聊城市人民政府办公室关于印发聊城市城区雨污分流实施方案的通知_百

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市城区雨污分流

实施方案的通知

文章属性

• 【制定机关】聊城市人民政府办公室

• 【公布日期】2019.12.16

• 【字 号】聊政办字〔2019〕44号

• 【施行日期】2019.12.16

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】水利综合规定

正文

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市城区雨污分流实施方

案的通知

各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：

《聊城市城区雨污分流实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实

际认真贯彻落实。

聊城市人民政府办公室

2019年12月16日

聊城市城区雨污分流实施方案

为加快我市城区排水管网雨污分流改造，打造聊城特色的河湖、湿地、森林生

态体系，改善城市人居环境，根据《聊城市城区排水专项规划（2016—2030）》、

《聊城市城市排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）》，结合我市城区实际，

制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届

二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府

部署要求，坚持立足民生、攻坚克难，落实责任、强化担当，系统谋划、远近结

合，问题导向、突出重点，重在机制、政策引领的基本原则，不断改善城市生态环

境，系统推进城区雨污分流的改造工作。

二、工作目标

因地制宜，分区排放，争取实现雨水就近排入河湖渠，彻底实现污水封闭运行

不乱排，到2022年老城区（不包含聊城经济技术开发区、聊城高新技术产业开发

区、江北水城旅游度假区、聊城嘉明经济开发区、聊城凤凰工业园）基本实现雨污

分流，建成完善的城市排水防涝体系。

三、基本原则

坚持问题导向，找准堵水点，突破混接点，连通排水点，科学规划，综合施

策，全面整治改造。

（三）坚持路口先行，以点带面。以城市道路交叉口为突破点，先解决好定位

问题，根据“有压让无压”的要求，按照“该分的分，该连的连，该通的通，该留

的留”的原则，对现有道路交叉口三年内基本实现雨污分流，由点及线，以线带

面，雨水分区排放至最近的自然水体。对断接、缩颈等堵点进行连通或扩颈处理；

对混接、错接的管（渠）实施改造；对未实现分流的预留接口。对小区、单位排水

实行分类整治，排水能实现雨污分流的，按雨污水分别接入市政雨污水管，不能实

现雨污分流的，按要求接入市政污水管，不得接入市政雨水管。

（四）坚持近水近排，尊重自然。充分利用东昌湖、运河、青周渠、青年渠、

周公河、新水河、徒骇河等水体，提高综合防汛能力，依规划、按区域制定方案，

从北向南、从后向前、从下游到上游，分区实施雨污水分流改造。距离河湖水体较

近的区域，采取建设简易流水槽或“浅开挖，宽截面”的方式，就近排入水体，原

则上不再进入雨水管网，最大限度减轻管网压力。距离河湖水体较远的区域，按照

规划，采取管（渠）建设的方法，从下游排水口开始，逐步向上游延伸建设，最终

排入河湖水体。

（五）坚持加大投入，建改并举。用活、用好债券资金、节能减排专项资金

等，在确保工程质量的前提下，降低工程成本，提高资金使用效率。结合城市道路

建设、海绵城市建设、园林绿化建设、城中村改造、棚户区改造等，同步配套完善

雨污管网，新建管网全部实现雨污分流。管（渠）、泵站、闸门等排水设施同步实

施，实现排水系统的功能最大化，做到汛期雨水快排除，污水封闭运行不乱排。

四、实施步骤

1.985亿元。

（一）2020年实施计划

1.市城区管网检测项目

组织人力、物力进行城市地下管线普查，建立城市地下综合管线管理系统平

台，并采购如下设备：管道检测设备、封堵气囊、下井作业防护设备、空气检测

仪、空间压缩机、运输设备等。

2.市城区道路和排水工程（含道路交叉口57个）

二干路（振兴路-财干路）、花园路北路（东昌路-建设路）、北关街片区（含

北关街、青年林、镜明路）、兴华路（站前街-鲁化路）交叉口及周边雨污分流工

程、振兴路（徒骇河-站前街）雨污分流及人行道改造工程、五道口改造工程、站

前街（湖南路-站前街五路口）雨污改建工程、聊张沟雨污分流及水环境治理工程

（站前街-南北水调河）、青周渠雨污分流及水环境治理工程（双力路-财干路-高

速路-周公河）。其中道路交叉口工程主要打通站前街、青周渠、花园北路、二干

路等4条北向出口的雨污分流改造项目。

3.就近水体雨污分流工程项目（含道路交叉口14个）

卫育路（财干路-第二污水处理厂-周公河）、西关街（昌润路-湖滨河）、建

设东路（柳园路-青周渠-鲁化路）、柳园路（东昌路-青年渠）等4个项目。重点

对昌润路（湖南路-南外环路）错乱雨污分流项目实施整治。

（二）2021年实施计划

1.现状雨污分流错乱整治工程

重点对26条错乱雨污分流项目实施整治。

2.就近水体雨污分流工程项目（含道路交叉口10个）

利民西路（柳园路-运河-东昌湖）、东关街（柳园路-运河-东昌湖）、健康路

（运河-利民路-兴华路）、向阳路（东昌湖-东昌路-兴华路）、卫育路（运河-东

昌路-兴华路）、聊堂路（北关街-东昌湖-站前街，聊堂沟与南水北调河泵站）等

6个项目。

3.分区实施雨污分流工程项目（兴华路以北区域，含道路交叉口14个）

昌润路（建设路-高速路）、向阳路（建设路-香江路）、卫育路(建设路-财干

路）、花园北路（建设路-财干路）、光岳路（建设路-高速路）、建设路（柳园路

-站前街）、香江路（五道口-昌润路，花园路-青周渠）等7个项目。

4.市城区交叉口雨污分流工程

实施道路交叉口雨污分流改造5处。

（三）2022年实施计划

1.就近水体雨污分流工程项目（含道路交叉口7个）

海关路（东昌湖-湖南路）、龙山中路（柳园路-运河）、斗虎巷（柳园路-运

河）、龙山南路（柳园路-运河）等4个项目。

2.分区实施雨污分流工程项目（兴华路以南区域，含道路交叉口22个）

东昌路(站前街-二干路)、魏大庙（站前街-昌润路）、皋东街（花园路-二干

路）、友谊街（站前街-昌润路）、友爱街（站前街-昌润路）、育新四街、前许街

（柳园路-健康路）、聚源巷（健康路-柳园路）、军需路（兴华路-聊堂路）、风

貌街（东昌路-兴华路）、益民胡同（东昌路-兴华路）、昌润路（西关街-兴华

路）、昌润路（湖南路-西关街）、花园路（湖南路-文化路）、湖南路（阿卡西支

路-站前街）、聊阳路（湖南路-南外环）、红旗路（柳园路-聊大西路）等16个项

目。

五、工作要求

（一）加强领导，形成合力。市政府成立雨污分流改造领导小组，分管副市长

任组长，有关部门和单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责雨污分流

改造各项工作的督导协调，定期召开协调会议，了解工作推进情况，及时协调解决

工作中存在的问题。各责任部门和单位要制定具体工作方案，明确工作目标、标

准、责任单位、责任人、工作措施、检查考核办法等，推进工作落实。

（二）精心谋划，周密实施。深化研究设计方案，超前谋划，2020-2022年度

改造计划最迟要在当年春节前完成该年度建设任务项目立项、设计、招投标等前期

准备工作，具备开工条件。在开展排水管网雨污分流改造时，注重排水管网雨污分

流改造与城市道路建设、老旧小区整治改造、排水防涝设施建设、污水处理设施建

设等基础设施建设的衔接，努力实现统一规划、统筹安排，协调一致，避免重复建

设。

（三）加强督导，严格考核。各责任部门和单位要认真抓好督促检查工作，严

格按照有关规范进行施工验收，提高工程建设标准，确保改造工程质量。严格落实

质量、安全等主体责任，加强对工程建设投标、勘察、设计、图审、报建、施工、

监理、竣工验收备案等各个阶段的监督管理。各级各部门要将雨污分流改造工作纳

入日常考核体系，建立科学的考核评价机制。加大奖惩问责力度，对领导重视、措

施得力、工作突出的单位和个人表彰奖励；对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不积极、

不主动的严肃问责。

（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥电视、广播、网络、报纸等社会新闻媒

体作用，通过开设专栏，定期报道工作进展，及时刊发工作简报,在项目的前期谋

划过程中，提前告知市民建设安排，对接市民的排水需求，争取广大市民的理解和

社会各界的关心支持，营造全社会共同关注和推进雨污分流改造工作的良好氛围。

附件：聊城市城区雨污分流改造工程领导小组人员名单及部门职责分工

成 员：孙玉臣 市发展改革委主任

刘东昌 市财政局局长

冯能斌 市自然资源和规划局局长

高 峰 市生态环境局局长

贾相云 市住房城乡建设局党组副书记、副局长（主持工作）

任永胜 市水利局局长

李 静 市行政审批局局长

刘占军 市公安局交巡警支队支队长

刘培国 东昌府区区长

杨广平 开发区党工委书记、管委会主任

张连臣 高新区党工委书记、管委会主任

王立民 旅游度假区党工委书记、管委会主任

刘洪林 市旅发集团董事长

领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，张学宏、张吉会兼任办公室

主任。各部门具体职责分工如下：

市城市管理局：在市领导小组领导下，履行领导小组办公室职责，负责城区雨

污分流管网改造工作的组织协调；根据雨污分流改造年度任务，制定工作计划，组

织实施雨污分流节点改造工作；汇总上报工作进度。

市自然资源和规划局：负责按照规划要求做好雨污分流规划方案审查。

市住房城乡建设局：负责督导居民小区雨污分流改造工作。

市财政局：负责指导债券资金、专项资金的使用和拨付。

市生态环境局：负责指导环境评价和水环境治理工作。

市行政审批局：负责项目行政审批手续办理和招投标核准，简化办事流程。

市公安局交巡警支队：负责施工期间道路通行组织协调，相关道路封闭和施工

车辆通行手续办理工作。

东昌府区政府及市属开发区管委会：负责所辖区域征地、拆迁等前期工作，实

施辖区雨污水单位、小区管网建设改造工作。

市旅发集团：负责辖区内雨污分流改造工作。

市供电、供水、燃气、供热、弱电等管线单位：负责水、电、气、热、通信等

管线改线工程。