危房改造政策
为解决好农村困难群众基本住房安全问题，2008年到2010年，中央逐步扩大农村危房改造试点范围，增加危房改造任务，加大资金投入。中央财政三年共安排117亿元补助资金，帮助试点地区完成约204万农村贫困户的危房改造。农村危房改造试点补助标准为户均6000元，在此基础上，对陆地边境县边境一线贫困农户，东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区试点范围内建筑节能示范户每户再增加2000元补助。同时，中西部省（自治区、直辖市）在确保完成危房改造任务的前提下，要依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，切实做好扩大农村危房改造试点工作。今年将加大农村危房改造力度，拟安排150万户以上。中央财政已于近期下拨了今年第一批扩大农村危房改造试点补助资金100亿元，并明确今年将中西部地区所有县（市、区、旗）全部纳入试点范围。 为解决农垦职工群众住房困难，2008年第四季度国家启动了黑龙江等6垦区危房改造项目，其中东部垦区每户中央补助6500元，中部垦区每户中央补助7500元，西部垦区每户中央补助9000元，截至2010年底，累计安排中央投资33.5亿元，改造危房43.8万户。2011年国家开始在全国农垦大规模实施危房改造，将安排中央投资34亿元，支持24个省（区、市）的垦区实施农垦危房改造项目。
2012年全省农村危房改造实施方案
（省建设厅 二○一二年二月）
一、项目背景
近年来，全省农村住房条件得到明显改善，村镇人均住宅建筑面积达到29平方米，农村砖混砖木结构住房比例达到72%，约271万农民迁入新居或改善住房。目前，全省农村仍有123.7万户危房。继续实施农村危房改造工程，对进一步改善农村人居环境和生产生活条件都具有十分重大的意义。
二、目标任务
实施16万户农村危房改造工程（含1万户残疾人危房改造户）。
三、实施范围
长期居住在存在安全隐患的窑洞、简易石板房、土坯房等危房，且无能力自我改造的农户或农村贫困残疾人户。
四、质量要求
统一为砖木或砖混结构，并达到抗震安全要求。残疾人建房规划应尽可能进行无障碍设计。
五、资金筹措
计划实施16万户。积极争取中央补助11.2亿元，户均补助7000元（具体按中央确定标准执行）；争取中央彩票公益金对残疾人危房改造每户补助1000元，省财政户均补助3000元，计5.1亿元（其中省财政对残疾人危房改造户在补助3000元的基础上，再补助3000元）；市州、县市区户均配套2000元，计3.2亿元。其余资金建房户自筹解决。
六、保障措施
（一）明确职责分工。省建设厅具体负责农村危房改造工程的组织和协调，各级建设部门要做好规划制定、组织实施（建房规划设计、质量监督检查）工作；省残联要做好农村贫困残疾人户的调查摸底、建房对象筛选确认和残疾人危房改造任务分解下达等工作；省财政厅要做好配套资金落实、资金拨付和监督管理工作，并在财政预算中安排一定的农村危
房改造专项工作经费；各级国土资源部门要按照职责做好建房用宅基地审批工作；各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费。
（二）落实责任制度。县市区政府是组织实施危房改造的责任主体，乡镇政府担负具体建设任务。要层层建立工作目标管理责任制，市州、县市区、乡镇政府要逐级签订责任书，做到分级负责，落实责任。乡镇政府与承建施工的企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。实行乡镇政府领导包片、一般干部包户责任制度，确保建房质量和进度。
（三）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患，领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。
七、验收办法
（一）要按照村镇建设规划和设计图纸以及维修设计图纸进行施工。
（二）县级建设行政主管部门要建立建设工程质量巡查制度，组建巡查队伍，对工程质量进行检查和指导。
（三）工程竣工后，市州、县市区建设行政主管部门组织有关部门对工程进行初步验收。
（四）省建设厅、省残联会同省发展改革委、省财政厅对工程进行最后验收。
八、责任落实
牵头单位：省建设厅、省残联
协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅
实施单位：市州、县区、乡（镇）人民政府
主题词：城乡建设 危房改造 方案 通知
抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。
黄泥塘镇危房改造简报
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黄泥塘镇危改办公室              二零零九年七月十日
2009年，我镇将农村危房改造建设工程列为为民办实事项目，为保质保量完成今年第二批71户的农村危房改造工作，采取四项强有力措施狠抓落实，大力推进全镇农村危房改造建设工作。
    一、是加强领导，明确责任。成立了以镇长任组长、分管领导任副组长的危房改造工作领导小组，根据各村的实际情况，把任务分解落实到各村，并与改造农户签订合同书，确保工程按期完成。
二、是抓好宣传、调查、摸底工作。特别是在危改户名单的上报工作中，绝不允许存在优亲厚友现象发生，多次召开党政联席会议研究，逐家逐户排查，一户一户落实，保证所有资金、项目公平、公正、公开，让广大农户真正得到实惠。
三、是因地制宜，做好服务工作。为积极推进全乡农村危房改造工程进度，各村包村领导、包村干部，积极为农户想办法，在条件允许的情况下，统一为农户订购沙石、水泥等
建材。
四、是加强督促检查。在危房改造工作中，为确保工程进度，成立了危房改造工作督查组，定期或不定期到各村督查，保证工程进度和质量。
黄泥塘镇农村危房改造领导小组办公室  2009年7月10日
乡镇农村危房改造工作总结
20xx年，我镇农村危房改造工作，在区委政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的居住条件，现将有关情况总结如下。
一、基本情况
xx镇位于xx区东北部，辖15个行政村、1个街道。20xx年末，全镇总户数8816户，总人口3.7万人，总面积104.25平方公里，耕地面积5.5万亩.20xx年全镇财政收入389万元，农民
人均纯收入4100元。现有劳动力2.1万人，贫困人口1800人，因灾返贫人口700人。主产水稻、小麦、油菜等粮食作物，年产水稻3.6万吨，小麦0.6万吨，油菜0.9万吨。全镇现有村级道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，镇道李三路和合六叶高速公路穿境而过。
20xx年我镇按照《国家危房鉴定标准》调查统计，全镇现有农村危房786户，约占全镇农户总数的8.9%。其中，需要拆除重新建设的一级危房413户，占全镇农户数的4.7%；需对局部构件进行更换维修的二级危房286户，占全镇农户数的3.2%；需要更换个别构件或轻微维修的三级危房87户，占全镇农户数的0.1%。
二、农村危房改造实施情况
20xx年，按照市、区农村危房改造工作会议精神，我镇共实施农村危房改造试点10户， 涉及油坊、金桥两村。其中五保户6户，低保户4户。上级补助资金10万元，群众自筹16.95万元，动工率为100%，已完工10户，占任务数的100%。
三、主要做法和措施
一是加强领导，明确各级职责。我镇把实施农村危房改造工程列为镇的主要工作之一，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，镇财政、民政、国土、建设、扶贫、残联等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发《xx镇农村危房改造实施方案》，签订责任书，明确各级各部门的工作职责，一级抓一级，层层抓落实。
二是加强宣传，发挥群众主体作用。通过广泛宣传，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。
三是注重审核，选准危改对象。在确定危房改造对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、压滤机滤布 村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确
定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
四是科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，坚持因地制宜，突出xx特色，对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定，进一步推进新农村建设步伐。
五是加强督促，注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查组，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。
六是加强资金管理，确保规范运作。试点村实施危房改造以来，共改造农村危房户10户，共投入资金26.95万元。其中国家投入10万元，农户自筹16.95万元。为加强对危房改造资金管理，我镇严格按照《农村危房改造专项资金管理办法》规定， 设立专户存储，专款专用，并建立了严格的报帐制度和公示制度，加强对项目资金的监管，确保危改资xx全高效
安全运行。

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