古镇加强旅游开发发展讲话(精简版)

古镇加强旅游开发发展讲话

古镇加强旅游开发发展讲话

一、*古镇开发好事多磨，成功来之不易

（一）、*古镇开发是全市上下的共同愿景，但开发曾面临很多很多困

难。

为什么说古镇开发是全市上下的共同愿景？因为我们*确实是一个值

得保护开发的好地方，从市、乡、村的干部到普通群众都愿意把她开

发好，由于千年古道的历史演变，*形成了许多的特色：第一，她是

“百姓古镇”。这么一个只有一万多人口的小小古镇，却有142种姓

氏，全国难以找出第二个地方来。第二，她是“方言王国”。在古镇

内生活的4000多村民，除了*话和普通话以外，还交流着13种方言，

而且民俗风情奇异，文化底蕴深厚。第三，她是“古建筑展览馆”。*

古镇规模庞大且相对完整的保存有明清古建筑群，主要有长约2公里

的古街和36幢古民居，11幢古公共建筑，建筑风格融浙、徽、赣和

闽北客家式、西洋式于一体。第四，她是历代兵家必争之地。唐朝末

年，也就是大约1100多年前，黄巢起义军挥戈南下，在*和*的崇山

峻岭中开辟了一条*古道，成为中原地区进入*的主要通道，从此大山

重围中的*成了历代屯兵扎营之所，兵家必争之地。历史上，郑芝龙、

郑成功父子曾经驻守*古道和*关，使多尔衮率领的清军受阻多年，后

清朝招降郑芝龙后，军队才得以进入*。第五，她是海上丝绸之路的

陆上集贸重镇。到了清代，*古道的功能逐渐发生了转变，从最初主

要是军事要道逐渐成为商旅要道。沿钱塘江而上的船只，装载着来自

江、浙地区的布匹、日用百货等，到**码头靠岸，然后通过*古道，

由挑夫挑往*、江西；从*、江西来的土特产也要经过*装船运往衢、

金、杭、沪各地。*作为过往货物中转的交通枢纽，日行肩夫，夜歇

客商，迅速成为三省边境最繁华的集贸重镇。*这些“奇”、“古”，被

各路专家称为“全国罕见”,“*省排行第一”，被文人墨客誉为“文

化飞地”、“一个遗落在大山里的梦”。我们要把她充分利用好，开发

好。

为什么*古镇到现在才进行开发呢？从*镇被省政府公布为省级历史

文化名镇开始，各级都想开发。但是整整20多年，一直难以突破。*

的开发从想开发、准备开发、到现在的局面，可以说很不容易。原因

主要有四个方面：一是地处偏远。过去交通不像现在这么方便，从大

的格局看，*本身区位优势就不突出，离*、*等大城市较远，来的游

客不多；从我市情况看，*是离市区最远的乡镇之一，90年代从市区

到*要2个小时的车程。二是景点太小。当时全市的旅游开发主要就

江郎山这么个景点，其他*、浮盖山等都还没开发，光光一个*古镇，

景区容量太小，因为交通条件的限制，和江郎山景区的互动也比较困

难。三是经费不足。像浮盖山的开发投入了六、七百万就很有样子，

但古镇开发需要大量的投入。当时*年，我们全市一年的财政收入只

有7150万元，而现在古镇保护和开发项目一期投入就有7000多万元，

已经超过了当年全市一年的财政收入。四是投资回报慢。古镇旅游开

发不像工业企业，投资见效快，古镇开发投下去后，往往2～3年，

甚至更长的时间不会产生收益。所以在当时财力有限的情况下，我们

首先把钱投在了见效比较快的工业园区建设。旅游资源开发有几点好

处：一是时间越长，游客越多，每年都会递增；二是收入也会越来越

多；三是绿化和古建筑越来越有味道，景区的老百姓越来越有礼貌，

达到游客满意，群众赚钱的目的。反过来，如果没有开发，则更是没

有希望，更不要说三年后、五年后的情况了。

（二）、为了实现这个愿景，凝聚了全市上下各方合力克难的心血。

首先从决策层面来讲，这个项目的启动凝集了几届市委市政府的心血。

①历届市委市政府对古镇开发的重要意义都有充分认识。这既是拯救

古镇古建筑、保护好历史文化遗产的迫切需要，也是提升*旅游业发

展、打响旅游主题品牌，促进*以旅游业为龙头的服务业发展的重要

抓手，该项目的建设对于带动我市南部生态经济圈的发展，提升*对

外知名度和影响力都具有重要的战略意义。而且随着时间推移，现实

中的很多矛盾也迫切需要靠古镇开发来化解，主要是古镇群众多年未

批的建房需求与规划控制、古镇历史文化遗失毁坏现象日益严峻与加

强保护、游客期望值与古镇现状反差等三方面的矛盾，加快*古镇保

护与旅游开发项目实施是化解这些矛盾的关键措施。②通过前期各项

建设古镇开发的成熟度越来越高。历届特别是本届市委市政府，为古

镇开发做了大量的前期准备工作，促成项目成熟度都不断提高。首先，

我们启动了与*古镇紧密联系的浮盖山景区建设，并在20c年11月对

外开放；20*年12月，市委市政府成立了*古镇开发领导小组；20*

年初邀请了全国知名的文保、古建、旅游等方面的专家，编制完成了

《*市*古镇保护与旅游开发项目主体策划方案》；在20*年启动了*南

高速*段建设并在去年底竣工，在*设一出口；积极通过融资和向上争

取筹资古镇开发资金，一期项目5000万元启动资金在20*年初基本

落实到位。在本届市委市政府的大力推进下，制约*古镇开发的区位

条件、景区容量、建设资金等方面的问题都得到了有效克服，实行古

镇开发指日可待。并且周边地区，如**的周庄古镇、我省*的*古镇等，

相继成功开发，为我们提供了可以借鉴的成功经验和模式。③通过广

泛努力古镇开发成为各级的共识。从90年代初，保护和开发*古镇的

提议就一直不曾中断。但围绕究竟开不开发、什么时候开发、怎么开

发的问题，各方争论了很久，意见一致难以统一。为有效统一各级领

导干部和群众思想，早日启动古镇保护和开发项目，本届市委市政府

在加快项目前期工作的同时还做了大量的思想上的工作。上级领导层

面，我们积极向上汇报工作争取支持，得到了吕祖善省长的大力支持，

并下拨了2300万元的省长专项资金支持*古镇开发；本市领导干部层

面，市委市政府专门成立领导小组，通过多次组织召开协调会，统一

思想，落实分工职责，确保了古镇开发项目能够有序推进，并提请市

人大出台了同意有关*保护和开发的意见，在更广的层面统一了思想；

对群众层面，我们积极宣传*古镇开发的意义和切实好处，得到了广

大群众特别是古镇居民的充分的认同和支持。老百姓从不理解，到理

解，到大力支持，到现在的积极参与。在这样的背景下，谋划多年的

*古镇开发项目，终于在20*年4月动工开建了。

其次从实施层面来讲，古镇开发离不开*镇、村干部群众的全力支持。

*古镇保护与旅游开发项目是省重点建设工程，工程建设的难度很大，

主要体现在三个方面：一是涉及面广。工程共涉及到4个行政村，30

多个村民小组，1000多农户；涉及 300多亩项目用地的征收、1*多

户2*00多平方米农户房屋（含其他构造物）的征迁、70多户农户房

屋的外观改造、4000多米街巷“三线”下埋、消防排污管道铺设等

市政施工；还要对占地120多亩的安置区的场地平整、日常监管、基

础设施配套等，时间紧，任务重。二是情况复杂。因古镇项目的特殊

性，被征迁房屋中有完全拆除的，有部分拆除的，有整体搬迁的，有

降层改造的，针对不同情况要采取不同的措施。三是施工难度大。80%

以上征迁房屋都处在街巷和弄堂，不利于大型机械作业，对群众生产

生活影响大。针对这些问题，全市上下做了许多的前期准备工作：一

方面，市开发实施小组，特别是旅游局等部门，做了很多的工作；另

一方面，*镇的镇村干部也做了大量的工作。今天，我不讲市里以及

旅游局做的工作，只讲一下*镇村干部群众所做的工作。多年来，不

论是日常保护还是在古镇开发建设期间，不论是村镇干部还是广大群

众，都表现出了很高的思想觉悟，积极自觉主动地配合做好古镇保护

和开发各项工作，保证了工程如期完成。具体表现在三个方面：

1、积极保护古镇文化遗产。*古镇之所以有开发价值，是因为其历史

原貌保存得较好。为了保存古镇文物，我们古镇居民可以说做出了很

大的牺牲。如在住房方面，*古镇从1991年被省政府列为省级历史文

化保护区之后，新房子几乎都不能建，老房子又不能拆；从1998年

开始，*古镇区内就全面停止了建房审批，一直到现在，已整整有十

年了。古镇保护区内的人口密度本来就相当高，因为不能建新房，造

成了在一座老房子中平均住有4、5户人家的困难局面，姜遇鸿旧宅

中当时曾有18户人家居住。很多村民的子女到了结婚生子的年龄，

还和父母挤在一屋，睡几层的床，甚至有的村民是租房住的。虽然古

镇保护给大家的生产生活带来许多的不便，但我们*的群众是深明大

义的，是顾全大局的，是有长远眼光的，在很多方面作出了很大的牺

牲。今天借此机会，我代表市委市政府，向大家这么多年为保护古镇

所做的努力表示由衷的感谢。首先是为你们自己保护，其次，也为*

市保护好了这样的一个好地方。

2、积极配合征地拆迁工作。镇机关干部认真负责。在项目动工建设

之前，*镇的干部全面走访了涉及的4个行政村1000多名农户，广泛

宣传古镇开发的积极意义，听取群众合理化意见和建议，为征迁安置

政策出台、一期项目实施重点提供了第一手材料，并营造了古镇开发

人人有责的良好氛围。项目启动后，镇干部又继续深入农户家中，并

人手一册建立村情民意档案，及时了解和解决存在的问题。特别是专

业房屋丈量的工作队伍，丈量面积和评估时认真负责，公平公正。如

镇干部丁日金，在对房屋进行丈量评估时，多的时候一户就要跑20

多次；分管领导周昌炎带着有关文件和政策跑遍了1*多户拆迁户，

做好群众思想工作。村两委成员尽职尽责。特别是浔里、花桥、枫溪

三个村的村队干部，利用晚上时间走家访户，调查摸底农户基本情况、

思想动态，倾听群众的合理化建议，全力做好与农户的协议签定工作

和项目用地征收工作。每一户征迁户动迁和搬迁时他们都到现场帮忙，

征迁户无钱盖房时主动出面帮助贷款，遇到困难时积极帮助与镇政府

和上级部门沟通协调解决。广大村民主动配合。在古镇项目建设征迁

工作中，涌现出了许多可贵的“第一人”。万事开头难，每一项工作，

都需要有带头人。当然，我们更不能让带头的人吃亏。像前面表彰的

两批先进：协议签订第一人祝梅光、房屋动迁第一人高云根、房屋动

工第一人周建兴、房屋竣工搬家第一人胡长根、立面改造第一人姜志

文。这些是开发当中涌现的先进，今后还要表彰古镇管理当中、经营

当中率先示范的第一人。对第一人，对古镇开发有突出贡献的，要记

录在古镇镇志、村志上，记录在历史的史册上，今后，对有特殊贡献

的，还可以通过立雕塑等形式进行纪念。还有一些事迹也十分感人。

如左邻右舍公司老总祝军，家住浔里村，老宅也在拆迁范围之内，其

父母因对老屋比较留恋，虽然镇村干部多次做工作，但都不同意拆迁。

祝军了解情况后，主动做通老人家的工作，使拆迁工作顺利推进。浔

里村的徐某和李某，主动把拆迁补偿中双方有争议的房产及补偿征迁

款总价值2万元赠与当地敬老院，精神难能可贵。有这样的老百姓，

市委市政府深感欣慰，感觉到开发*古镇是值得的。还有浔里村的毛

成武，从“后进”变成“先进”，在经镇干部多次做工作签订协议后，

积极帮助镇村出谋划策，提升、打响*古镇品牌，为古镇开发做出了

贡献。

3、积极弘扬文明新风。古镇正式对外营业后，我们*的村民都能自觉

主动维护古镇的良好形象，突出表现在两点：一个是讲卫生。整洁的

镇容镇貌是给游客留下良好印象的首要环节。什么叫“整洁”，“整”

就是整齐，“洁”就是干净。搞好环境卫生，除了靠专职保洁队伍外，

更主要还是要靠当地村民的自觉维护。自从古镇开发以来，廿八古镇

内的村民散养家禽、乱倒垃圾、乱堆乱放等行为少了，我还听说了很

多比较感人的事情。比如有家农户的柴火乱堆乱放，他80多岁的老

母亲知道以后，打了他儿子一耳光，并叫儿子把柴火重新堆放好，她

儿子后来很自觉的把柴堆放到天井里面。老母亲虽然文化不高，但素

质却不低，很让人尊敬；儿子一开始虽然做得不对，但后来也很识大

体，也值得肯定。文化不等于素质，关键是要识大体，讲道理。还有

如晒衣服这件事，我们的群众做的很好。有次徐朝金副书记和王水亮

副市长来古镇检查工作时，发现有些居民乱晒衣服，徐副书记要求镇

里设一个相对集中的地方供大家晒衣服。今年10月5日，省建设厅

党组成员、总规划师周日良来古镇检查指导的时候，发现原来几条弄

堂晒衣服的地方都没人晒了，都集中到镇里划出的晒衣点了。周日良

感慨的说：老百姓晒衣这样的小事，都能服从，说明古镇老百姓对古

镇开发很支持，群众的自觉性也很高。另一个是讲文明。走进*古镇，

给我最大的一个印象是古镇老百姓好客礼貌。古镇居民基本上都是土

生土长的本地人，很多人文化素质也不高，许多老人普通话也听不懂，

但文化不等于素质，我们的古镇居民虽然文化不高，但素质是一流的。

游客来了，无论走进谁家，都能笑脸相迎，热情招待。对游客的询问，

也能耐心讲解和指点，不失礼节，并且待人诚恳，讲究信誉，没有发

生欺骗游客、损害古镇旅游形象的事情。整个“十一”黄金周期间，

我们*旅游办没有接到一起旅客投诉，这是相当不容易，充分体现了

我们古镇居民的良好整体素质。

（三）、这个愿景的初步实现，给古镇人民带来了实实在在的好处。

从20*年4月到今年10月，历时一年半的时间，*古镇保护和开发项

目一期工程基本完工。“十一”期间，我省副省长王建满、*省政协副

主席叶继革、*市委副书记居亚平、*市副市长诸葛慧艳等领导相继到

*视察指导，*市委书记孙建国听了我们的汇报后要专程来*镇调研。

今年10月29日，我们隆重举行了*古镇开业庆典，毛泽东嫡孙毛新

宇，省政协副主席徐辉，原省政协副主席龙安定，*市领导尚清、黄

会荣、诸葛慧艳、欧阳建华等出席开业庆典。在开业庆典上，毛新宇

领取了古镇开业的首张门票。据统计，今年“十一”期间，来*旅游

的游客有2271人次，旅游门票总收入为217738元。*豆腐销量达到

300多板，以前统计是100多板，现在豆腐产量就翻一番，大大超过

去年全年200多板的数量；每家“农家乐”生意都很火，古都酒店

10月2、3、4日这几天，每天接待游客有40多桌。古镇开发不仅仅

是旅游开发那么简单，通过开发建设，给村民的生活也带来了显著变

化。一是集镇面貌脏乱差的问题解决了。为了营造一个整洁的环境，

给游客留下一个良好的第一印象，镇村两级制定了“门前三包”奖励

政策，农户庭院洁化、绿化、美化奖励政策，并通过评选古镇旅游先

进户等措施，鼓励各类主体和群众投身洁化工作；对农户反映强烈的

农贸市场、邮电所、*路等多处垃圾堆、杂草进行了集中整治；开展

了“牛皮癣”、柴火乱堆乱放和违章搭建拆除等环境卫生综合活动。

我们要越做越好，千万不能做差了。二是群众住房紧张的问题解决了。

十多年没批房子，古镇保护和开发项目实施后，我们为100多户安置

户在安置地落实了宅基地，目前已经有20户村民搬进新居，还有90

多户正在动工建房，一期项目实施未涉及到的农户建房问题也已经被

提上了议事日程。在新房子建设方面，我建议大家还是要围绕古镇建

设再进一步提高品位。三是饮用水问题解决了。多年以来，*集镇所

在地五六千人口饮用的都是地表水，不仅水源得不到有效保障，夏秋

时经常断水，水质安全保障更是无从谈起。结合古镇开发，为了解决

古镇居民饮用水问题，市里专门召开了*镇农民饮用水工程建设有关

问题协调会议，专题协商推进有关工作。目前，农民饮用水工程建设

已经着手实施，项目建设进度已完成40%，预计年底前能够让古镇居

民喝上干净卫生的放心水。

二、抢抓机遇深化古镇旅游开发，扎实推进“中国幸福乡村”建设

实施*古镇的保护与旅游开发，是*镇建设“中国幸福乡村”的重要载

体，也是*加快发展的重要机遇。*的广大干部群众一定要进一步统一

思想认识，细化落实各项工作举措，实现古镇有序开发，促进“中国

幸福乡村”建设取得更大实效。下面，我围绕如何深化古镇旅游开发，

与大家谈一些想法，提几点希望。主要也是从思想理念和具体行动两

方面来讲讲。

（一）、从思想理念上讲，要增强三个意识。

一是时不我待的机遇意识。*古镇的开发，为*镇、村群众发家致富带

来了新的机遇。这个机遇大家一定抓牢，多思考。首先，为农特产品

在家门口开辟了消费市场。*物产丰富，出产的脐橙、山药、板栗、

茶叶等农特产品得益于*的独特地理环境和气候条件，而具备了优良

的品质；*豆腐、铜锣糕等特产更是名声在外；当年著名导演谢晋来*

时，对这里出产的白豆蔻不绝口，每年都要汇款来托人购买。由于地

处偏僻，*各种农特产品都需要运往山外进行销售，再加上农民经营

分散，产品规模效应不强，对市场的把握能力有限等原因，脐橙等农

特产品经常出现滞销的情况，广大农民群众对产品销路都比较发愁。

古镇对外营业后，大量游客就会到来，来了以后就要花钱，将会在本

地形成一个巨大的消费市场。*豆腐、山药等特产通过饭店就可以消

化，茶叶、铜锣糕等游客能够作为特产带回，而且产品价钱还能比以

前卖得更高。而且随着*古镇名气越来越大，游客越来越多，相信*

的农特产品不仅不愁卖，大家还会抢着买。其次，为广大村民在家门

口创造了就业岗位。和我市很多其他乡镇一样，外出打工是*村民谋

生的重要选择，因为很多年轻人很多都到外地打工，所以走在*街上

看到的大都是老人、妇女和儿童。古镇保护和旅游开发项目的启动，

将直接带动古镇三次产业的发展，创造很多的就业岗位。比如古镇的

开发建设需要大量的建筑工人，餐饮业需要大量的服务人员，文艺表

演需要大量的演员，等等，这次黄金周，*旅游办就雇佣了20多位当

地的村民参与管理和服务。村民可以根据自己的特长择业，开店的开

店、种植的种植、表演的表演。总之，古镇对外营业后，只要村民肯

动脑经、花功夫，不出家门就能就业，并且收入也将会比原来都很大

的提升。在就业方面，镇里也要组织一些技能培训，促进群众就业。

第三，为特色文化在家门口搭建了展示舞台。*是中国历史文化名镇、

中国民间文化艺术之乡，民风民俗独特，山歌、民谚、木偶、高跷、

龙灯、剪纸等技艺千百年来在民间流传，这些民间艺术是宝贵的非物

质遗产，需要我们大力发扬和传承。现在我们大陈村就搞得很好，不

仅卫生很整洁，文化业搞得红红火火，大陈村歌被评为全国十佳村歌。

今年9月25日到27日，*举办了创建“中国幸福乡村”暨首届民间

文化艺术节活动，群众自创、自导、自演的、极具浓郁古镇特色的文

艺节目，受到了游客的一致好评，为古镇开业营造了浓厚氛围。今后，

我们要继续加大对这些传统文化的挖掘保护力度，特别是要组织一些

技艺的传人，定期的、经常性的为游客进行表演，更好地保护这些非

物质文化遗产，不断扩大*特色文化的影响力。

二是立足长远的大局意识。古镇开发给*长期发展带来了机遇，但短

期也会带来一些矛盾和问题，对此我们也要有充分的准备。比如工业

经济发展将会受到限制，群众一时的生产生活将会受到一定影响，短

时间内群众受益可能不明显，等等。现在古镇开发才刚刚起步，我们

*镇的广大干部群众首先一定要站在全局的角度，进一步统一认识，

在思想上形成合力，具体来讲要妥善处理好三对关系。一是要处理好

眼前利益与长远利益的关系。*古镇开发是一项功在当代，利在千秋

的大好事。也必须看到，旅游开发是一项周期比较长的工作，前期可

能投入比较大，并且没有什么大的利益，像我们*古镇开发已经投入

了7000多万，今年门票收入也只有几十万。但我们也要认识到，旅

游开发的长期效益肯定是好的，如*古镇，1997年开始对外开放当年

游客不足千人，门票收入不到1万元， 5年后才慢慢走到正规，门

票收入以年均30%的速度增长。去年达到23*万元，今年有望突破5000

万元。因此我们的眼光一定要放得远一点，不要过多纠缠于眼前利益

的得失，价格要公道合理，有困难也一定要坚持下去，不要急功近利，

弄虚作假，只要细水长流，肯定是会有收获的。*古镇肯定会越来越

美丽，越来越好，游客越来越多。二是要处理好局部利益与全局利益

的关系。首先，我们要按照*整个古镇的规划和布局来建设，某个村、

个人不能违背整个古镇开发的规划，如果有违背的话就会危害我们古

镇的发展，会导致古镇品质下降，所以我们个人要服从村，村要服从

镇，镇要围绕古镇开发。总之，一定要统一部署，统一规划，统一建

设，否则，我们古镇的发展就会走弯路，就会错失很多机遇，导致重

大损失。其次，根据我市“一心三区”的总体布局，*等乡镇属于南

部生态经济发展区，主要发展无污染的生态经济，比如生态农业、旅

游业，等等。发展工业和发展旅游业的直接收益是有差别的，有的乡

镇发展工业，群众富得就快。对*来讲，发展工业的条件不太具备，

所以我们必须要坚持通过古镇开发，走旅游兴镇的道路。市委市政府

启动*古镇保护旅游开发项目，不仅仅是从发展*镇域经济来考虑的，

还希望以*古镇的开发带动市域南部生态经济区的发展，打造三省边

际的休闲旅游胜地，所以在古镇开发中，要注意加强与周边乡镇的互

动。三是要处理好个人利益与集体利益的关系。俗话说“大河有水小

河满，大河无水小河干”。就*来讲，整个古镇旅游搞好了，群众的日

子就好过了；搞不好，群众的日子就不好过了。在这方面也是有教训

的，离我们也不远，就在相邻的*省。为了开发已经被列入世界遗产

的中国“*土楼”，*永定当地政府投入大量开发资金，后来旅游业发

展刚刚有起色，当地居民就因为利益问题和不配合政府工作，自己在

景区收起门票，导致后来景区的开发和管理难以为继，旅游发展停步

不前，最终受到损害的还是群众的利益。因此，我们广大干部群众一

定要胸怀大局，树立一荣俱荣、一损俱损的意识，不过于计较眼前利

益，不过于计较个人暂时得失，齐心合力做好古镇开发文章，只要古

镇开发好了，我们大家都能够从中获益。比如，我们的住房和拆迁要

按照统一规划，开店经营也要按照统一的规划布局，包括在什么地方

开什么店、店面怎么装潢、平时管理等，都要按照统一的标准要求来

实施。

三是善于学习务求实效的创新意识。不管是镇村干部还是老百姓，都

要有与时俱进的创新意识，要加强学习，不仅仅是看书，还要到外面

先进地区去学。*地处江南，但与乌镇、*等古镇相比，有自己的风格，

它们是小桥流水的水乡古镇，我们是三省边界的山乡古镇。结合其他

地区的经验来看，古镇开发要搞好，必须大力发展农业产品、餐饮住

宿、文化娱乐这三大产业。如**古镇，20*年门票收入只有3000多万

元，而旅游综合收入且达到90个亿，其中绝大部分是这三大产业的

收入。我们*古镇在开发中，也要围绕这三大产业，并围绕自己边界

山乡古镇的特点，加以创新，打造特色产业。首先，要精心统一规划。

*丰富的物产是旅游开发的重要条件，今后古镇周围所有的山、土地

以及农产品，如脐橙、山药、板栗、茶叶等，都要围绕古镇旅游开发

的需要进行科学规划，并且要突出特色。在古镇内部产业布局方面，

也要精心规划，哪个地方搞特色店铺、哪个位置搞餐饮住宿、哪些节

目进行艺术表演，都要认真思考。当前很多古镇都存在过于商业化的

问题，一进到古镇里都是店铺，就是让游客掏钱买东西，我们*古镇

的规划和建设，一定要注意适当控制，避免把古镇搞成一个购物场所。

其次，要细化组织引导。组织引导市里讲的那么细，到镇、村就要讲

得更细了，哪个村哪些布局，搞什么产业等等，都要细化，比如说镇

政府主导，我们可以搞一个古镇旅游产业配套开发机构，比如七里乡

农家乐发展起来之后，哪些家里是养土鸡的，哪些人家里是做豆腐的，

哪些人是种白菜的都有规划。下一步，我们也可以考虑除了自己种养

之外，其他的东西外面采购，再把它统一起来，采取组织化或者合作

社都行。产业没有组织就会一盘散沙，缺乏竞争力和规范性。因此，

要围绕“三大产业”，积极探索新的组织经营模式。可以考虑建立镇

政府主导的“古镇旅游公司”，起到整个旅游工作的协调抓总作用；

结合古镇特色制定行业标准，如*豆腐制作标准、民居客栈装修标准

等等，从而促进管理制度的完善和服务行为的规范；引导村民建立合

作社等组织，大力培育龙头企业，统一协调生产经营和销售脐橙、山

药、板栗、茶叶等特产，实现规模效应。第三，要围绕特色创新。要

学会换位思考，善于抓住游客的心理，按照游客的需求进行有针对性

的生产。城里人想看什么，我们就演什么；城里人想吃什么，我们就

种什么，这样才能更加吸引住游客。在幸福乡村讲习所的第一场讲座

中，奉化市滕头村党委书记傅企平给我们讲了一个故事。说为了留住

游客，他们开出一块土地，请游客种瓜果，并在瓜果上写字，待瓜果

成熟后，打电话请游客再过来，这样，游客就不再是过客了，就会经

常来村里走走。还有周庄有个75岁老太婆，还在做土瓦表演，客人

来时表演一下，每个月能有千百块工资。这些做法都十分值得我们借

鉴，*的旅游要搞好，一定要推陈出新，有自己的特色，这样才能吸

引游客，留住游客。下一步，我们可以搞休闲旅游农业园区，组织游

客搞采摘、挖笋等体验游；挖掘*的踩街、旱船表演、山歌、快板、

道情、小调等原生态的民间文艺，定期为游客组织表演；把古民宅装

修为客栈，让游客体验古民居客栈生活，等等。

（二）、从行为要求上讲，要做好三方面小事。

意识决定行为，只有意识到位，行为才能自觉跟上。行为上，*古镇

镇村干部、老百姓一定要有主人翁意识，“*是我家，建设管理好*靠

大家”，这个“大家”就是我们四千居民，不能袖手旁观，自扫门前

雪，主动参与到古镇经营管理里面去。这里主要体现在三方面小事：

一要保持良好的文明习惯。这是给游客留下良好第一印象的关键。近

期，我在陪上级领导参观考察古镇的时候，还是发现了一些不文明的

习惯现象，比如好几次看到有人骑着摩托车飞快的驶入古镇步行街，

摩托车的轰鸣声异常刺耳，而且存在着很大的安全隐患；步行街本来

就显得比较窄，有的居民摩托车、三轮车还停在路边，影响镇容镇貌

和交通。我罗列了一下主要有“十大不良习惯”：一是乱堆乱放，二

是乱冲乱撞，三是污水乱倒，四是乱晒衣服，五是口出脏话，六是随

地吐痰，七是乱养家禽，八是垃圾乱倒，九是车辆乱停，十是穿戴邋

蹋。这十条里面虽然如晒衣、穿戴等都是普通的小事，但细节决定成

败，有时候看起来是件小事，但对于打造旅游形象来说却是大事。但

是我们也看到古镇的居民本质是纯朴、深明大义的，虽然有时候不经

意间作出了一些不文明的事情，但经过提醒之后还是能立马改正。比

如我们前面讲过的村民统一晒衣服和一个老母亲教育儿子把柴火放

整齐的事件，通过这些事看得出来，我们的村民对古镇开发还是很支

持的，镇村两级干部要发挥带头示范作用，和继续引导教育，让大家

都自觉地养成这种意识。习惯的改变我们要以积极的态度来抓，开一

次会是不够的，要搞很多的活动，很多的检查，才能抓到位。要不断

反复地抓，这叫执着，要坚定不移，不怕你想到的不全面，只怕你想

到的不坚持到底，讲良好的生活行为变成好的习惯，不经意间就能做

出好的成绩。

二是要努力做到热情待客。好客是*人的一大秉性，也是文明古镇旅

游景区所需要的，古镇旅游就是要和当地居民接触才有味。虽然很多

群众文化素质也不高，普通话也听不懂，但对游客都能笑脸相迎，热

情招待。今后，希望大家在保持这个良好传统的同时，不断加强对古

镇本身的了解。我们*镇有哪些东西，居民要讲得出来。我觉得，*

要把古镇的基本情况汇编成册，每个居民都发一份，让大家掌握古镇

的基本情况，都能讲得出来，很多的地方你即使问边上的三轮车车夫

情况，他都讲得出来哪个景点在哪里，有什么典故。我们首先要做到

能把*的东西讲出来，然后是整个*的情况讲得出来。所以我们要把基

本知识和文明礼仪的知识编成小册子，发给居民，还要组织考试、有

奖知识竞答等多种形式督促学习。并学习一些基本的文明礼仪，便于

今后对游客的询问能够做进一步的细致讲解，形成人人都能为游客讲

解，人人都是古镇导游的良好局面。在一些细节问题上，希望大家也

要注意加强自身修养，比如在游客照相的时候要注意避让，等等。

三是要坚持诚实守信经营。诚信是立身之本，对做生意的人而言，诚

信显得更加重要。一旦有欺客行为的发生，游客回去之后就会把他的

遭遇和别人说，这样一传十、十传百，受损的是我们*古镇和*旅游的

整体形象。在这方面，我们古镇的经营户和村民总体来讲是好的，待

人都很诚恳，十分讲究信誉，没有发生欺骗游客，损害古镇旅游形象

的事情，希望今后能大家能够继续保持。围绕提升村民的整体素质，

下一步镇村两级要对群众开展一些培训，培训的内容包括文明礼仪、

法律知识、餐饮服务、工艺制作等，并且同时建立和健全社会治安、

卫生整洁、市场管理、景点管理、行业规范等有关管理的规章制度。

要争取通过培训和机制建设，使村民养成十大良好习惯：一是养成礼

貌待客的良好习惯；二是养成穿着得体的良好习惯；三是养成文明经

商的良好习惯；四是养成讲究卫生的良好习惯；五是养成诚实守信的

良好习惯；六是养成爱护公物的良好习惯；七是养成遵章守纪的良好

习惯；八是养成助人为乐的良好习惯；九是养成尊老爱幼的良好习惯；

十是养成邻里和睦的良好习惯。改变十个方面不良习惯，养成十个方

面良好习惯，从理念上要有三个意识，从行为上要做好三件小事，三

件小事里面要养成这十大良好习惯。

总之，实施古镇开发，建设“中国幸福乡村”，不仅给*带来了十分难

得的发展机遇，也给*镇广大党员干部带来了前所未有的挑战。党员

干部作用发挥得如何，对*古镇开发和“中国幸福乡村”建设有着举

足轻重影响，因此在当前新的形势下，我们广大党员干部必须不断加

强自身建设，在古镇开发中发挥好带头表率作用。今天借此机会，对

在座的党员干部提几点要求：一是要带头学习创新。从民族领袖、政

治家到各级干部、企业家到农民都在学习，活到老，学到老，要树立

终身学习的理念。特别是在古镇的开发中，我们将会接触更多的新鲜

事物，靠老经验、老办法可能难以解决问题，这就更加需要我们在实

际工作中边学边干，要学得快学得好，才能做得快做得好，不断增强

观察、思维、决策、应变等方面的能力，踏踏实实的学习创新。二是

要带头响应工作。在农村，很多工作开头难，因为群众都有观望心理，

有人带了头后面的工作就好开展了，所以一定不能让先开展工作人吃

亏。古镇保护和开发项目仅仅实施了第一期建设，以后还会不断地有

后续项目建设，还有经营管理、营销等方面的工作。我们各级党员干

部不仅要做好上级有关政策的宣传，在征地拆迁等工作中，还要带头

响应，发挥模范号召作用，做出表率，推动工作开展。三要带头遵章

守法。凡是制定的规章制度一定要自觉遵守，村两委干部要首先遵守，

因为你们先开会就先知道，而且你们的本身素质也都比较好。四是要

带头创业致富。古镇开发为群众致富带来了机遇。党员干部要抓住古

镇开发的机遇，发挥先锋模范作用，发扬艰苦奋斗精神，带头发展经

济，带领群众致富。五是要带头宣传古镇。游客来了要宣传，到外面

去也要宣传，要讲解我们古镇的特色，宣传推介古镇。

同志们，万事开头难！*古镇开发建设已经开了一个好头，前景广阔，

但是任务十分艰巨，*的广大党员干部和群众一定要团结一致，再接

再厉，认真务实，学习创新，切实贯彻落实好市委市政府的各项决策

部署，深化古镇旅游开发，并以此为抓手扎实推进*镇特有的“中国

幸福乡村”创建。我相信，在*的广大党员干部和群众的共同努力下，

通过古镇开发，经营管理会一天比一天规范，游客一天比一天多，*

镇的群众一定能够早日过上富足的生活，*古镇的中国幸福乡村建设

一定能够取得辉煌的成果！