全国人大代表、合肥市市长凌云 跑出创新“加速度” 打造人才“强磁场

2021两会特刊代表委员访谈录

全国人大代表、合肥市市长凌云：

跑出创新“加速度”

打造人才“强磁场”

《中国经济周刊》 记者 周琦｜全国两会报道

创新是合肥最坚定的发展理念，

凌云说，合肥现已跻身全球科研城市

也是最鲜明的城市气质。从“十三五”

榜前20、世界区域创新集群百强，

开局之年到收官之年，习近平总书记

日益澎湃的科技动力支撑引领着合肥

两次考察安徽、亲临合肥，对合肥创

经济总量迈上了万亿元台阶。

新发展作出重要指示。

“我们始终牢记习近平总书记的

以科技创新激发市场主体活力

殷殷嘱托，全面实施创新驱动战略，

清华大学合肥公共安全研究院坐

下好创新‘先手棋’，走活高质量发

落于南艳湖畔，由清华大学、安徽省、

展‘一盘棋’，以实际行动向总书记

合肥市三方共建而成。该研究院研发

汇报。” 全国人大代表、合肥市市长

出世界首个城市生命线安全监测系

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CHINA ECONOMIC WEEKLY

统，并在合肥率先开展示范应用。应

急管理部将其总结为“清华方案·合

肥模式”。目前，“合肥模式”已应用

到深圳、武汉等全国30多个城市。

近年来，合肥围绕产业发展需求，

与中科大、中科院、清华等大院大所

大学深化合作，共建了一批新型研发

机构。“这些新型研发机构充分发挥

科技资源集聚和整合功能，加快孵化

科技型企业，推动科技成果转化，实

现产学研合作由短期、松散型单项合

作向长期稳定、实体化运营的系统合

作转变，让科研成果从实验室加速走

向应用场。”凌云说。

2020年7月，科大国盾量子技

术股份有限公司成功登陆上海证券交

易所科创板，中国资本市场“量子科

技第一股”正式诞生。去年，合肥市

共有7家科技企业登陆科创板，新增

数量位居省会城市第一。

“我们大力支持科技企业做大做

强做优，引导项目、人才等各类创新

要素向企业集聚，着力以科技创新激

发市场主体活力。”凌云说，2020年，

合肥市启动实施高新技术企业3年倍

增行动，全年培育国家科技型中小企

业2574户、国家高新技术企业3328

户，均创历年新高。

值得一提的是，在抗击新冠肺炎

疫情中，合肥市科技企业迅速开展技

术攻关，涌现出重组亚单位新冠疫苗

、新冠病毒检测试剂盒（智飞龙科马）

、空气成像技术（东超科（安龙基因）

技）等一批技术和产品，在疫情防控

阻击战中发挥了重要作用。

2021.3.15

个重点产业‘链长制’。”凌云说，通

过“链长制”，合肥加快壮大以“芯

屏汽合”“集终生智”为代表的新兴

在“两院”院士评选的2020年

中国十大科技进展新闻中，合肥独占

两席。“十三五”期间，合肥累计31

人才城高标准建成，“人才政策20条”

……一系列具有“含金量”“获得感”

的惠政，让各类人才在合肥安居乐业、

产业，打造城市“产业地标”，推动

战略性新兴产业成为创新驱动的主引

擎、转型升级的主抓手、高质量发展

的主动力。

据悉，合肥围绕创新链布局产业

链，围绕产业链部署创新链，加快打

造创新型现代产业体系，梯次培育形

成了3个国家级、7个省级、10个市

级战略性新兴产业集群，战略性新兴

产业增加值占规模以上工业比重超过

51%，对工业增长贡献率超过95%。

国产动态存储芯片实现量产，打

破国际垄断；新型显示产业实现“从

砂子到整机”全产业链布局……合肥

主动瞄准重点产业领域“卡脖子”技

术难题深入实施科技攻坚，累计组

织实施关键技术重大研发类项目164

项、“揭榜挂帅”攻关项目10项，聚

力突破了一批关键核心技术。

2020年12月，中国科学技术

大学成功构建76个光子的量子计算

原型机“九章”。这一重大科技成果

的取得，离不开中国科大人的不懈探

索，也离不开合肥蕴藏的创新基因、

创新土壤、创新文化。“合肥坚持面

向世界科技前沿和国家重大需求，强

化综合性国家科学中心建设，全市在

建、已建及预研大科学装置达11个，

是我国大科学装置最为集中的城市之

一。”凌云说，合肥还围绕量子、核

聚变、人工智能等领域，积极开展基

础性、战略性、前沿性科学研究和共

性技术研究，嫦娥钢、托珠单抗、本

源司南等一批标志性、引领性的重大

原创成果接连完成，合肥创新策源地

的影响力正在不断提升。

项成果获得国家科学技术奖。

“合肥的创新，已有很多领域实

现并跑领跑；创新的合肥，还有很多

方面需要奋力追赶。”言及未来，凌

云表示，合肥将准确把握新发展阶段，

深入贯彻新发展理念，继续保持创新

，增强发展新动能，加快打“加速度”

造具有国际影响力的创新高地，奋力

迈向全球科创新枢纽。

2020年7月，国际热核聚变实

验堆（ITER）计划重大工程安装启动，

ITER计划是全球规模最大、影响最

深远的国际科研合作项目之一。作为

ITER中国工作组重要单位之一，中

科院合肥研究院将“中国设计”和“中

国制造”应用于ITER国际大科学工

程项目，创造多项第一。

“近年来，我们积极融入全球创

新网络，成立国际聚变能联合中心、

中俄大气光学联合研究中心，集聚世

界领先研究力量共同开展科技攻关，

累计建设国际科技合作基地达52家，

其中国家级就有14家。”凌云表示。

每年拿出百亿元“真金白银”

支持科技创新

2021年新春伊始，合肥市召开

了一场规格高、规模大的科技创新大

会，宣示合肥把创新放在核心位置、

全面塑造创新驱动发展新优势的决心。

“我们坚持全市一盘棋推动科技

创新，形成了完善的创新政策制度体

系，每年拿出百亿元‘真金白银’支

持科技创新，为各类人才搭建施展才

华的舞台。”凌云表示。

“合肥友谊奖”评选，合肥国际

创新创业、愉快兴业。

截至目前，合肥全市拥有各类研

发机构超过1400家，集聚各类人才

190多万人，其中专业技术人才95

万人，包括“两院”院士135人，享

受国务院特殊津贴专家905人。博士

后工作站累计达151家，新增高技能

人才13.61万人。就在数月前，科技

部国外人才研究中心主办的2019年

引力的中国城市”主题活动评选结果

发布，合肥位列第六，这是合肥连续

第三年在十强榜单上位居前列。

凌云在接受记者采访时表示，近

年来，合肥厚植人才沃土，营造人才

生态环境，各类优秀人才纷至沓来，

实现引才规模、素质的跨越式发展。

2020年底，“合肥市重点产业企

业人才安居平台”正式上线。符合条

件的人才仅需填写少量信息，即可在

网上申请免费租房、租房补贴、购房

补贴，实现“数据多跑腿，人才零跑腿”。

凌云表示，合肥正在为人才提供

高效办事服务，完善人才发展环境，

构建良好的人才求职环境。

“步入‘十四五’，合肥将抢抓长