聊城市人民政府办公室关于印发聊城市老旧小区改造工作实施方案的通知

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市老旧小区改造

工作实施方案的通知

文章属性

• 【制定机关】聊城市人民政府办公室

• 【公布日期】2020.09.03

• 【字 号】聊政办字〔2020〕40号

• 【施行日期】2020.09.03

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】住房改革与发展

正文

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市老旧小区改造工

作实施方案的通知

各县（市、区）人民政府,市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：

《聊城市老旧小区改造工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认

真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室

2020年9月3日

聊城市老旧小区改造工作实施方案

为加快推进我市老旧小区改造工作，完善老旧小区公共服务配套设施，优化我

市居民居住环境，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧

小区改造实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕28号）要求，结合我市实际，制

定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照以人民为中心的发展理

念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把城镇老旧小区改造作为重大的民生

工程和发展工程，补齐城市配套设施和人居环境短板，完善社区管理和服务，提升

居民居住环境和生活质量，让人民群众生活安心、放心、舒心。

二、工作目标

根据省总体规划，“十四五”期间，在确保完成2000年前建成的老旧小区改

造基础上，力争完成2005年前建成的老旧小区改造任务，建设宜居整洁、安全绿

色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好家园”。

三、改造范围

老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修

失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿

强烈的住宅小区。拟对小区进行拆迁改造、棚户区改造的不得纳入老旧小区改造范

围。

四、改造标准

（一）改造类型

1.基础类改造

主要解决基础设施缺失和老化问题，以水、电、暖、气、道路、安防、屋面防

水、雨污分流八项内容的改造为主，辅以拆违拆临、公共照明、环卫、消防、绿化

3.提升类改造

以提升老旧小区品质为主要目标，包括完善社区养老、托幼、医疗、家政、商

业设施以及智慧社区等。

（二）改造原则

在老旧小区改造工作中，遵循因地制宜的原则，主要侧重于基础类改造，应改

尽改。同时在广泛听取民意的前提下按照“一小区一方案”的原则进行改造。

五、改造方法

依据《山东省城镇老旧小区改造试点工作方案》，围绕“九个机制”，大胆探

索、先行先试，形成可复制、可推广的经验做法。

（一）建立统筹协调工作机制。各县（市、区）政府、市属开发区管委会要成

立相应的领导小组和工作专班，科学安排计划，层层压实责任，推动工作落实。科

学划分市、县（市、区）、街道及有关部门单位的职责，明确责任清单，实现职责

明确、分级负责、协同联动。建立电力、通信、供水、供气、供暖等相关经营单位

片化土地，在老旧小区内及周边完善社区养老、家政、便民中心等服务设施，力求

建成“美好住区”。

（四）建立健全改造项目推进机制。各县（市、区）要制定老旧小区改造工作

流程、项目管理机制，明确相应责任。鼓励以街道或社区为单位，将区域内老旧小

区改造项目成片联动改造。采用成片捆绑、打包或工程总承包等方式，统一择优选

定设计、施工、监理单位和材料、设备供应商。

（五）建立改造资金多渠道筹集机制。在统筹国家政策资金的基础上，落实居

民出资，建立居民对不同改造内容按不同比例承担出资责任的规则，引导居民通过

住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资改造；从住宅、商服用地

务管理，分类施策，实现物业管理全覆盖。可以通过招投标方式引入物业企业或者

由属地街道、社区进行托底管理，从根本上解决老旧小区“有新貌、无人管”的问

题，建立健全后续长效管理机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市级成立聊城市老旧小区改造工作专班，由分管市长任

组长，市政府有关单位、专营单位担任成员。各县（市、区）要成立相应的组织领

导机构，推动工作落实。我市老旧小区改造工作结束后，工作专班自行解散。

（二）强化部门协同。各县（市、区）、各部门要树立“一盘棋”思想，共同

参与，按照实施方案工作要求完成各自分工任务，层层压实责任，总体改造工作同

全方位、多角度、宽领域宣传老旧小区改造提升的重要意义、方法步骤和改造成

效。引导社会各界和广大居民积极参与，为老旧小区改造营造良好的舆论氛围，形

成领导重视、社会支持、群众参与的浓厚环境。

附件：聊城市老旧小区改造工作专班人员名单

附件

聊城市老旧小区改造工作专班人员名单

组 长：田中俊 副市长

副组长：张吉会 市政府办公室副主任

张学宏 市住房城乡建设局局长

成 员：李福亮 市发展改革委副主任

郭秀芳 市财政局副局长

李济哲 市住房城乡建设局副局长

潘胜军 市自然资源和规划局副局长

张明国 市民政局副局长

吴登峰 市生态环境局二级调研员

唐安强 市城管局四级调研员

黄性利 市工业和信息化局党组成员、工业行业服务中心主任

张建利 市地方金融监管局副局长（挂职）

刘 强 市商务投资促进局副局长

赵万里 市教育体育局副局长

张镜寰 市文化和旅游局副局长

王东方 市应急局副局长

李令武 市市场监管局副局长

宋风河 市公安局交巡警支队政委

沈传军 市消防救援支队副支队长

侯宪霄 市计划生育协会副会长

江绍华 东昌府区副区长

李存忠 临清市副市长

李怀国 冠县副县长

陈广友 莘县副县长

韩 刚 阳谷县副县长

李洪军 东阿县副县长

李 恩 茌平区副区长

王清水 高唐县副县长

赵继渠 开发区管委会副主任

邵卫光 高新区管委会副主任

武尚田 度假区管委会副主任

林 洪 国网聊城供电公司副总经理

徐荣芳 中国铁塔聊城分公司副总经理

郑泽俭 中国移动聊城分公司副总经理

王新斌 中国联通聊城分公司副总经理

马绍辉 中国电信聊城分公司副总经理