关于厦门如何建成海峡西岸商务营运中心的思考

２００９年５月。国务院《关于支持福建省加快建设

海峡西岸经济区的若干意见》（国发［２００９）２４号）提

出．海西区要“大力吸引台湾企业到海峡西岸经济区

设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运

中心和研发中心”，其意义重大而深远。厦门作为海

峡西岸重要中心城市以及海峡两岸合作交流的重要

前沿平台。如何在两岸关系进一步发展、“大三通”逐

步推进的新形势下，贯彻落实国务院《意见》，进一步

在海峡西岸经济区建设中发挥先行先试和龙头示范

作用，值得我们深思。鉴于此，本文拟就厦门如何建

成海峡西岸商务营运中心谈些粗浅看法

厦门建成海峡西岸商务营运中心

的总体优势

１．综合商务环境优越，海峡西岸人流、物流、资

金流、信息流汇聚，拥有一批品牌展会，是大型企业

集团对外展示、交流合作的重要窗口。

２．教育、医疗、文化等社会事业发展水平较高，

是我国最适宜居住的城市之一．能吸引企业总部高

端人才来厦从业。

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件，２００９年一季度对台直航集装箱量占全省一半以 中．一期建筑面积２２．７８万平方米．二期建筑面积

上。

２７．９２万平方米）。主要规划建设办公用房及配套服

厦门建成海峡西岸商务营运中心

的基础条件

目前．厦门已具备建成海峡西岸商务营运中心

的良好基础，拥有观音山国际商务营运中心、五缘

湾商务营运中心、杏林湾商务营运中心、厦门（新）

务设施，将以吸引中小企业总部、嵌入式企业人驻

为主，发展小总部经济，形成岛外地区经济发展突

破点。到２００９年６月已有永安市中泰化纤纺织有

限公司等４３家企业签约人驻营运中心Ａ区．另有

１００家左右的企业正在排队等待通过政府有关部门

站营运中心、湖里金山财富广场、鹭江道总部经济

带等发展较成熟的空间载体

１．观音山国际商务营运中心

总占地面积１３３万平方米．规划建筑面积为

３５１万平方米．其中写字楼规划建筑面积１５４．７万

平方米。项目于２００６年２月１０日开工建设，是厦

的审核。近１５０家企业欲申购别墅式写字楼数量已

超过了Ａ区规划总数的１７８栋 相信不久的将来在

这里将崛起一个集聚众多中小企业、物流公司并集

展示、营销、结算为一体的“小总部经济区”。

５．湖里金山财富广场

总占地面积３．１９万平方米．总建筑面积约７．５

万平方米 工程于２００８年１０月份正式验收并通过

备案，目前已签订的招商入驻企业共３１家．销售面

积３．５万平方米，占总建筑面积的４７％

６．鹭江道总部经济带

以银行中心、建设银行大厦、国际银行大厦为

门迄今为止在建的规模最大、档次最高的商务营运

中心区，是海峡西岸真正意义上的ＣＢＤ。营运中心

分为四个功能区：商务营运区、配套生活区、山体公

园区和海滨旅游休闲区。规划建设４０余幢中高档

写字楼，配套建设山体公园、商务酒店、高级会所、

商业中心、中小学校等设施。全部写字楼建设完工

后。预计将有８００—１０００家企业入驻办公。

２．五缘湾商务营运中心

总用地面积约１２．８万平方米．总建筑面积约

纽带的鹭江道沿线．已发展为较成熟的总部经济

带。

厦门建成海峡西岸商务营运中心

的思路与对策

综上所述．厦门已具备建成海峡西岸商务营运

中心的优势与条件。那么，如何充分利用现有商务

４４万平方米．总投资近２５亿元。现已建成１０栋中

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１．开辟台湾企业总部聚集区．打造两岸企业对

接首选平台 支机构或合资机构的准入门槛：吸引台资证券公司

可在观音山国际商务营运中心或厦门（新）站

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策突破和创新。争取放宽台资金融机构来厦设立分

来厦设立合资公司．并允许其从事Ａ股经纪业务

等。 营运中心专１］开辟台湾企业总部聚集区．大力吸引

三是在解决台资企业融资问题上发挥先行示 台湾百强企业来厦设立地区总部、配套基地、采购

范的作用。建立台商信用担保机制，尽快推动台商 中心、物流中心、营运中心和研发中心，把厦门打造

为一个台湾企业到大陆来发展的“滩头堡”．并以此

信用担保公司尽快落实运行 并由厦门与台湾的银

行合办联贷案。２００８年１２月台湾“金管会”决定。台 为根据地．向更多城市发展。目前厦台两岸的交流

湾银行可透过国际金融业务分行（ｏＢｕ）或海外分

对接是一种互补．今后要逐渐从制造业往研发方面

发展．往企业营运方面转变。随着“三通”的实现，厦

门已具有作为台企营运总部的最佳优势

２．争取建成海峡两岸“金融合作试验区” 台资企业信用状况而不敢借款的问题

要重视发挥好经济特区、国家级台商投资区等

特殊区域的载体作用，借鉴天津滨海新区、武汉城

行参与祖国大陆银行主办的联贷案．或共同举办联

贷案。厦门银行应抓住这个机会，以解决因不了解

３．争取成为台湾在大陆设立办理赴台签注点的

首选地

市圈等地的经验和做法．力争获批对台金融合作试 作为对台交流合作的前沿基地。厦门在对台工

验区 厦１］要成为“海峡两岸金融合作试验区”．除

了需要中央政策支持．台湾方面配合之外．关键还 金“小三通”是大陆居民赴金马澎地区和台湾本岛

在于厦门自身的积极努力．厦门要积极采取实际行

作先行先试方面积累了一些成功的经验。目前．厦

旅游、交流的黄金通道，厦门周末包机直航也非常

便捷。厦门已经具备作为签注点首选地的诸多优 动走在两岸金融交流合作的前列

势。因此，厦门应加大力度争取成为台湾在大陆设

立办理赴台签注点的首选地 “两会”签订的《海峡两岸金融合作协议》，抓紧协商

４．积极拓展对台科技交流与合作

加强与台湾工业研究院等研究机构、电电公会

等行业协会、以及相关产业联盟合作．着力引进一

批台湾百强企业的研发总部。发挥好海沧、集美、杏

一

是争取在两岸货币清算方面先行先试 根据

在厦门和金门指定银行互设人民币和新台币账户．

开展两岸人民币和新台币直接清算。同时参照上海

试行人民币贸易结算试点的做法．对厦门与台湾非

贸易项下和小额贸易尝试以人民币和新台币计价

结算。

林３个国家级台商投资区以及火炬高新技术产业

园区、观音山国际商务营运中心等的载体平台功

能，鼓励台资高新技术企业在厦设立研发中心 建

设“厦１］海峡两岸科技促进发展研究中心”，为两岸

二是力争在引进台资金融机构等方面进行政

加强软件、服务外包、动漫、现代农业技术引种推

广、专利和标准等领域的交流和合作提供载体平

台。

５．加强厦台产业合作

积极在先进制造业、物流、软件、服务外包和旅

游等多个领域开展对台合作

一

是要以发展先进制造业为重点．结合厦门市

的百亿产业链和产业集群工程，积极推进厦台制造

业对接。对接行业选择光电、电子信息、机械、石化

和食品等，编制《厦台产业对接指导目录》。充分发

挥９・８中国投资贸易洽谈会、海峡两岸机械电子商

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品交易会暨厦Ｉ］对台进出口商品交易会（简称台交

完善公共配套服务．为总部企业创造优良的商务环

境。

７．以良好的环境和待遇吸引商务营运中心需

会）等平台和两地各行业协会的协商沟通作用，弓Ｉ

导台湾百强企业来厦设立研发中心、配套基地。同

时争取扩大厦门的台商投资区范围．为在厦台企做

好配套服务

二是要充分发挥“地缘”优势．联手台湾，发展

用人才．提升人才竞争力

建设海西商务营运中心．必须有大量的合适的

专业人才作支撑。目前，厦１ Ｊ科技和人才竞争力不

海峡西岸物流业。整合厦门现有的保税港区、保税

物流园区等特殊监管区，形成厦门保税港，建设厦

台现代物流中心。进一步完善软硬件环境建设，在 竞争力。一是要按照国际惯例，适应各类营运机构

贸易便捷化、无障碍通关、建立海西流通经济自由

强．制约包括台湾在内的世界各地高端服务业的引

进和发展。因此必须构筑人才服务体系，提升人才

发展的要求．通过大力发展专业化、国际化的社会

人才中介机构。为高端客户提供优质、便捷的服务，

实施柔性引才的鼓励性政策：二是要发挥厦门大学

等大院名校的优势，大力发展研发、科技咨询服务

业等．形成各类人才尤其是高端人才聚集和流动的

局面：三是要以优质的中小学教育资源吸弓１营运机

贸易区等领域先行先试．并发挥厦门全国性物流节

点作用．努力把厦台拓展为服务中西部，甚至是连

接东盟和东北亚的综合通道。

三是加强厦台软件和服务外包产业合作。加强

与台湾在Ｉｃ（集成电路）设计和嵌入式软件、动漫

网游等数字内容产业、ＩＴ教育培训等方面的对接。

构人驻：四是利用社会保障性住房，形成吸弓１实用

紧缺人才的洼地。建议参照当年引进建行软件开发

中心的做法．特别是利用目前正在建设或规划建设

的社会保障性住房，量身定制一些引进科技高管人

才的住房和专家公寓，争取在住房方面形成厦门独

特的优势。

依托软件园国家级“服务外包基地城市”和“软件人

才实训基地”，积极承接台湾乃至世界的软件及服

务外包业务转移。同时请求国家适度放开增值电信

业务准人．允许台资企业在厦设立独资企业、从事

面向台湾的呼叫中心业务。

四是要促进厦台旅游走向深度化和多主题化。

与台湾旅游业界建立策略发展联盟，促进厦台两地

旅游景区、景点对接，携手共创“海峡旅游”品牌，共

同开拓旅游市场。以滨海旅游、生态休闲旅游、战地

（作者单位：厦门市经济研究所）

旅游和闽台文化宗教旅游为重点。进一步整合旅游

资源．加强配套设施建设，办好旅游节庆活动，培育

一

批有特色、有影响、有效益的旅游精品。并积极发

６．突出发展与商务营运中心相适应的产业体系

大力引入和发展金融服务、信息技术服务、中

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展对台邮轮、会展旅游和医疗康复保健旅游等。

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介服务．以及由教育培训、会议展览、国际商务、现

代物流等组成的专业配套服务体系。同时大力吸弓１

国家和中央部委确定的大企业（集团）、世界５００

强、国内５００强、国内民企１００强企业、省内１００强

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