间发展时序及近期建设规划 ................................. 59

第二十四章 规划实施与管理措施 ......................................... 64

麻城市城市总体规划（2012-2030年)文本

第一章 规划界定

第1条 编制背景

随着武汉城市圈以及大别山革命老区经济发展实验区的建

设，以及区域经济一体化的发展,麻城市城市发展面临着新的环

境和要求,为有效指导城市建设，满足新时期城市发展的需要，

特编制本规划。

第2条 规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》2008.01

《中华人民共和国文物保护法》2002。10

《中华人民共和国土地管理法》1998.08

《中华人民共和国环境保护法》1989。12

《中华人民共和国水法》1988.1

《中华人民共和国森林法》1985.1

《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.11

《城市规划编制办法》2006.4

《城市绿化条例》1992。8

《城市黄线管理办法》2006.3

《城市蓝线管理办法》2006.3

麻城市城市总体规划(2012-2030)

《城市绿线管理办法》2002。11

《城市紫线管理办法》2004.2

《湖北省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》

《湖北省大别山革命老区经济发展实验区总体规划》

《麻城市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》

《麻城市土地利用总体规划说明》（2006-2020年）

3条 规划原则第

① 区域协调发展原则

② 城乡统筹发展原则

③ 经济社会协调发展原则

④ 节约及集约用地原则

⑤ 生态环境保护原则

4条 规划期限第

近期:2012—2015年；

远期：2016—2030年。

5条 规划范围第

(1） 市域范围：包括三个街道办事处和一个开发区,以及城

16个乡镇，国土面积3747平方公里。区以外的

(2） 规划区范围:包括现状中心城区、五脑山国家森林公园、

阎家河镇以及中馆驿镇的镇域范围,共计17个社区居委会、117③ 区域重大设施建设，构筑了城乡发展强有力的支撑系统。

个行政村，总面积约为507平方公里。④ 工贸带动型城镇化特色明显，城乡建设步入新时期。

(3） 中心城区范围：包括南湖街道办、鼓楼街道办、龙池⑤ 中心城区功能逐步完善，城市品质逐步提升。

街道办、黄金桥开发区全部，中馆驿镇浮桥河以东的区域，以⑥ 正处从小城市向中等城市、从工业化初期向工业化中期

及阎家河镇的石桥垸、大周垸、坡上垸三个村。总面积为251。转变的发展时期。

27平方公里。(3) 城市发展的新任务

第二章 城市发展战略

第6条 城市发展战略背景

（1） 城市发展的新环境

① 国际贸易环境发生变化，资本流动促进高端制造业发展.

② 低碳经济引领产业结构调整(转方式、调结构），国民经

济进入非粗放型增长时期。

③ 区域经济向多极化发展，地域极核效应日益明显.

④ 大别山革命老区经济社会发展试验区上升为湖北省重大

战略，麻城被赋予新的角色和地位。

(2) 城市发展的新起点

① 重大产业项目陆续建设,全市整体实力已大幅提升。

② 旅游及现代物流“双引擎"驱动，现代服务业中心作用逐

步增强。

麻城市城市总体规划(2012-2030)

① 把产业结构调整作为经济发展的战略主线。

② 把城镇大建设作为城市功能提升的重要载体。

③ 把文化建设作为城市形象提升的重要保证。

④ 把环境友好作为城市品质提升的重要支撑.

⑤ 把城乡统筹发展作为和谐社会建设的重要基础。

第7条 城市发展目标

城市发展的总体目标是：充分发挥麻城的区位、交通、文化、

生态优势，着力将其打造成为高效生态经济之城、宜居宜业人

居之地、三色文化体验之都、山地生态魅力之乡.

（1) 积极升级传统加工业，大力发展先进制造业，协调产

业结构，集聚生态产业群体，形成完整的低碳经济产业体系，

将麻城建设成为高效生态经济之城.

(2) 加快基础设施建设，科学合理配套公共服务设施,提高

人居生活质量，营造宽松的政策环境和文明的商业氛围，将麻

城营造成为宜居宜业人居之地。

麻城市城市总体规划(2012-2030)

(3） 黄麻起义、鄂豫皖苏区红色文化寻根溯源；杜鹃花城、

山地生态绿色文化体验休闲；千年古城、移民寻祖认宗，紫色

文化发扬彰显；将麻城打造成为三色文化体验之都。

(4） 完善城市绿地系统，建设园林城市，改善城市生态环

境，实施“三网"绿化工程,构建绿色乡村；保护生态水系；整

治麻城大地，共建生态家园，将麻城塑造成为山地生态魅力之

乡。

第8条 城市总体规划指标

城市总体规划指标一览表

指标名称说明单位2030年指标分类

GDP总量亿元916引导型

人均GDP元/人80000引导型1GDP指标

服务业增加值占GDP比重%＞40引导型

人口规模万人50引导型

指标类标大类

环境

型类代码

指标

控制型医疗指标每万人拥有医疗床位数个/万人90

控制型九年义务教育入学率％100

控制型高等教育毛入学率%70

控制型居住指标m²/人＞10

引导型就业指标预期平均就业年限年26

控制型绿色出行率％40

引导型公共交通道路网密度公里/百平方公里6-7

引导型人均道路广场用地面积m²/人15

4资源化利用率%80控制

资源

指标

3

各项人均公共服务设施用地

面积(文化、教育、医疗、体m²/人23控制

公共服务

育、托老所、老年活动中心）

人均避难场所用地m²/人2控制

自来水普及率％100控制

万元GDP耗水量m³/万元≤50控制

水资源指标

水平衡(用水量与可供水量之

间的比值)

能源指标

土地指标人均建设用地面积m²/人<110控制

生态指标

污水指标

垃圾指标

大气指标SO2、CO2排放削减指标%≥15控制

单位GDP能耗水平1。2引导

可再生能源使用比例%≥15引导

绿化覆盖率%42控制

人均绿地m²/人≥12控制

污水处理率％95控制

垃圾无害化处理率％90控制

工业固体废弃物综合利用率%100控制

％30控制

吨标准煤/万元

GDP

城区人口指

标

教育指标

2文低收入家庭保障性住房人均

济

标

会

标居住用地面积

第9条 城市发展战略措施

麻城市城市发展总体发展战略思路是：“二产提升、三产突

破、文化助推、生态保障、人口集聚、城乡统筹”六大战略。

(1) “双轮驱动、极核增长”的二产提升战略

① 近期五大产业集群：汽配、冶金机械、花岗石林、电力

能源、农产品加工。

② 远期寻求新的突破：劳动密集型产业集群、高技术产业