关注|青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)(公示版)发布

关注｜青岛市国⼟空间总体规划（2021-2035年）（公⽰版）发布

近期，青岛市⾃然资源和规划局发布了《青岛市国⼟空间总体规划（2021-2035年）（公⽰版）》（以下简称《规划》），

《规划》体现战略性，提⾼科学性，加强协调性，注重操作性，综合考虑⼈⼝分布、经济布局、国⼟利⽤、⽣态环境保护等因

素，科学布局⽣产空间、⽣活空间和⽣态空间，构建新时代国⼟空间开发保护格局。包括六部分内容：（1）新理念，新要

求；（2）建设全球知名的海湾都会；（3）擘画陆海统筹的空间蓝图；（4）守护⼈与⾃然⽣命共同体；（5）营造⽅便安全

的美丽家园；（6）规划实施与传导。

01

新理念，新要求

规划期限与范围

本规划期限为2021年⾄2035年，近期⾄2025年，远景展望到2050年。

规划范围为青岛市⾏政辖区范围，包含陆域11295平⽅公⾥，海域12240平⽅公⾥。

规划理念

国⼟空间规划的核⼼任务，是践⾏⽣态⽂明理念，形成绿⾊⽣产和⽣活⽅式，建设美丽中国；落实国家和区域战略，体现国家

02

建设全球知名的海湾都会

城市性质

《规划》提出青岛市的城市性质为：

引领胶东经济圈⼀体化

发挥青岛核⼼引领，构建协同互补的区域空间格局；发挥青岛核⼼引领，构建协同互补的区域空间格局；提升青岛⾼端服务能

⼒，打造优质⽣活圈；加强⽣态环境的联保联控，共筑区域⽂化品质。

⽣态保护格局

规划提出构建“⼀湾两翼，三⼭⼀原，⼀轴多廊”的⽣态保护格局。其中：

⼀湾两翼：以胶州湾为核⼼，东西两翼展开的海岸带；

三⼭⼀原：⼤泽⼭-⼤青⼭、珠⼭-铁橛⼭、崂⼭三个⽣态源地和中部胶莱平原农业集中区所形成的重要⾃然⽣态基底；

⼀轴多廊：⼤沽河⽣态中轴，区域其他重要河流和动物迁徙廊道。

农业发展格局

构建“⼀带三⽚四区”的农业发展格局。其中：

⼀带：滨海渔业发展带，重点发展海⽔养殖、海洋牧场等；

三⽚：⼤泽⼭-⼤青⼭、珠⼭-铁橛⼭、崂⼭⼭麓特⾊农业板块；

四区：依托胶莱平原，形成平度、莱西、胶州、即墨四个粮⾷主产区。

城镇发展格局

打造“⼀区两极五轴多点”的城镇发展格局。其中：

⼀区：环湾都市区；

两极：平度、莱西两个都市圈重要增长极；

五轴：青潍陆海发展轴、沿海发展轴、青烟城镇发展轴、青东城镇发展轴、青泰城镇发展轴；

多点：姜⼭、南村、新河、⽥横、店埠等重要的新市镇节点。

都市区空间结构

构建“⼀主三副两城”的都市区空间结构。其中：

⼀主：东岸-城阳-原黄岛，共同打造更⾼能级的主中⼼城市，都市区综合服务中⼼；

三副：胶州、即墨、原胶南，打造都市区副中⼼城市，承担都市区专业化⾼端功能；

两城：董家⼝港城、蓝⾕海洋科学城，打造都市区外围新城。

产业发展格局

构建“⼀湾、两带、多区”的产业发展格局。其中：

⼀湾：环湾都市⾼端服务聚集区；

两带：北部先进制造业发展带、滨海(环湾)创新服务综合发展带；

多区：全市重点产业聚集区。

04

守护⼈与⾃然⽣命共同体

在推进全域综合整治⽅⾯，主要措施有：⼤⼒开展农⽤地综合整治；全⾯加快废弃矿⼭整治；积极推进低效建设⽤地综合整

05

营造⽅便安全的美丽家园

在历史⽂化保护⽅⾯，规划提出构建完善的历史⽂化名城保护体系，其中：

市域：保护“⼀核五线五⽚多点”的历史格局；传承海洋⽂化、⼯业⽂化、胶东民俗⽂化为主的⾮物质⽂化。

都市区：重点保护⾃然⼭⽔格局和历史⽂化特⾊⽚区。

历史城区：保护历史⽂化街区、历史建筑等历史⽂化遗产；保护⼭海城的整体格局、历史街巷和道路格局、历史轴线和对景等

城市风貌要素。

在景观风貌⽅⾯，市域构建“⼭海岛城湾、⽥园林⽔乡”交融共⽣的景观风貌。即：建⽴以环胶州湾地区为核⼼，以⼤泽⼭、珠

⼭—铁橛⼭、崂⼭为本体，以⼤沽河、海岸线为纽带，多条⽣态廊道为⽀撑的景观⾻架，构建“⼭海岛城湾、⽥园林⽔乡”交融

共⽣的全域⼭⽔景观风貌。

06

规划实施与传导

规划按照“全域统⼀、上下衔接、分级管理”的原则，构建“三级三类”的国⼟空间规划体系。

在规划实施保障⽅⾯，《规划》提出：

搭建共建共享共⽤、全市统⼀、市县联动的国⼟空间基础信息平台和“⼀张图”实施监督信息系统建设；

建⽴健全“⼀年⼀体检、五年⼀评估”实时监测、定期规划评估、动态维护的规划评估机制；

建⽴健全公众参与机制，使⼴⼤⼲部群众了解规划、遵守规划、参与规划、监督实施规划。