大连市房地产管理局印发《住宅小区综合服务管理试行办法》和《文明楼

大连市房地产管理局印发《住宅小区综合服务管理试

行办法》和《文明楼院管理标准》的通知

文章属性

• 【制定机关】大连市房地产管理局

• 【公布日期】1988.04.21

• 【字 号】大房局发[1988]143号

• 【施行日期】1988.04.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】房地产市场监管

正文

大连市房地产管理局印发《住宅小区综合服务管理

试行办法》和《文明楼院管理标准》的通知

（大房局发[1988]143号 1988年4月21日）

各房地产管理处、开发公司、修缮公司、住宅公司、设计院：

《住宅小区综合服务管理试行办法》和《文明楼院管理标准》业经局务会议讨

论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

住宅小区综合服务管理试行办法

为了加强对建设住宅小区的管理。改革现行的管理体制。变单一的行政管理为

多层次的综合服务性管理。以适应城市建设发展的需要，更好地为人民生活和四化

建设服务。特制定本试行办法。

一、指导思想

坚持“为民造福、美化城市”的宗旨。“以服务促管理，以管理带服务”的方

针，抓好住宅小区建设。把小区建设成为环境优美洁净、居住舒适方便、文明安全

的一个微型社会。

二、试点小区概况

我局初步拟定在市内四区的昆明、日新沟、风光、民权、金南路(一小区)五个

小区进行试点。这五个小区共有50栋房屋，3480户，建筑面积177，233，00平

方米，占地面积81，115，00平方米(详见附表)。

三、综合服务管理内容

(一)房产管理

住宅小区的房屋。无论其产权归属均纳入小区统一管理。单位自管房屋可按大

房局发(1987)167号文件实行信托代管的办法执行。

(二)环境美化管理

在住宅小区内根据实际情况砌筑封闭式花墙(围墙)，修筑月亮门、雕塑、花

坛、凉亭、石桌、石凳等建筑小品、种植花草、树木、铺设草坪、方砖。

(三)公共设施管理

从实际情况出发，可建设儿童游乐场所、商业门点、综合服务室、管委会办公

室、搭设自行车棚，安设公用电话亭，设立报刊箱及牛奶箱。

(四)综合服务管理

根据群众生活的实际需要，为本小区住户进行清扫楼梯、走廊及小区内的公共

卫生，清倒垃圾、保安、环境美化、维修等固定项目的服务，开办购货生活用品、

保管车辆、传递代收费等特约服务项目。

三、综合服务管理办法

(一)建设服务管理机构

由房地产管理处的干部任主任，街道办事处(居民委)和派出所的干部任副主

任，吸收住户代表一同组成住宅小区综合服务管理委员会(简称管委会)。

根据综合服务管理的内容，由房管员、离退休职工，招聘的临时工人等组成各

专业服务管理小组，房产管理可按300～350户配备一名房管员。切实加强房产管

理，严格执行房产政策和规定，提高服务质量，及时维修，保证安全，实行专业管

理和群众管理相结合，管、修、用相结合的原则、在管委会的统一领导下，在居民

组建立住户代表制，参加房产管理监督工作。

(二)建立各项管理制度

为加强小区两个文明建设，要制定管理条例、各项规章制度、爱房公约和有偿

服务收费标准，并建立各项经济责任制，使各项服务管理措施落到实处。

(三)群众参加民主管理

管委会要定期召开住户代表和住户会议。听取对小区建设、服务管理的意见和

要求。总结经验，改进工作，不断完善小区服务管理工作。

四、资金来源

小区公共设施及环境美化建设资金。由开发公司出资一次竣工。由主管部门验

收。

为住户服务的管理费取之于民用之于民，不同服务项目的收费，向住户收取，

在搞好服务管理的同时开展多种经营，以弥补管理费用的不足。

五、具体要求

(一)做好宣传、动员工作、使住户明确建设综合服务管理小区的意义，提高认

识，增强自觉性，积极参加小区文明建设。

(二)定期检查小区各项制度落实情况，不断总结经验。逐步完善，发现问题及

时处理解决。

(三)房屋开发公司需在五月上旬对日新沟小区；五月末对民权、昆明小区完成

其承担的各项公共设施及环境美化任务。

(四)各分管单位要在五月末前把管委会组建起来，并开展工作，日新沟要在五

月上旬搞完。并总结经验，进行交流。

(五)五个小区的建设要在六月底前初具规模，注意总结经验，逐步推广，由点

到面。

文明楼院管理标准

一、执行房产政策好

1．使用房屋无违章、即无乱拆、乱改、乱建、私自转租、转借、转让、私自

交换、改变用途和变相买卖公房使用权，达到户卡一致，房、图、卡一致；

2．按期交纳租金，无拖欠；

3．不在房顶、平台、阳台、走台堆放超重物品和乱建小房、搭设棚厦

；

二、房屋完好无损、维修好

1．房屋达到完好或基本完好的标准，保证居住安全和正常使用；

2．爱护房屋，发现破损及时报修。

三、环境卫生好

1．经清理整顿后，允许保留的临时建筑需整齐划一；

2．有条件的庭院，铺设花坛、栽种花草、

3．楼内公共走廊洁净、不堆放杂物、楼顶、平台不饲养家禽，窗下无私设花

栏。

四、公用设施使用保护好

1．院内或楼内设置信报箱和奶箱；

2．公用水栓、下水、厕所等设施完整无损；

3．垃圾通道畅通无阻。

五、讲文明、邻里团结互助好

1．讲文明，懂礼貌，文明用语，尊老爱幼；

2．邻里间团结互助，无纠纷，积极参加各项公益活动。

六、制度健全落实好

1．制定文明公约和爱房公约，做到家喻户晓，自觉遵守；

2．有保安措施，自觉做好安全防范工作；

3．建立住户代表制度，及时听取和反映住户的意见和要求，监督和参与房产

管理工作。