用地性质分类表代码

类别代号

大 中 类别名称 范 围

类 类

小类

居住小区、居住

居住用地

街坊、居住组团和单

位生活区等各种类型

的成片或零星的用地

市政公用设施齐

住宅用地

全、布局完整、环境 良

好的用地

市政公用设施齐

R11 低密度住宅用地

全、布局完整、环境 良

好、容积率为1的 用

地

以商品住宅为主

R1

R12 商品住宅用地

的用地

包括以低收入者

经济适用住房用

R13

教工、公务员等特定

地

人群为供应对象的住

宅用地

政府组织建设以

R

R14 廉租房用地

租给低收入者为供应

对象，不对外销售的

廉租公房用地

居住小区及小区

级以下的公共设施和

服务设施用地。如托

R2 公共服务设施

儿所、幼儿园、小学、

中学、粮店、菜店、 副

食店、服务站、储 蓄

所、邮政所、居委 会、

派出所等用地

居住小区及小区

R3 道路用地

级以下的小区路、组

团路或小街、小巷、 小

胡同及停车场等用 地

居住小区及小区

R4 绿地

级以下的小游园等用

地

居住区及居住区

级以上的行政、经济、

文化、教育、卫生、 体

公共设施用地

育以及科研设计等 机

构和设施的用地， 不

包括居住用地中的 公

共服务设施用地

行政办公用地

行政、党派和团

体等机构用地

C1

市属机关，如人

大、政协、人民政府、

C11 市属办公用地

法院、检察院、各党 派

和团体以及企事业 管

理机构等办公用地

在本市的非市属机关

C12 非市属办公用地

及企事业管理机构等

行政办公用地

商业、金融业、 服

商业金融业用地

务业、旅馆业和市 场等

用地

综合百货商店、

商场和经营各种食 品、

服装、纺织品、 医药；

日用杂货、五 金交电、

C21 商业用地

文化体育、 工艺美术等

C

专业零售 批发商店及

其附属的 小型工场、车

间和仓

库等用地

银行及分理处、

信用社、信托投资公

司、证券交易所和保 险

C2

C22 金融保险业用地

公司，以及外国驻 本市

的金融和保险机

构等用地

C23 商务办公用地

各种商务办公、

写字楼等用地

饮食、照相、理

C24 服务业用地

发、浴室、洗染、日 用

修理和交通售票等 用

地

旅馆、招待所、 度

C25 旅馆业用地

假村及其附属设施 等

用地

独立地段的农贸

C26 市场用地

市场、小商品市场、 工

业品市场和综合市

场等用地

室内外体育运动

C41 体育场馆用地

用地，如体育场馆、 游

泳场馆、各类球场、

溜冰场、赛马场、跳

伞场、摩托车场、射

击场以及水上运动的

陆域部分等用地，包

括附属的业余体校用

地

C42 体育训练用地

为各类体育运动

专设的训练基地用地

医疗、保健、卫 生、

医疗卫生用地

防疫、康复和急 救设

施等用地

综合医院和各类

C51 医院用地

专科医院等用地。如 妇

幼保健院、儿童医 院、

精神病院、肿瘤 医院等

C5

卫生防疫站、专

C52 卫生防疫用地

科防治所、检验中心、

急救中心和血库等用

地

休养所和疗养院

等用地，不包括以居 住

C53 休疗养用地

为主的干休所用 地，该

用地应归入居 住用地

（R）

高等院校、中等

专业学校、科学研究 和

教育科研设计用

勘测设计机构等用 地，

地

不包括中学、小 学和幼

托用地，该用 地应归入

居住用地 （R）

大学、学院、专 科

C61 高等学校用地

学校和独立地段的 研

究生院等用地，包 括军

事院校用地

中等专业学校、

技工学校、职工学校 等

C62

中等专业学校用

用地，不包括附属 于普

C6

地

通中学内的职业

高中用地

独立地段的电视

成人与业余学校

大学、夜大学、教育 学

C63

用地

院、党校、干校、 业余

学校和培训中心

等用地

C64 特殊学校用地

聋、哑、盲人学 校

及工读学校等用地

科学研究、勘测

设计、观察测试、科 技

C65 科研设计用地

信息和科技咨询等 机

构用地，不包括附 设于

其它单位内的研 究室

和设计室等用地

具有保护价值的

古遗址、古墓葬、古 建

C7 文物古迹用地

筑、革命遗址等用 地。

不包括已作其它 用途

的文物古迹用 地，该用

地应分别归

入相应的用地类别

除以上之外的公

C8 其它公共设施

共设施用地，如宗教

活动场所、社会福利

院用地

工矿企业的生产

车间、库房及其附属

设施等用地，包括专

工业用地

用的铁路、码头和道

路等用地，不包括露

天矿用地，该用地应

归入水域及其它用地

（E）

对居住和公共设

施等环境基本无干扰

M1 一类工业用地

和污染的工业用地，

如电子业、缝纫工业、

工艺品制造工业等用

M

地

对居住和公共设

施等环境有严重干扰

M2 二类工业用地

和污染的工业用地，

如食品工业、医药制

造工业、纺织工业等

用地

对居住和公共设

施等环境有严重干扰

和污染的工业用地，

M3 三类工业用地

如采掘工业、冶金工

业、大中型机械制造

工业、化学工业、造 纸

工业、制革工业、

建材工业等用地

仓储用地

仓储企业的库 房、堆

场和包装加工 车间及

其附属设施等 用地

以库房建筑为主

W

W1 普通仓库用地

的储存一般货物的普

通仓库用地

存放易燃、易爆

W2 危险品仓库用地

和剧毒等危险品的专

用仓库用地

W3 堆场用地

露天放货物为主

的仓库用地

铁路、公路、管

对外交通用地

道运输、港口和机场

T

等城市对外交通运输

及其附属设施等用地

高速公路和一、

二、三级公路线路及

公路用地

长途客运站等用地，

不包括村镇公路用

T2

地，该用地应归入水

域和其它用地（E）

T21 高速公路用地

快速路用地、高

速公路用地

T22 一、二、三级公路 一级、二级和三

用地

级公路用地

T23 长途客运站用地 长途客运站用地

运输煤炭、石油 和天

T3 管道运输用地

然气等地面管道 运输

用地

海港和河港的陆

港口用地

域部分，包括码头作 业

区、辅助生产区和 客运

T4

站等用地

T41 海港用地 海港港口用地

T42 河港用地 河港港口用地

民用及军民合用

的机场用地，包括飞 行

T5 机场用地

区、航站区等用地， 不

包括净空控制范围 用

地

市级、区级和居

道路广场用地

住区级的道路、广场 和

停车场等用地

主干路、次干路

和支路用地，包括其 交

道路用地

叉路口用地，不包 括居交通设施用地

住用地、工业用 地等内

部的道路用地

S11 主干路用地

快速干路和主干

S1

路用地

S12 次干路用地 次干路用地

S13 支路用地

主次干路间的联

系道路用地

除主次干路和支

路外的道路用地，如 步

S

S14 其它道路用地

行街、自行车专用 道等

用地

公共活动广场用 地，

广场用地

不包括单位内的 广场

用地

S2

S21 交通广场用地

交通集散为主的

广场用地

游憩集会广场用

S22

游憩、纪念和集

地

会等为主的广场用地

公共使用的停车

社会停车场库用

场和停车库用地，不 包

S3

地

括其它各类用地配 建

的停车场库用地

S31

机动车停车场库

机动车停车场库

用地

用地

S32

非机动车停车场

非机动车停车场

库用地

库用地

市级、区级和居

市政公用设施用

住区级的市政公用设

施用地，包括其建筑

地

物、构筑物及管理维 修

U

设施等用地

供应设施用地

U1

供水、供电、供 燃气

和供热等设施用 地

U11 供水用地 独立地段的水厂

及其附属的构筑物用

地，包括泵房和调压

站等用地

变电站所、高压

塔基等用地。不包括 电

U12 供电用地

厂用地，该用地应 归入

工业用地（M）。 高压

走廊下规定的控 制范

围内的用地，应 按其地

面实际用途归 类

储气站、调压站、

罐装站和地面输气管

U13 供燃气用地

廊等用地，不包括煤 气

厂用地，该用地应 归入

工业用地（M）

大型锅炉房、调

U14 供热用地

压、调温站和地面输 热

管廊等用地

公共交通和货运

交通等设施用地

公共汽车、出租

汽车、有轨电车、无 轨

电车、轻轨和地下 铁道

U21 公共交通用地

（地面部分）的 停车

场、保养场、车 辆段和

首末站等用 地，以及轮

U2

渡（陆上

U

部分）用地

U22 货运交通用地

货运公司车队的

站场等用地

除以上之外的交

其它交通设施用

通设施用地，如交通 指

U29

地

挥中心、交通队、 教练

场、加油站、汽 车维修

站等用地

U3 邮电设施用地

邮政、电信和电

话等设施用地

环境卫生设施用

U4

环境卫生设施用

地

地

雨水、污水泵站、

排渍站、处理厂、地 面

U41

雨水、污水处理用

专用排水管廊等用 地，

地

不包括排水河渠 用地，

该用地应归入 水域和港口、码头、 军用洞库、

其它用地（E）

粪便垃圾处理用

粪便、垃圾的收

U42

地

集、转运、堆放、处 理地，不 包括部队家属生

等设施用地

房屋建筑、设备

U5

施工与维修设施 用

安装、市政工程、绿 化

和地下构筑物等施 工

地

及养护维修设施等 用

地

殡仪馆、火葬场、 骨

U6 殡葬设施用地

灰存放处和墓地等 设

施用地

其它市政公用设

除以上之外的市

U9

施用地

政公用设施用地：如 消

防、防洪等设施用

地

市级、区级和居

绿地

住区级的公共绿地及

生产防护绿地，不包 括

专用绿地、园地和 林地

向公众开放，有

公共绿地

一定游憩设施的绿化

用地，包括其范围内 的

水域

综合性公园、纪

念性公园、儿童公园、

G1 G11 公园

动物园、植物园、古 典

G

园林、风景名胜公 园和

居住区小公园等

用地

沿道路、河湖、 海

G12 街头绿地

岸和城墙等，设有 一定

游憩设施或起装 饰性

作用的绿化用地

生产防护绿地

园林生产绿地和

防护绿地

提供苗木、草皮

G2

G21 园林生产绿地

和花卉的圃地

用于隔离、卫生

G22 防护绿地

和安全的防护林带及

绿地

D

特殊用地

特殊性质的用地

直接用于军事目

的的军事设施用地， 如

指挥机关、营区、 训练

场、试验场、军 用机场、

D1 军事用地

仓库、军 用通信、侦察、

导航、 观测台站等用

活区

等用地

外国驻华使馆、 领事

D2 外事用地

馆及其生活设施 等用

地

监狱、拘留所、 劳

改场所和安全保卫 部

D3 保安用地

门等用地，不包括 公安

局和公安分局， 该用地

应归入公共设 施用地

（C）

水域和其它用地

除以上各大类用

地之外的用地

江、河、湖、海、 水

库、苇地、滩涂和 渠

E1 水域

道等水域，不包括 公

共绿地及单位内的 水

E

域

耕地

种植各种农作物的土

地

E2

种植蔬菜为主的耕

E21 菜地

地，包括温室、塑料

大棚等用地

E22 灌溉水田 有水源保证和灌溉设

施，在一般年景能正 常

灌溉，用以种植水 稻、

莲藕、席草等水 生作物

的耕地

E29 其它耕地 除以上之外的耕地

E3 园地

果园、桑园、茶园、

橡胶园等园地

生长乔木、竹类、灌

E4 林地

木、沿海红树林等林

木的土地

E5 牧草地 生长各种牧草的土地

村庄农村居住点

村建设用地

生产和生活的各类建

设用地

以农村住宅为主

E61 村居住用地

的用地，包括住宅、

E6

公共服务设施和道路

等用地

E62 村经济发展用地

村企业及其附属设施

用地

E63 村公路用地

村与城市、村与村之

间的公路用地

E69 村其它用地 村其它用地

E7 弃置地

由于各种原因未使用

或尚不能使用的土

地，如裸岩、石砾

地、 陡坡地、塌陷

地、盐 碱地、沙荒

地、沼泽 地、废窑坑

各种矿藏的露天开采

用地

E8 露天矿用地

类别代称

大类 中类 小类

R（居住 居住用地 住宅和相应服务设施的用地

用地） R1

A公共管

理与公

共服务

设施用

地 用地 构及其相关设施用地

R11 住宅用地

R12

R2

R21 住宅用地

R22

R3

R31 住宅用地

R32

A1

A2 图书、展览等公共文化活动设施用地

A21

A22

A3

A31

A32

A33 中小学用 中学、小学用地

A34 特殊教育 聋、哑、盲人学校及工读学校等用地

A35 科研用地 科研事业单位用地

A4 体育用地

类别名称 内容

一类居住

设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的

用地 用地

住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小

游园等用地

服务设施

居住小区及小区级以下的幼托、文化、体 育、

用地

商业、卫生服务、养老助残设施等用 地，不

包括中小学用地

二类居住

设施较齐全、环境较好，以多、中、高层

用地 住宅为主用地

住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其 附

属道路、停车场、小游园等用地

服务设施

居住小区及小区级以下的幼托、文化、体 育、

用地

商业、卫生服务、养老助残设施等用 地，不

包括中小学用地

三类居住

设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造 的

用地

简陋住区用地，包括危房、棚户区、临 时住

宅等用地

住宅建筑用地及其附属道路、停车场及小

游园等用地

服务设施

居住小区及小区级以下的幼托、文化、体 育、

用地

商业、卫生服务、养老助残设施等用 地，不

包括中小学用地

公共管理 与

行政、文化、教育、体育、卫生等机构和 设

公共服 务用

施的用地，不包括居住用地中的服务设 施用

地 地

行政办公 党政机关、社会团体、事业单位等办公机

文化设施

用地

公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、

图书展览

纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设

设施用地

施用地 B12 以批发为主的市场用地

文化活动

综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、

设施用地 儿童活动中心、老年活动中心等设施用地

教育科研

高等院校、中等专业学校、中学、小学、 科

用地

研事业单位及其附属设施用地，包括为 学校

配建的独立地段的学生生活用地

高等院校

大学、学院、专科学校、研究生院、电视 大

用地

学、党校、干部学校及其附属设施用地， 包

括军事院校用地

中等专业

学校用地

中等专业学校、技工学校、职业学校等用 地，

不包括附属于普通中学内的职业高中 用地

地

用地

体育场馆和体育训练基地等用地，不包括

学校等机构专用的体育设施用地

B4

公用设施 营

业网点 用地

零售加油、加气、电信、邮政等公用设施

营业网点用地

U11 供水用地

城市取水设施、自来水厂、再生水厂、加

压泵站、高位水池等设施用地

U12

零售加油、加气以及液化石油气换瓶站用

地 站用地

供电用地

变电站、开闭所、变配电所等设施用地， 不

包括电厂用地、高压走廊下规定的控制 范

围内的用地应按其地面实际用途归类

B41

加油加气

B49

其他公用

设施营业 网

点用地

独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供 电、

供热等其他公用设施营业网点用地

U13

供燃气用

地

分输站、门站、储气站、加气母站、液化 石

油气储配站、灌瓶站和地面输气管廊等 设

施用地，不包括制气场用地

B9

其他服务

设施用地

业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡 葬、

U14 供热用地

集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面

输热管廊等设施用地

宠物医院、汽车维修站等其他服务设 施用地

U15

工业用地

工矿企业的生产车间、库房及其附属设施 等

邮政设施

用地

邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心、 电

信局、移动基站、微波站等设施用地

M工业用

地

W物流仓

储用地

S道路 与

交通 设施

用

地 S1

U公用 设

施用

地 U1 供应设施 供水、供电、供燃气和供热等设施用地

M1

M2

M3

W1

W2

W3

S2

S3

S4

S41

S42

S9

一类工业 对居住和公共环境基本无干扰、污染和安

用地 全隐患的工业用地

二类工业 对居住和公共环境有一定干扰、污染和安

用地 全隐患的工业用地 用地

三类工业 对居住和公共环境有严重干扰、污染和安

用地 全隐患的工业用地

物流仓储

用地

一类物流 对居住和公共环境基本无干扰、污染和安

仓储用地 全隐患的物流仓储用地

二类物流 对居住和公共环境有一定干扰、污染和安

仓储用地 全隐患的物流仓储用地

三类物流 存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓

仓储用地 库用地

道路与交

通设施用

地